擦亮“济时办”服务品牌 打造营商环境新高地
区行政审批服务局工作侧记
区行政审批服务局自成立以来，坚持目标导向、问题导向，以“全市争一流，全省有亮点”为目标，以一窗受理“一次办成”为抓手，不断深化“放管服”改革、“一次办成”改革，强抓事项承接，加强业务培训，优化流程再造，落实大厅管理“8S”标准，创建“济（即）时办”、“五星级经济发展服务生”两个品牌，把服务企业和群众的大门敞的更开，切实增强企业和群众获得感，努力打造营商环境新高地。
套餐化服务 企业开办进入“一时代”
“现在最大的感受就是方便、快捷，足不出楼就能办完企业开办的所有事项，有专门的工作人员帮我在网上申报，并且开户银行还免费提供企业经营需要的四枚公章，不仅节约时间、成本，也减少了跑腿。”6月25日，仅仅用了3个多小时，在完成了企业注册登记、刻制公章、银行开户以及税务登记后，盛丰（济南）农贸市场经营管理有限公司负责人秦先生就在政务服务大厅正式完成了企业开办手续，标志着济阳的企业开办正式迈入“一号申请、一窗受理、一网通办、一日办成”的“一时代”，与国家要求的8.5个工作日和省市要求的3个工作日分别减少了7个工作日和2个工作日。从企业开办按天算，到如今按小时算，变的是行政审批服务速度，不变的是高效服务、优质服务的初心。
营业执照、刻制公章、银行开户、税务登记，是企业开办必备的四个步骤。今年以来，区行政审批服务局联合税务局、公安局、人民银行济阳支行等部门，进一步完善企业开办工作机制，优化企业开办业务流程，压缩企业从设立到具备一般性经营条件的开办时间，确保企业开办1个工作日办结，力争成为即办件，不断激发市场活力。区行政审批服务局在市民中心三楼行政审批服务大厅开设5个企业开办专门窗口，配备2名企业开办专职帮办代办服务人员，引导申请人通过山东省政务服务网“企业开办一窗通”程序进行注册、申报，全程帮办。增加后台审核人员，确保企业提交材料后1小时内拿到营业执照。企业通过“公章刻制备案系统”在线选择刻章公司、在线支付、刻章企业送章上门。入驻市民中心的农业银行、齐鲁银行为在本行新开户的企业免费赠送企业经营需要的四枚公章，拿到公章后的企业即可到一楼税务大厅办理税务登记，实现“足不出楼就搞定”
同时，区行政审批服务局还推出三个企业开办“套餐化”服务，主要包括三种类型，即：营业执照+公章刻制（二合一）、营业执照+公章刻制+银行开户（三合一）、营业执照+公章刻制+银行开户+税务登记（四合一），企业可根据业务办理需要自由选择。
坚持需求导向 积极回应企业群众所期所盼
坚持需求导向是区行政审批服务局始终秉承的理念，站在办事企业和群众的角度考虑问题、改进工作。遵循“企业不跑我来跑”的服务理念，坚持专业化服务，有困难想办法解决，保障用一流的服务为项目保驾护航，让企业真正感受到“投资济阳 快乐体验”。
7月2日上午，济南虎子装饰公司负责人将写有“工作快捷高效，服务热情周到”的锦旗送到区行政审批服务局导办团队工作人员徐同手中，对其热情高效的服务表示感谢。
据悉，6月12日上午，济南虎子装饰公司负责人来到市民中心政务服务大厅办理经营地址变更业务，但是由于到达时间较晚，工作人员已经下班。因孩子上学急需提交新经营地址，不然会耽误第二天办理入学手续，陈先生焦急万分。导办团队工作人员徐同了解情况后，主动延时服务，帮助陈先生进行网上申报，同时，积极与领导及后台工作人员进行沟通，说明陈先生的特殊情况，优先为陈先生完成审批，并在窗口为其办理后续业务并完成出证。全程不到1小时，再一次彰显了“济阳速度”！
6月18日至6月19日上午，一天半的时间，因施工问题导致供电中断，区行政审批服务局无法登录市场监管系统办理企业注册登记业务，积压80多件业务。区行政审批服务局利用午休时间，前台综合窗口受理人员，后台审核人员七名同志加班进行网上预审。以“服务动力”激发“市场活力”。
坚持问题导向 引领优化营商环境改革节奏
优化营商环境是一场永不停歇的革命，必须持之以恒、久久为功。区行政审批服务局深入推进“放管服”改革、“一次办成”改革，用审批流程的“减法”，换取营商环境的“加法”，向程序最简、时限最短、流程最优、办事最顺看齐。
区行政审批服务局对划入的审批事项及关联事项进行梳理，对审批事项涉及的审批程序、审查要件、资料样本、环节时限、权限责任、服务标准等要素精细拆分成“颗粒化”最小运行单元，把规范和标准建立在最小运行单元上，使管理和服务能够深入到每个细节，也为审批简单化、受理要点化、办事方便化提供了基础。梳理行政审批高频事项。对划入本单位的审批事项进行梳理，分别梳理出投资建设、市场准入、民生事务三大领域高频事项TOP10和全局业务高频事项TOP30，为办事企业和群众提供最精准的指南服务。同时，继续推行“容缺受理”模式。推行容缺受理模式，进一步拓展可容缺办理事项的数量，最大限度方便企业和群众办事，同时，探索建立容缺受理责任追究、台账管理等制度，对实施情况进行统筹管理，使其更加规范、有效。
坚持成效导向 让审批、服务更便利
按照“应进必进、方便快捷”的原则，在市民中心二楼充实纳入ETC、烟草、天然气、自来水等便民服务窗口，新增手机充电桩、母婴室、休闲区、“互联网+政务服务”体验区等功能区域，努力打造“便民服务一条龙”。
全面推行“无差别全科式综合窗口”。在市民中心三楼行政审批服务大厅全面推行综合窗口，将划转至区行政审批服务局的182项行政审批事项、10项关联事项以及暂时不划转但进驻政务服务大厅的27项行政审批事项全部由政府购买服务的政务服务工作者受理，变“多头受理”为“一窗受理”，打造真正的“全科大夫”，全面实现“一号通办”。
为进一步方便企业和群众办事，区行政审批服务局积极对接上级主管部门、浪潮集团，及时将划转移交的行政审批事项及关联事项在山东省政务服务网进行公示，进一步完善申请材料、办理时限等要素，完善服务导航、信息发布、服务指南、办件跟踪、结果公示、监督评议等服务功能，积极引导和帮助办事企业和群众通过省政务服务网办理业务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，提升线上线下一体化政务服务水平，努力实现“实体大厅”向“网上大厅”迁移。
坚持创新导向
打造“8S”、“济时办”服务品牌
政务服务大厅作为服务企业和群众的前沿阵地，服务水平、服务态度、规范化程度至关重要。
区行政审批服务局坚持“切口小、闭环化、实战性、重创新”的工作方法，以整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）、服务（Service）、效率（Speed）八个方面为重点，推进政务服务大厅环境营造，做到物品规格化、定位、定量、定容，保证简单简洁，营造井然有序的工作环境和工作秩序，打造大厅管理“8S标准”。针对窗口工作人员制定《政务服务大厅工作流程》、《赋分考核办法》，从晨会开始到晚课结束，明确全流程的20条服务标准和“十个禁止”，推行标准化、精细化服务，努力打造“五星级济阳政务服务标准”。
在市民中心二楼便民服务大厅整合设立4个“济时办”服务窗口，主要办理面向律师、法院、检察院、群众贷款买房、子女入学等方面的不动产权属信息查询和无房证明开具。积极与市场监管局沟通、对接，注册“济时办”商标，在“泉城办”的基础上，打造我区的“济时办”服务品牌。
（骆颖清）
