点击数:609 更新时间:2019-08-22

区委编办“三点发力“扎实推进行政体制机制改革

 

        本报讯 今年以来,区委编办履职尽责、克服困难,积极发挥主观能动性,按照制定的年度重点改革任务“作战图”,实施“挂图作战”,强化三项措施,确保各项改革任务有序推进,为建设济南北部新区作出了应有贡献。
        深入调研增强改革的针对性。主要领导亲自带队,先后深入财政、住建、国土等20多个区直部门和10个镇街开展摸底调研,掌握第一手资料。在改革推进过程中,对疑难复杂问题,组成专门学习考察组,先后到杭州市富阳区和我省荣成市、寿光市等10余个市(区)考察学习,为改革顺利实施提供有益借鉴。通过与有关部门细致沟通、召开会议交流探讨,向区委主要领导和分管领导及时请示汇报,确保了改革的正确方向和针对性。
        结合实际狠抓改革任务落地。春节过后,迅速召开全区机构改革动员大会,印发《济南市济阳区区级机构改革实施意见》《济南市济阳区镇街行政管理体制改革实施意见》,全面启动区直和镇街行政管理体制改革。3月份前就印发了37个党政部门的“三定”规定,完成涉及24个区直部门及其事业单位1402人的转隶工作,基本构建起职责明确、依法行政的行政治理体系。事业单位改革方面,按照上级有关要求,积极推进区级承担行政职能事业单位改革,将38家事业单位承担的行政职能全部收归机关。结合区级党政机构调整情况,理顺了179家事业单位隶属关系,规范了23家事业单位名称并全部挂牌。行政审批制度改革中坚持“应划尽划”,将原分散于住建、国土、市场监管、食药等22个部门(单位)的182项行政许可及10项关联事项划转到区行政审批服务局集中实施,行政审批服务局整合服务流程,启用审批专用章,实现了“一枚印章管审批”。积极推进镇街绩效考核试点改革,起草了《镇街推进绩效考核工作实施意见(征求意见稿)》,将市对区、区对镇街考核内容分解落实到镇街各部门,初步形成了系统完整的考核激励体系。
        抓问题整改加大改革推进力度。针对改革中发现存在的部门“三定”职责及部门间分工不够精确、镇街19项管理权限未完全下放到位、审批监管执法协作配合机制还不健全、营造更加优质的营商环境力度不够等问题,区委编办认真分析研判,及时采取应对措施,全面深化改革。进一步加大协调力度,增强涉改部门的协同配合意识;继续深化行政机构改革,根据新机构运行及形势变化情况,督促各部门对照市级部门“三定”规定梳理完善本部门“三定”,实现职能更加优化、运行更加高效;指导各部门做好权责清单编制、公开工作,实现权责更加协同;统筹推进行政审批制度改革,会同审批服务局,不断完善便民服务体系建设,年底前完成镇街便民服务中心内设机构设置和标准化建设工作,逐步下放经济社会管理权限,制定镇街便民服务中心、村居(社区)便民服务站的服务清单,区、镇街、村居(社区)三级同建,打通服务群众的“最后一公里”;稳妥推进开发区体制机制改革和镇街绩效考核工作,营造更加优质的营商环境,充分调动和激发基层干部干事创业的积极性。  (夏长河)