中共济南市济阳区市场监督管理局党组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的通报
根据区委统一部署，2018年9月至12月，区委第三巡察组、第五巡察组分别对原区食品药品监督管理局党组、区市场监督管理局党委进行了巡察。2019年1月31日、2月1日，区委巡察组分别向两个党组（委）反馈了巡察意见。反馈意见涉及六个方面，共37个问题。区市场监督管理局党组对反馈问题归类整合为25个问题，制定了70条措施全面推进整改落实，目前已整改完成23个。剩余的2个问题，将分别于7月底前和新“三定”方案公布后一个月内整改完成。
一、政治建设和思想建设方面
1.关于政治理论学习不够扎实，缺乏一抓到底的韧劲问题
一是制定《党组2019年理论学习计划》，建立党的政治理论学习制度；二是党组成员每月参加分管支部的主题党日活动，逐人检查党员学习笔记；三是成立党建工作督导小组，每季度对各支部的学习情况进行检查督导。（已整改并长期坚持）
2.关于意识形态责任制落实不到位问题
一是将意识形态工作有关政策文件纳入党组理论中心组学习内容，党组每月专题研究部署意识形态工作；二是重新修订出台《关于落实意识形态责任制的实施方案》，规定局党组每年2次专题研究、分析研判意识形态工作；三是充分发挥“二室三廊”作用，利用 “学习强国”APP、“灯塔-党建在线”APP和“清风济阳” 、“济阳市场监管”微信公众号开展意识形态工作。（已整改并长期坚持）
3.关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题
一是对发现存在问题的“两学一做”宣教内容党建宣传牌进行排查梳理，替换更新；二是以“学习强国”APP为支撑，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，实行学习积分红黄牌制度督促学习；三是强化支部书记责任，充分发挥支部组织作用，以支部为单位组织各种活动。（已整改并长期坚持）
4.关于教育培训不够到位问题
一是制定《2019年业务教育培训计划》，组织全面业务轮训，使执法人员能够迅速了解掌握市场监管领域的监管知识、技能；二是选派业务骨干参加区委、区政府和上级局组织的各种专题培训活动，邀请上级局及相关专家为执法人员讲课进行全方位培训。（7月份整改完成，并长期坚持）
二、党的组织建设方面
5.关于重业务轻党建，党建工作主体责任落实不到位问题
一是建立党建工作会议制度和党建联系点制度，局党组每个月研究部署党建工作，在全系统各支部建立党建联系点，党组班子成员每个月到分管的联系点进行调研，督导检查党建工作；二是组织全系统各党支部书记和党务工作人员进行党建工作培训；三是建立监督检查制度，制定《党支部考核办法》，每年对全局各支部的党建工作进行一次全面检查考核。（已整改并长期坚持）
6.关于党组发挥党的领导核心作用不明显问题
一是党组集体学习《党组议事规则》，坚持“三重一大”问题集体研究，注重民主讨论环节，切实贯彻民主集中制；二是厘清职责，理顺党组会、局长办公会和局务会之间的关系，确保党组在重大事项决策中发挥核心作用；三是党组成员带头讲团结、讲政治、讲担当、讲原则，工作上互相补台，政治上互补短板，共同维护发挥党组核心作用。（已整改并长期坚持）
7.关于党内政治生活不够规范、落实“三会一课”制度存在偏差问题
一是制定年度计划，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，党组成员和支部书记按时为党员上党课，分管领导到会监督指导基层支部组织生活会；二是健全完善会议和党课记录。按期将支部活动记录上传至“灯塔党建”平台。局党组成员、支部书记对党员干部的对照检查材料和学习记录进行严格把关。每季度组织展示党员组织生活记录本；三是督促挂靠党员及时接转党员组织关系，建立专门微信群组织开展政治学习和组织生活。（已整改并长期坚持）
8.关于民主生活会成效不明显问题
一是班子成员之间认真开展批评与自我批评，深刻剖析党性问题，真正做到“红脸出汗”；二是党组成员对查摆出的问题逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，扎实整改，并在党组会议上汇报整改情况；三是办公室及时做好民主生活会会议资料的整理、完善，严格做好档案保存工作。（已整改并长期坚持）
9.关于党组织设置不够合理问题
一是经向区委组织部申报批准，对各党支部进行调整，规范基层党组织架构；二是将老干部支部划分为三个党小组，方便就近开展组织活动。（已整改并长期坚持）
10.关于执行“三定”方案不够坚决和存在混岗问题
一是根据“三定”方案，对内设机构进行个别调整；二是下一步根据新“三定”方案要求，进一步理顺内设机构和人员。（新“三定”方案公布后一个月内整改完成，并长期坚持）
三、作风建设和纪律建设方面
11.关于调研不够深入问题
一是健全完善领导班子成员基层调研制度，班子成员每季度不少于一次到分管单位、支部进行调研；二是班子成员每季度在党组会上汇报调研情况，商讨解决方案并按照分工牵头组织实施。（已整改并长期坚持）
12.关于制度执行不严格、执行工作纪律不严肃问题
一是召开中层干部会议，强调纪律要求，强化纪律意识，压实基层管理责任；二是进一步强化车辆使用制度、考勤制度、请销假制度等制度执行；三是成立纪律检查小组，不定期对各单位进行突击检查。（已整改并长期坚持）
13.关于中央“八项规定”精神抓而不实问题
一是局党组专题研究“八项规定”精神贯彻落实情况，提高政治站位，严肃纪律规矩；二是健全完善并严格执行差旅费、接待费和办公用房管理制度。（已整改并长期坚持）
14.关于向巡察组提供的档案资料中，存在部分资料不实问题
一是分析原因，排查问题，对相关工作人员进行了批评教育，警醒各单位提高认识，心存戒惧；二是进一步细化规范“三会一课”、主题党日等活动开展的流程，对党支部工作和党员活动实行“痕迹管理”，完善党务工作基本规程；三是做好档案资料的留存和管理工作。（已整改并长期坚持）
15.关于个别审批人员和执法人员存在工作态度“生冷硬”问题
一是加强对相关工作人员的教育，建立《审批服务规范化制度》，对行政审批工作提出讲形象、讲业务、讲政策、讲纪律的“四讲” 规范化要求；二是加大内部监督力度，不定期对登记大厅和各基层所登记窗口进行突击检查；三是继续深化开展“四服务”活动，进一步改进工作作风，提高服务效率和质量。（已整改并长期坚持）
四、党风廉政建设方面
16.关于落实“两个责任”有差距问题
一是健全局党组会议专题研究全面从严治党问题相关制度，明确党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”职责。每季度召开党风廉政建设党组会议，分析研判全局党风廉政建设形势，研究制定廉情预控措施；二是全力支持配合纪检监察部门的监督，不回避、不护短，无条件服从；三是组织开展廉政警示教育活动，观看廉政教育专题片，邀请区纪委监委领导做廉政宣讲报告，认真组织学习区纪委监委印发的《醒悟》警示教育月刊，用身边的典型案例警示教育广大党员干部。（已整改并长期坚持）
17.关于党务政务公开不到位、廉情预控制度落实不严格问题
一是为局机关和各基层所重新制作、悬挂政务公开墙板；二是为无桌牌的工作人员定制桌牌，摆放在个人办公醒目位置，为局机关和市场监管所统一定制廉情预控墙板；三是对我局在区政府官网上的相关政务信息及时更新维护，依法发布应当公示的各类信息。（已整改并长期坚持）
18.关于党组在党风廉政建设工作上抓而不实、效果不明显问题
一是组织召开党风廉政建设会议，安排部署 2019年的党风廉政建设工作，组织查找廉政风险点，按照风险点落实责任，利用主题党日活动和党员大会随时开展警示教育；二是扎实开展 “一对一”廉政谈话活动，按组织要求开展谈心谈话活动；三是实行严格的责任追究制度，加强与区纪委监委、检察机关和信访部门的联系，形成监督合力。（已整改并长期坚持）
五、“三公”经费及财务管理方面
19.关于“三公”经费及财务管理不严格，财务记账、入账不规范问题
一是重新修订出台《财务管理制度》，规范财务管理；二是组织集体财务知识学习，严格执行《济阳区区直机关会议费管理办法》规定；三是建立办公用品领用台账，规范物品使用与管理；四是对相关费用账目及时清理核对，规范完善记账、入账。严格按照政府采购供货单位目录选择购买办公用品及宣传服务，做到购货清单规范完备。（已整改并长期坚持）
20.关于公务接待不规范、公务消费把关不严的问题
一是组织相关工作人员进行集体学习，分析问题出现原因，重申相关制度要求和工作责任；二是进一步规范公务接待程序，严格审批流程，完善接待清单填写报备；三是规范财务报销流程和附件要求，加强日常督促检查。（已整改并长期坚持）
21.关于资产管理存在漏洞、扣留、罚没物资管理不规范问题
一是加强资产管理业务培训，掌握固定资产的入账标准，建立固定资产登记、报告、盘点、处置等一系列资产管理制度；二是对固定资产进行清查、补录，定期盘点；三是下发通知，明确罚没物品管理人员、程序、职责，同时严格履行监督程序。（已整改并长期坚持）
六、重点工作和中心工作方面
22.关于扫黑除恶工作标准不够高问题
一是加强调度部署，提高对扫黑除恶工作重要性的思想认识；二是认真扎实开展集贸市场涉黑涉恶线索摸排工作，对扫黑除恶承诺书签订情况进行清查核对，未签订承诺书的人员进行了补签；三是解放思想，拓宽领域，加大新领域的黑恶势力线索的摸排力度，切实把扫黑除恶工作做实做细。（已整改并长期坚持）
23.关于落实精准扶贫重大部署要求不到位，有的党员干部扶贫工作入户走访不够经常问题
一是每季度组织帮扶责任人到帮扶村进行入户走访，全面掌握帮包贫困群众情况；二是严格贯彻落实精准扶贫重大部署要求，准确掌握贫困户信息，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接；三是联系慈善企业对帮扶村进行慈善捐助，寻找合适就业岗位，实现帮包群众就业脱贫。（已整改并长期坚持）
24.关于部分执法案卷档案整理不齐全、填写不规范问题
一是建立《定期案卷抽查制度》，制定行政执法监督检查计划，采取各办案单位自查和全局执法监督检查方式，通过随机查阅案卷资料、现场检查等形式开展执法监督检查；二是利用案件审核、开展培训等方式，及时发现并纠正案卷中存在的问题，不断规范执法办案行为，提高案卷质量。（已整改并长期坚持）
25.关于履职监管存在弱项问题
一是合理调整人员配置，为基层监管所充实年富力强骨干力量，培养年轻干部，增强基层执法队伍的专业性和战斗力；二是强化日常监督检查。加大对蔬菜、水产品、畜禽肉制品、乳制品、食用植物油等高风险重点品种的抽检力度，并针对抽检发现的问题，开展各类专项整治；三是运用监管系统大数据、云平台实现审批与监管的有效衔接，切实增强主动发现问题的能力。（已整改并长期坚持）
在今后的工作中，区市场监管局将严格按照区委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚决彻底地完成巡察整改工作，并坚持巩固巡察反馈问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话：0531-84246801；邮政信箱：济南市济阳区永安路3号 (请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱：qscjgjbgs@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话：0531-84232622。
中共济南市济阳区市场监督管理局党组
2019年5月9日