本报讯 “现在谁都买得起鞭炮，城里人能为环保禁放，我们也不能落后。”回河街道郑大箔村支部书记孙德平介绍说。
        郑大箔村是靠近全区烟花爆竹禁放区域的村庄之一，近两年，随着环保政策的持续宣传和村民文明程度的进一步提高，禁放烟花爆竹逐渐成为群众的思想自觉，在1月份的“民主协商 阳光议事”会上，该村把大家普遍关心的“烟花禁放”拿出来议，达成了思想共识，与会代表以压倒性多数通过了全村禁放烟花爆竹的决定，形成了行动自觉。
        2018年5月份以来，该街道创新村级管理方式，全面推行“民主协商 阳光议事”制度，以每月主题党日为“阳光议事日”，以“一议一晒”为重点，坚持“433”，实施“五步议事、五步晾财”。
        “4”是四确定。定时间，一般固定在每月20日-30日的一天结合主题党日召开，农闲时节白天,农忙时节晚上,事多则长、事少则短，确保符合实际、便于操作，同时以制度形式将主题党日固定下来，确保组织生活正常化、经常化。定人员，除贫困村“第一书记”、村“两委”成员、村务监督委员会成员、全体党员、村民代表和包村干部参加外,同时积极吸收“五老”人员、入党积极分子、离任村干部、议题相关当事人以及热心村务的普通群众列席议事会，议事会参会党员超过应到会党员人数的二分之一、参会村民代表超过应到会村民代表人数的三分之二，方可对事项进行表决。列席人员列席会议时，可以对有关议题发表意见和建议，但不享有表决权。定内容，把对村集体有重大影响和关系群众切身利益的村规民约修订、集体资产资源处置、工程项目发包、宅基地审批、扶贫开发资金使用、土地补偿款分配、低保户评选、特困户救助、惠农补贴审核发放、发展党员、矛盾纠纷等涉及村内群众切身利益的大事小事全部纳入阳光议事内容，确保有事可议、议出成果。对当月财务收支事项同步进行“晾晒”和表决。定议程，五步议事，议出凝聚力。村支部书记通报本月议事会议题；议事会成员就议题逐一发言；村“两委”综合各方意见，提出初步解决方案；议事会成员对初步方案进行表决（一般事项举手表决，重大事项投票表决）；议事会成员签字，会后将表决决议予以公告并存档。五步晾晒，说得清楚、看得明白。村负责人公布本月财务收入、支出及接受物品配送、捐赠等情况；村会计或具体经办人对事项逐一解释说明，接受议事会成员质询；议事会成员对票据逐一举手表决，进行认定、否决或整改；议事会成员对表决结果签字，会后及时张贴晾晒工作报告单；将表决结果、报告单照片报农财办作为支付资金和入账的必要依据。本月无财务收支的应提前在预告中发布。
        第一个“3”是三必须。一是党建阵地规范化提升到位。投入资金210万元，为各村配备了党旗、国旗，统一制式党建制度，配发了空调、打印机，安装了公示栏，让基层党的组织生活，场所有模有样、制度整齐划一、协商议事方便、公示公开及时；二是“唱”发票到位，让群众听明白，看清楚；三是当场签字到位，对于“民主协商 阳光议事”评议通过的事项、发票单据等，村务监督委员会成员现场签字确认，不得会后补签。
        第二个“3”是三到位。一是街道领导干部下沉到村观摩指导，一年内副科级以上干部到所有村观摩指导，包村干部监督，实行机关干部包村，监督指导各村活动开展，确保真开真议；二是农财办监督，街道农财办严格把关，各村凭“阳光议事”相关单据报账，凡收必“晒”，凡支必“晾”，不晒不晾，不予报账；三是纪工委监督，纪工委充分发挥监督作用，用好“四种形态”尤其是第一种形态，对个别在阳光议事活动中走过场、摆样子、敷衍塞责的，一经发现，予以严肃追责问责。
        截至今年1月底，依托“民主协商 阳光议事”平台，各村决策村级事务188项，晾晒收入389笔，5089.4万元，晾晒支出5211笔，6043.1万元，先后议出寺前刘、芦家“党支部+合作社”发展壮大村集体经济模式，“大额资金存款利率竞标”机制等一批涉及群众切身利益的大事小情，实现众人的事情由众人商量，有效解决了群众最关心的“钱是怎么花的”和“事是如何办的”问题，取得了“给群众一个明白，还干部一个清白”的效果，增强了基层组织的公信力、凝聚力和战斗力，为济南北部新区建设提供坚强的组织保障，在征地拆迁等重点工作中，基层战斗堡垒更加坚强。2月11日，区委吕灿华书记在《让权力在阳光下运行——回河街道“民主协商 阳光议事”夯实基层战斗堡垒》呈阅件上作出专门批示：回河街道推行“民主协商 阳光议事”，探索实施的“五步议事、五步晾财”做法，易操作、效果好，实现了“众人的事由众人商量”，是基层治理模式与制度的重要创新，值得各镇（街道）学习借鉴，更鼓舞了该街道优化完善该制度做实做好基层治理工作的信心和决心。（李 磊）