济北街道360°扶持发展壮大村集体经济
近年来，为破解落后的村集体经济与群众服务需求之间的矛盾，解决集体经济薄弱村特别是“空壳村”党组织的凝聚力、向心力明显减弱等问题，济北街道采取规划引领、政策扶持、干部激励、项目跟进等方式，实行360°扶持办法，为村集体经济发展创造条件、增强动力，有力地促进了所辖村居集体经济的快速发展。
规划引领360°全覆盖
一是逐村摸底。由街道党建办牵头，带领管区和经济口的干部深入各村调研，详细了解各村经济基础、交通、资源、传统产业、干部队伍结构等情况，重点对集体土地、房屋、设备、债权债务等进行全面的统计摸底。在此基础上，根据各村的实际，初步分析研究集体经济发展的方向。二是分批实施。街道党工委制定了《村集体经济三年发展规划》，提出了“三年消灭‘空壳村’、所有村居集体经营性收入达到5万元”的目标，并对33个村居集体经济发展成熟度排名：村居基础较好的18个村居，要加快发展速度，2016年完成，争当示范村，目前，这些村居的集体经营性收入已全部达到5万元以上；基础中等的9个村居，要挖掘潜力，2017年完成；基础较差的村居，要积极创造条件，2018年完成，努力实现不让一个村“掉队”。
政策扶持360°全优先
发展村集体经济项目，资金、土地、人才是最重要的三个要素，街道党工委在这三个方面优先进行扶持。一是资金优先扶持。出资60万元作为专项扶持资金，根据每个村（居）确定的项目情况，综合评估项目能力和村居现状后，可以获得3-5万元不等的无偿扶持作为启动资金。毛官居“开心农场”项目争取到5万元启动资金，用于“开心农场”项目建设的清障、打井、架线以及聘请专业人士设计规划等。开心农场项目按照一分地300元的租赁价格对外出租，当年实现村集体经济收益50360元。二是土地优先使用。近年来有20个村居进行了拆迁改造，按照有关规定，拆迁村可以按每人25平方米预留生产生活保障用地。街道党工委规定：预留的生产生活保障用地优先用于发展村集体经济。如：马家、丁刘等六个村居拆迁后，预留了约65亩生产生活保障用地，2016年发展村集体经济项目、建设社区农贸市场，优先供地35亩。目前，汇鑫苑农贸市场主体工程已基本完工，二、三楼已整体出租，2017年9月投入使用，预计年收益800万元左右。三是培训优先安排。为了打开思路、提升发展能力，街道优先安排发展村集体经济专题培训。近年来，先后组织村（居）党支部书记到山东农业大学、潍坊干部学院等院校参加专题培训；先后邀请苏州市委农办副主任卢水生、泰安市“强基固本”课题组组长张杰等前来授课辅导；并组织到东营、青岛、泰安、潍坊等集体经济发展先进地区考察学习，取得了良好的效果。
干部激励360°全方位
一是从入党源头上激励。街道对农村种植、养殖、经商、务工等方面有特长的人员进行摸底排查，把有头脑、会经营的80后、90后青年农民纳入集体经济发展人才库。按照优先培养原则，把其中思想素质高、表现好、符合入党条件的优秀人才吸收到党内来。近三年来，从人才库中发展入党积极分子28名，纳新党员14名。二是从干部选拔上激励。2014年，在村（居）两委换届时，街道把“有发展村集体经济的能力”作为村居干部选拨的重要标准，鼓励他们通过换届选举进入村居两委。换届后，对集体经济一年没有思路、两年没有起色的支部书记，按照有关程序进行调整。自上次换届以来，已有3名支部书记被调整或免职，目前街道基本实现了“能人带村”的良好局面。三是从绩效考核上激励。为了调动村干部的积极性，充分发挥村干部带头人的作用，对新增加的有集体经营性收入的村（居）给予绩效工资奖励：当年新增村集体经营性收入达到3万元的奖励村干部5000元，达到5万元的奖励村干部1万元。2016年新增村集体经营性收入3万元以上的村居10个，其中，毛官居、于谦居、徐家居、王李居、田家村、闫家村、囤家村、前牛村等8个村（居）达到5万元以上，全年共计发放奖励9万元。同时，研究制定退休村干部待遇与村集体积累挂钩的激励办法，鼓励村干部在村集体经济发展上持续用力。
项目跟进360°全过程
一是加强立项评审。制定了项目评审流程，各村在确定集体经济发展项目时，须召开党员会、群众代表会、本村在外能人座谈会等，多方面听取意见和建议。吸收党政班子成员、经济口干部、外聘专家等，组成村集体经济发展项目评审小组。各村集体经济发展项目提出后，提交评审小组进行评审，论证项目的可行性。目前，已有16个项目通过立项评审，对3个项目进行了调整修正。二是加强项目调度。制定了管区（社区）、街道全程跟踪服务制度，项目评审通过后，坚持“两周一调度，一月一观摩”的推进办法，及时了解项目进展情况，全程跟踪服务。村集体经济发展项目需要推介的，在县、街道两级宣传媒体、微信公众号等平台，进行推广宣传，确保项目顺利开展。三是加强收益管理。制定了村集体经济发展资产管理办法，防止资产流失。村集体经济发展后，既投入一定数量的资金为村民办实事，搞好基础设施和环境建设，办好教育、养老、医疗等公共福利事业。田家村集体经济发展后，投入7万元修建了健身广场，丰富了村民文体生活，使他们切实感受到发展集体经济带来的好处。同时，还考虑到集体经济的扩大再生产，促使集体经济项目不断发展壮大，为村集体提供长远、稳定的经济收入。