自然资源局推行“五化工作法” 盘活农村闲散土地
本报讯 为做好全省农村宅基地“三权分置”试点工作，全面完成闲散土地盘活利用任务，区自然资源局统筹时间安排，合理组织布局，创新“五化工作法”推进农村闲散土地盘活利用，全力提高全区土地资源的节约集约利用水平。
闲散土地家底“数据化”
结合 “国土三调”成果，通过深入镇村农户调研和座谈，发放调查问卷240余份，摸清了农村闲散土地的类型、布局、面积、用途权属以及盘活利用方向等基本情况，全面掌握了农村闲散土地的“家底”，建立了我区农村闲散土地台账和数据库，将全区7个镇（街道）涉及到540个村的1741宗6163.16亩“闲”“散”土地的基础数据录入济阳区农村宅基地“三权分置”及闲散土地管理应用系统。
盘活利用“常态化”
按照节约集约利用土地的总原则，将闲散土地盘活利用作为日常工作常抓不懈，强化组织领导，确保高位启动，召开全区农村闲散土地盘活利用工作动员会，成立区、镇两级农村宅基地“三权分置”改革办公室暨农村闲散土地管理办公室，承担改革试点工作主体责任，强化压实镇（街道）改革试点工作主体责任，明确任务目标和工作时间节点，力争利用一年时间全面完成农村闲散土地的盘活利用。
利用形式“多样化”
据调查，我区闲散土地类型主要为废弃宅基地、布局散乱的其他集体建设用地、残次林地、废弃打谷场、坑塘、沟渠等，为此区自然资源局鼓励各镇村因地制宜，采取补充耕地、承包经营、公益设施建设、发展集体经济产业链等盘活形式，最大限度实现土地有效利用。
各镇村也积极结合当地发展规划和宗地具体情况，在充分征求群众意愿的基础上，通过多种方式探索闲散土地盘活的路子，形成了一批可复制、可推广的好的经验做法。回河街道芦家村积极在土地上做“文章”，取得一定成效。该村利用收回的30余亩闲散地、沟头河沿，集体统一种植花椒树2000余株。“长花椒的当年，保守估计村集体能实现增收4.5万元以上，盛果期收人还会更高一些。”芦家村支部书记李兆柱介绍说。曲堤镇西魏村召开闲散土地对外承包竞标大会，对清理整治的31块闲散土地共计89.17余亩，进行公开现场竞标，通过本次竞标,预计每年可为村集体增收4万余元，既有效盘活了闲散土地，又切实推动村级集体经济工作落地见效,实现集体、村民双增收，强力推动乡村振兴。垛石镇石墓田村将村周围适宜做土地整治的81亩闲散土地立项，废弃宅基地变仓储出租给济南昊阳电力公司做施工备品第一仓库、村中四处坑塘变成了文体休闲广场及农机广场，村内零散碎地皆披上了绿装种植绿化树及瓜果蔬菜，全村盘活率达100%。
盘活利用“高效化”
各镇（街道）领导小组具体负责落实盘活工作，按照挂图作战、销号管理的方式，将需盘活的土地进行销号做“减法”，各镇（街道）对辖区内村级成果进行验收和评价，区政府对镇（街道）完成情况进行统一考核，细分任务， 确保了工作高效开展，有序推进。
特色指标考核“明晰化”
将闲散土地盘活利用工作任务完成情况赋予一定分值，纳入了2019年各镇（街道）经济社会发展考核指标体系，完成总任务数的60%以上得满分（100分），低于60%的，按完成比例赋相应分值，通过赋分考核的办法实现有效保证各镇（街道）按期高质量完成盘活任务的目的。
截至目前，全区已盘活利用闲散土地3389.74亩，完成盘活利用率55%，计划到12月底完成盘活任务的60%。通过开展农村闲散土地盘活利用工作来引导我区农村合理布局生产、生活和生态空间，合理安排农村经济发展、村庄建设、环境整治、生态保护、基础设施建设与社会事业发展等各项用地，实现土地空间资源的有效配置，将进一步激发乡村建设的新活力，打造美丽乡村的新亮点，有效助力乡村生态振兴与产业振兴。 （董红凤）