点击数:742 更新时间:2019-12-11

中共济南市济阳区财政局党组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的通报

        根据区委统一部署,2019年3月18日至2019年6月18日,区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察,2019年8月28日,区委巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
        一、认真谋划,迅速做好安排部署
        (一)提高政治思想认识。区委第四巡察组对区财政局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受和照单全收巡察组的巡察反馈意见,要求全局上下把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照区委第四巡察组反馈意见和提出的要求,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
        (二)强化组织领导。8月28日,区委第四巡察组反馈意见后,区财政局党组第一时间召开专题会议,组织学习巡察反馈意见,研究部署集中整改工作,形成整改方案,细化整改措施,压实整改责任。成立由局党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,负责领导、督促、落实各项整改任务。
        (三)严格落实责任。局党组承担巡察问题整改的主体责任,对巡察问题整改负总责。党组书记是落实整改工作的第一责任人,对整改工作亲自部署、亲自督办,带头整改、带头落实。班子成员履行“一岗双责”,结合各自分工,对分管科室、中心的整改工作检查指导、督促推进。各科室、中心主动认领问题,责任到科室、落实到个人,形成人人承担责任,层层压实责任的氛围。
        (四)细化分解任务。经多次完善,形成了局党组《关于落实区委第四巡察组<关于对区财政局党组巡察情况的反馈意见>的整改方案》,制定了《巡察反馈问题整改台账》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措。
        (五)统筹推进整改。坚持将巡察整改与开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,以敢于担当的新境界、积极作为的新举措,完成各项整改任务;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并及时跟进,完成一件“销号”一件。
        二、聚焦问题,逐项抓好整改落实
        (一)关于党组领导核心作用发挥不充分,政治站位仍需提高方面
        1.关于理论武装不够到位问题。
        一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织局领导班子成员和副科级以上党员领导干部开展了从9月21日到9月30日为期10天的专题读书班。深入学习了党的十九大精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目。二是修订完善党组(中心组)理论学习制度,制定理论学习中心组专题学习研讨计划。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在主题教育期间,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念等14个专题每周开展一次专题学习研讨,截至目前,已进行了8次集中学习研讨。每个月至少开展一次专题学习研讨,真正将学习落到实处。三是加强了对党员干部自主学习情况的督导。每名党员干部都制定了自己的个人自学计划,并将计划落实到行动上,真正让党员干部做到主动学习、深入学习。四是召开了专题党组会议,学习了《中国共产党党组工作条例》。学习结束后,由局整改工作领导小组制作了相关试卷,对党组成员进行了测试。五是进一步提高民主生活会质量。针对“民主生活会效果不佳”等问题,9月初,召开了民主生活会,党组成员坚持问题导向,把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,进行了严肃深刻的批评与自我批评,达到了红脸出汗的目的,进一步提高了民主生活会质量。(已整改并长期坚持) 
        2.关于政绩观存在偏差问题。
        一是加强了教育培训。9月29日上午,邀请市委党校张爱军教授在我局作了“不忘初心、牢记使命”专题培训,督促党员干部强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,树立正确的政绩观,以高度的责任感做好本职工作。二是通过多种方式,切实提高党组成员责任意识,树立正确政绩观。召开党组专题会议,主要负责人带头对审计报告中指出的问题进行“回头看”,督促分管领导要重点关注、定期督查,确保不再出现类似问题。针对“失地农民社会保障金未能及时拨付个人账户”问题,我局积极对接区人力资源和社会保障局,截至目前,我局已将剩余未落实资金全额拨付至区人力资源和社会保障局失地农民保障金专户。三是严抓预算、决算、“三公”经费使用管理等方面,启动全区共性问题的落实与检查。强化财政监督,由我局牵头,开展全区范围的规范权力运行、加强财物管理专项治理检查。强化预算管理,进一步细化部门预算编制。加强部门预算支出执行管理,切实提高预算单位预算执行率。强化对预算执行的检查力度,防止资金挪用、挤占等现象发生。 四是向上级汇报时,不回避、不遮掩、不护短,重点谈存在问题及解决对策。(已整改并长期坚持)
        3.关于班子战斗力有所弱化问题。
        一是针对“班子干事创业激情有所减退问题,我局以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,多种形式开展学习活动,切实提升班子成员政治站位,提高班子成员干事创业热情。9月29日,全体党员干部参观了莱芜战役纪念馆。9月30日,赴新市镇参观了济阳区第一党支部旧址。在读书班期间,先后观看了《郭永怀先进事迹报告会》和《张保国先进事迹报告会》等,增强班子成员使命担当意识,激发了党员干部干事创业的热情。二是针对“对新知识研读不深入、了解掌握不透彻,进取意识不足问题,通过开展多种形式的业务培训,提高班子成员对新政策、新知识的理解把握。9月28日,邀请中国财政科学研究院赵全厚研究员和清华大学王守清院长,分别对全区副科级以上干部作了《政府投融资体制改革政策导向》报告会和开展《PPP模式规范运作与实操要点》专题培训。三是针对“班子带头学习调研氛围不浓厚”问题。我局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展调研。每名班子成员均制定了个人调研计划,形成调研课题,深入基层扎实开展调研。四是针对“班子成员存在大局观不强”问题。由主要负责人对相关同志进行了谈心谈话,对其进行鞭策;通过理论学习中心组学习和主题教育专题读书班,督促班子成员学原著、读原文、悟原理。牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、去定位、去摆布。(已整改并长期坚持)
        4.关于落实民主集中制不够到位问题。
        一是制定出台了《济阳区财政局党组议事规则》,明确了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组议事要求,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定。二是明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,强化了班子成员主责主业意识,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,存在本位思想的问题。三是建立了党组专题会议(重大事项决策)、党组例会、理论学习中心组学习会议等会议记录本,明确每个会议的专题记录人,确保记录内容能够还原民主集中制执行、“三重一大”事项决策等真实情况,为日后分析问题、总结工作提供准确参考。(已整改并长期坚持)
        (二)关于党建工作开展不够严实,组织建设存在短板方面
        1.关于重业务轻党建问题。
        一是突出了党建引领,确立党建主脉络。将党建作为工作主线,推动党建工作与中心工作紧密结合、有机统一,实现从“配合”到“融合”的转变,通过党建工作推动中心工作。二是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容。局党组至少每季度研究一次党建工作。加强了党建业务培训。三是强化党总支引领作用。组织各党支部召开专题会议,搜集党建、财政图片文字等资料,打造有财政特色的党建阵地;带领各党支部深入开展自查自纠,形成了每个支部的问题整改台账,充分发挥了党总支的引领力;结合主题教育,突出党员带头,建好、建强财政“清泉”志愿服务队,多次开展志愿服务,为群众办实事办好事,增强了干部职工向党组织靠拢的积极性。四是加强了党务工作力量。设立了党建办公室,配备了2名工作人员专门负责党建工作,建立了专门的党建资料室。(已整改并长期坚持)
        2.关于党内组织生活制度落实不到位问题。
        一是提升党建活动规范性。坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结,认真落实主题党日计划,增加自选动作,让主题党日真正落到实处。二是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制。把“主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织组织生活制度化、规范化的重要载体。三是以局党总支和各党支部为单位建立了党建活动记录本,建立“三会一课”台账。四是党员领导干部带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。(已整改并长期坚持)
        3.关于干部队伍管理不够严格问题。
        一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议的管理,每周对干部考勤等情况进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,将日常监督管理情况作为年终评先树优的重要依据。二是完善了AB角制度。确保每一项工作都有2人互为AB角,强化了内部监督。三是充实干部队伍力量。向有关部门积极申请事业人员、公益性岗位招考名额,多途径吸收接纳我区优秀年轻干部,解决我局年龄断层问题,提高发展储备力量,理顺我局混岗问题。四是修改完善了《济阳区财政局谈心谈话制度》,10月13日-15日,开展并完成了主要负责人与党组成员之间、党组成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室工作人员之间的交心谈心工作,并做好谈心谈话记录及相关资料存档。(已整改并长期坚持)
        (三)关于“四风”问题依然存在,作风建设有待加强方面
        1.关于反对“四风”不彻底问题。
                (下转第四版)