求真务实 担当作为 为济阳大跨步融入济南城区开创财政新局面
——访区财政局党组书记、局长董法明
东风好作阳和使，逢草逢花报发生。2019年是济阳大跨步融入济南城区的第一年，站在历史新起点，面对新旧动能转换、携河北跨等多重机遇，新的一年里财政工作将如何做好民生资金保障？收入任务将怎样高质量完成？财政改革任务将从哪几个方面开展深化？带着这些问题，记者采访了区财政局党组书记、局长董法明。
“财为政基，政以财兴，财政是国家治理的基础。财政局作为经济部门，使命光荣、责任重大，务须敢于担当、主动作为，以“区”的标准强化思想、提高境界、鼓足干劲，担当作为、狠抓落实、深化改革。”董法明表示，财政系统将紧紧围绕“建设济南北部新城”中心任务，积极对标区委“1127”工作体系，以城区的格局、视野、标准来谋划推动全年工作，为全区跨越式发展提供坚实的财力保障。
围绕中心任务
千方百计助力发展新格局
紧紧围绕“建设济南北部新城”中心任务，坚持实施积极的财政政策，固树立“财”为“政”服务的理念，通过财政谋划项目，立足项目制定政策，“当好家、理好财”；坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，始终把稳增长、促发展作为中心工作，准确把握财政支持经济发展的节奏、力度、重点和方向。
坚持聚力增效的原则，在统筹考虑全区经济社会发展基本需求的基础上，利用财政杠杆作用，借助金融手段，撬动社会资本，重点支持我区重大发展项目、重点改革事项的各项重点任务，重点推进“两化融合”战略、乡村振兴战略等重大决策部署的落实，突出动能转换，加快补齐短板，着力培育新的经济增长点，服务发展、支撑发展、保障发展。
做好重点工作
增收优支保障民生有温度
抓增收、拓财源，确保收入任务完成。2018年，我区财政收入首次突破25亿元大关，2019年，我区一般预算收入预期为27.56亿元，比上年增长10%。面对经济下行压力等不利因素，区财政多措并举做好收入保障：强化分析预判。加强宏观政策研究和经济形势分析，及时落实完善相关财税政策，夯实财政增收基础；加强财源建设。千方百计构筑大项目、支持企业、发展产业，培育多元发展、多级支撑的财源体系；拓宽资金渠道。完善向上争取资金机制，强化部门联动，合力向上争取各类政策和资金支持，争取更多债券额度，在基础设施建设和公共服务领域大力推广PPP模式，进一步拓宽资金来源渠道。
聚财力、保重点，不断增进民生福祉。2018年，我区民生领域支出占全区公共财政预算支出的84.2%，有力地保障了民生及社会事业发展，有效提高了人民的幸福感、获得感。新的一年，将继续坚持以人民为中心的发展思想，加强基本民生保障：全力支持脱贫攻坚。统筹整合财政涉农资金，用于产业扶贫、绿色扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，为精准扶贫工作提供坚实的财力保障；保障社会重点事业。做好为民十件实事的资金保障，加大对人民群众关注的医疗卫生、义务教育、就业创业、科学文化等社会事业的资金投入；推进城乡统筹发展。拓宽筹资渠道，支持棚户区改造、城市道路、市政基础设施、城乡环卫一体化等重点项目建设；助推农业农村发展。落实区乡村振兴战略安排，支持现代农业、田园综合体及美丽乡村等项目建设。
聚力改革创新
对接现代财政制度新要求
布局实施全面预算绩效管理。成立预算绩效管理中心，推动建立全面预算绩效管理机制，提高我区财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，实现预算和绩效管理一体化。
做好国有企业、企业国有资产的管理及制度建设。完成城建集团、农业集团组建工作。学习先进地区经验，强化国有企业管理，出台一系列国有资产管理制度，完善体制、机制，确保国有资产保值增值。
深化投融资体制改革。持续推动国资控股集团转型发展，在金融环境调整的大环境下，创新融资方式，全力保障全区重点项目的资金需求。
强化党建引领
聚焦主责主业全面共提升
以党建为引领，深化落实主体责任。将党建作为全年工作主线，推动党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，实现从“配合”到“融合”的转变。在安排全盘工作时首先安排党建工作，在落实各项任务时充分发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时强调发挥党员的先锋模范作用。
创新工作模式。根据今年财政工作的阶段性任务和目标要求，确立党建主脉络，形成党建计划台账，通过党建工作推动中心工作；中心工作牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过中心工作推动党建工作。围绕党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。创新学习模式。主动适应基层党建新情况，推广“党建+”模式，把党建工作与业务工作、优质服务等有机融合；利用好《济阳财政》学习平台和“学习强国”APP，定期督导、加强指导，在全局范围内营造浓厚党建学习氛围，提升党员干部队伍思想素质和理论水平，以党建促队建、以队建提业务，做好抓牢主责主业，推动党建工作和中心工作同完善、共进步。
凡是过去，皆为序章。发展的战鼓已经敲响，财政人将以全新的姿态、高昂的斗志，投身新发展的时代洪流，为济阳大跨步融入济南城区开创财政新局面、谱写财政新篇章。
（张鑫 王现忠）