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各位代表：
        现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
        2019年以来，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、市检察院的坚强领导下，在区人大的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕全区“1127”工作体系，锐意进取，真抓实干，认真履行法律赋予的职责，各项工作取得了新进展新跨跃新成效。
        一、旗帜鲜明讲政治，坚持正确政治方向，永葆检察机关政治本色
        检察机关在任何时候，都必须坚持党对检察工作的绝对领导。
        （一）以党的政治建设为统领，坚持和加强党的绝对领导。深刻认识检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，自觉将检察工作置于党的领导之下。坚决贯彻落实向党委请示报告制度，坚持每半年向区委、市检察院党组汇报工作、述职述廉；主动接受区委全面依法治区委员会领导，开展好年度法治建设和营创法治营商环境工作；定期向区委政法委汇报扫黑除恶、信访维稳等重点工作和疑难复杂案件；及时向全院传达上级部署要求，并切实抓好落实，形成常态；积极争取上级党组织派员参加民主生活会和院重大问题决策，确保检察工作政治方向。
        （二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，加强机关党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织理论学习读书班，读原著、学原文、悟原理，围绕14个专题进行了集中研讨，通过撰写心得体会，切实深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识把握。按照“四个对照”、“四个找一找”等要求，召开专题民主生活会和组织生活会，共检视查摆问题200余项，已经整改170余项，努力把“问题清单”转化为“成效清单”，确保了主题教育效果。加强基层党组织建设。完成机关党组织换届工作，配齐配强了党支部班子，健全了党支部工作机构；严格落实“三会一课”制度，班子成员带头讲党课，确保“三会一课”质量。通过各项工作，全面提升了机关党的建设水平，为业务开展、队伍建设提供了有力组织保障。
        （三）以深化理论武装为着力点，加强意识形态领域工作。坚持抓意识形态工作常态化，制定党组理论学习中心组和全员学习方案，邀请专家理论授课，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想“补钙强身”。严格落实意识形态工作责任制，做到“逢会必讲”，坚持每季度召开联席会议，每半年向区委和市检察院党组专题报告，将意识形态工作纳入年度考核内容，形成严密责任网络。制定并实施《关于规范检察人员网络行为的意见》，设立舆情监督员和评论员，及时回应网络关切，引导舆论方向。
        二、践行新发展理念，围绕中心、服务大局，助力新时代济阳高质量发展
        始终坚持把检察工作放在全面建成小康社会，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战大局中谋划和推进，为济阳发展提供有力司法保障。
        （一）着力服务保障创新驱动发展。积极开展服务发展专题调研，检察官联系大项目7个，为重点项目提供司法保护和法律服务。修订完善《服务保障优化营商环境的实施意见》，深入食品饮料、智能制造、现代物流等企业调研10余次，征求意见建议30余条，精准提供咨询服务。结合办案，向有关企业和高校提出检察建议5次20余条，帮助解决涉法涉诉和管理问题90余件次。开设涉企办案“绿色通道”，制定《涉民营企业家羁押必要性审查工作意见》，落实“可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉”这一刑事政策，确保民营企业依法平等使用资源要素，同等受到法律保护。
        （二）着力服务保障防范化解重大风险。积极参与重大社会风险防范化解专项行动，维护市场经济秩序。针对非法集资、网络传销、内幕交易等严重影响社会稳定破坏市场经济秩序的犯罪，开展法律宣传30余次，增强了群众防范意识。对涉案金额20多亿元的孙某等24人特大网络传销案，依法从快办理，有力震慑了犯罪，稳定了民心，维护了社会秩序。依法严惩“套路贷”行为，对黄某等4人针对学生进行套路贷，以诈骗罪提起公诉，为受害人挽回损失160余万元，消除了社会隐患，促进了社会稳定。
        （三）着力服务保障精准脱贫。落实最高检、省市检察机关国家司法救助助力扶贫攻坚政策，对12名生活困难的刑事被害人发放救助款20.8万元，为我区脱贫攻坚提供司法制度保障。其中，为交通事故受重伤、生活非常困难的侯某争取国家司法救助金10万元，并联系残联，为其上门评残，切实帮助解决了实际困难。深入开展“四下基层”、“法治六进”等活动，选派2名干警担任第一书记，1名干警加入乡村振兴服务队。
        （四）着力服务保障美丽济阳建设。充分发挥检察职能助力生态环境保护，对破坏环境资源犯罪专项立案监督，依法惩治污染环境犯罪行为2件4人。办理环保等领域公益诉讼诉前程序案件7件。其中，在监督黄河滩区违章建筑拆除过程中，主动邀请第三方代表参与公益诉讼评估。该案论文《论检察机关行政公益诉讼中的第三方代表评估机制》被国家行政学院《行政管理改革》期刊刊发，并获全市检察创新工作三等奖。
        三、坚持以人民为中心，推进更高水平平安济阳建设，确保人民安居乐业
        坚持打防并举，综合施策，全力维护济阳社会稳定。
        （一）严厉打击刑事犯罪。立足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求，依法履行审查逮捕、审查起诉等职能，全年批准逮捕118件166人，提起公诉329件416人，努力营造安全稳定的社会环境。其中，对张某等21名犯罪嫌疑人生产、销售有毒、有害食品系列案件及时成立专案组，集中全院力量，加快办案进度，依法从快批准逮捕犯罪嫌疑人。加大检察引导侦查力度，对15件涉众涉恶的重大、疑难复杂案件，提前介入，推动快破案、破大案，形成打击犯罪的合力。
        （二）全力推进扫黑除恶专项斗争。区院坚持贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争部署要求，与区纪委（监委）、法院、公安分局和司法局紧密衔接，“打伞破网”、“打财断血”，将专项斗争引向深入。深挖摸排涉黑涉恶线索，排查案件700余起，搜集涉黑涉恶线索27条，全部移交处理。对7件28人的恶势力犯罪案件提起公诉，其中赵学强恶势力犯罪集团寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易案的办理，优化了营商环境，被选为全市扫黑险恶十大典型案件。对以张某为首充当“地下执法队”的非法拖车恶势力团伙，依法审查起诉。
        （三）立足办案加强对未成年人司法保护。持续抓好最高检保护未成年人“一号检察建议”的落实工作。包括检察长在内的10余名检察官担任法治副校长，先后在闻韶中学、济北小学等学校开展专题普法巡讲活动12场，发放宣传手册500余份，受教育师生3000余人，增强了学生法治意识和自我保护意识。办理涉未成年人犯罪案件。审查逮捕未成年人犯罪案件8件10人，审查起诉7件9人，均提出从宽从轻处理建议。严厉打击侵害未成年人犯罪，落实最高检要求，对侵害未成年人犯罪放宽证据标准，加大打击力度，审查逮捕侵害未成年人犯罪案件7件7人，审查起诉4件5人，全部建议从重惩处。开展心理疏导和以案释法。对未成年被害人进行心理疏导，帮助走出阴影；对未成年人犯罪人员，面对面释法说理，促其悔罪并积极矫正，尽早回归社会。完善未成年人保护制度建设。对办案中发现的学校安全教育、家校共建、教学管理等方面存在的漏洞，发出整改检察建议3份，并邀请第三方代表参与公开送达，跟进监管落实情况，推动筑牢未成年人安全防线。
        （四）践行“枫桥经验”参与社会综合治理。认真处理群众来信来访工作。接待群众来访124件163人，接收群众来信31件，全部做到7日内程序性答复，3个月内办理过程答复或办理结果答复。落实院领导接访包案制，及时排查各类隐患，力争一次解决矛盾纠纷，对有信访风险的当事人，耐心细致讲法律说政策，疏导思想，切实帮助解决困难，确保定分止争，案结事了，全年无涉检赴省进京上访。维护社会和谐稳定。做好新中国成立70周年国庆安保维稳工作，维护政治安全。在区委政法委领导下，配合五个镇街和单位，做好重点人员稳控工作，充分运用检察职能维护大局稳定。推动刑事和解。对亲友邻里间偶发的轻微犯罪，积极促成和解，依法不捕不诉6人，最大限度地营造和谐氛围。
        四、全面履行检察监督职能，提供优质检察产品，有力维护社会公平正义
        履行法律监督职能，促进规范、公正、文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
        （一）做优刑事检察工作。强化立案监督和侦查活动监督。对侦查机关立案监督3件7人。不批准逮捕40件58人，不起诉16件24人；追捕追诉5件7人。强化审判监督。依法提出抗诉1件，并获改判。检察长列席同级法院审判委员会2次，共同保证法律正确实施。开展量刑建议工作，对审查起诉的329件犯罪案件，全部提出量刑建议，法院采纳率超过98%。强化执行监督。对刑事监管场所开展安全防范大检查6次，书面监督纠正刑罚执行违法9件。开展社区矫正大检查2次，书面监督纠正监外执行（社区矫正）违法10件。开展羁押必要性审查，对真诚悔罪、无社会危险性、不需要继续羁押的，建议变更强制措施21件，全部被采纳。
        （二）做强民事行政检察工作。围绕化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等领域，全年共受理民事和行政诉讼监督案件45件，办结43件。加强民事行政裁判监督。受理民事裁判监督案件15件，受理行政非诉执行监督案件7件。聚焦民间借贷纠纷、企业经营权纠纷、公司股权转让等案件，深入调查核实，提请抗诉12件。通过释法说理等方式息诉结案3件。针对要求履行法定职责、信息公开等群众关心关注的案件，提请抗诉1件，督促行政机关依法、规范、及时履职。加强审判程序和执行监督。坚持裁判结果监督和诉讼过程监督并重，针对民事审判中程序不规范等问题，制发检察建议，促进诉讼活动依法规范。加强虚假诉讼监督。坚持把民事虚假诉讼监督作为推进民事检察工作的着力点，共监督涉“套路贷”虚假诉讼民事案件12件，提请抗诉12件，有力地维护了司法权威。
        （三）做好公益诉讼检察工作。准确把握公益核心，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护等领域，主动帮助行政机关发现问题、解决问题，共同维护国家利益和社会公共利益，提出公益诉讼诉前检察建议17件，全部被有关机关采纳，向法院提起刑事附带民事公益诉讼1件。守护碧水蓝天净土。深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，助推黄河大保护，办理的监督黄河流域生态环境保护职责诉前程序案，被评为全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案件。拍摄的《清“四乱”，共护母亲河》微视频被最高检“公益诉讼·美丽中国”栏目采用。守卫食品药品安全。积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，办理校园餐厅、外卖食品安全等公益诉讼案件5件，督促行政执法机关对10余家存在食品安全问题的商户依法处置。
        五、全面从严治检，推动济阳检察创新发展，全力打造过硬检察铁军
        坚持党对检察工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，强化检察队伍建设。
        （一）强化队伍素质能力建设。深入实施人才强检战略，全年共组织素能培训12次，开展“传导式培训”活动6次，强化实战能力。常态化引入“外脑”、借助外力，邀请法学专家学者集中授课，对涉黑涉恶的疑难复杂案件提供专家咨询5次，带动了素质提升。对标先进，到深圳南山区检察院学习，找出差距，激发队伍争先创优工作热情。一年来，共有8个集体、9名个人受到区级以上表彰。
        （二）扎实推进作风建设。坚持从领导干部抓起，落实中央八项规定及其实施细则精神，层层签订《党风廉政建设责任书》、《全面从严治党责任书》。结合主题党日，开展警示教育活动，确保无违纪违法问题发生。坚定支持派驻纪检监察组工作，全力配合监督，认真落实监督意见。建立干警廉政档案，在提拔干部、使用干部和表彰奖励等工作中认真听取纪检组意见，确保政治过硬。严格落实最高检关于领导干部过问案件记录制度，加强对办案人的管理。
        （三）完成各项改革任务。全面深化司法责任制改革，推行员额检察官办案终身负责制和错案追究制，以19名员额检察官为主组建19个办案单元，完善办案流程，统一办案规程，推行线上“链条式”监督模式，确保办案质量。2019年，8名入额院领导办案90件，在改革中发挥了示范带动作用。顺利完成内设机构改革，原有16个科室合并为8个部室，调配更多人员到办案一线，优化了工作机构，提高了工作效能。推行“捕诉一体化”办案模式，对刑事案件谁逮捕谁起诉，提高了诉讼效率。对符合条件的认罪认罚被告人，依法提出从轻从宽处理建议。践行监察体制改革。积极与区监察委对接，完善衔接机制，发挥反腐败斗争合力，全年共受理区监察委移送案件2件2人，已全部提起公诉。积极配合市检察院查办职务犯罪，由区院提起公诉的山东省齐州监狱干警尹某涉嫌虐待被监管人案，是监察体制改革后山东省检察机关立案查处的首起职务犯罪案件，彰显检察机关积极践行改革、认真履行职责的使命担当。
        过去一年检察工作成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于区人大及全体人大代表的有力监督，得益于区政府、区政协的关心支持。在此，我代表区检察院表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！ 
        我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距。主要表现在：服务经济社会高质量发展的思路不够开阔，措施还不够有力，特别是对参与社会治理方面，针对性、实效性还不够强；检察职能作用发挥还不够充分，四大检察业务发展不平衡；队伍的综合素质和执法水平还不能完全适应新的形势需要。
        2020年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以稳进、落实、提升为工作总基调，以推动各项法律监督工作全面协调充分发展为目标，紧紧围绕全区“1138”工作体系，把平安济阳建设工作做得更加扎实。
        一是坚持党对检察工作的绝对领导，保持检察工作正确发展方向。牢牢把握正确的政治方向，确保党的路线方针政策和党委的决策部署及人大的决议决定不折不扣地贯彻执行。对重要工作、重大敏感案件，主动向区委请示报告，自觉接受区人大及其常委会监督，积极争取区政府、区政协和社会各界的支持。二是坚持转变思维方式和执法观念，以开放的思维、全局的视野服务中心工作。紧紧围绕加快北部新区建设，有针对性地谋划检察工作。准确把握和处理执法办案中的复杂关系和矛盾，不断提升主动作为、共谋发展的境界和科学作为、创新发展的能力。三是坚持依法履行职责，强化法律监督，有力维护社会公平正义。积极投入扫黑除恶专项斗争，将维护社会公平正义与深化综合治理相结合，为更高水平平安济阳建设提供有力支持。全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、公益诉讼活动的法律监督，促进法治社会建设。四是坚持全面从严治检，深化干部队伍建设，营造风清气正的检察生态。强化理论武装，提高政治站位，严格落实“两个责任”，持续深化作风建设，不断推动干警秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，以提高执法能力为根本，努力打造让党满意和人民群众放心的高素质检察队伍。
        各位代表，使命呼唤担当，奋斗创造辉煌。面对新的形势任务，我们决心更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会精神，不忘初心，牢记使命，坚定信心，锐意进取，努力开创检察工作新局面，为实现北部新区建设新突破作出新的更大的贡献！