本报讯 为深入推进“三资”清理工作，提高农村集体“三资”管理制度化和规范化水平，提升农村集体经济实力，在前期“三资”清理基础上，回河街道出台《关于集中清理处置农村集体“三资”违规合同的指导意见》，对农村集体“三资”合同易出现的违规问题进行梳理，整理出20个常见风险点，指导各村（居）按章清理、依法处置各类违规合同。

明确标准  分类处置

        在深入学习《合同法》、《承包法》、《土地管理法》、《山东省农村集体资产管理条例》的基础上，结合到村调研发现的问题，将农村“三资”合同违规问题归结为合同内容、订立程序、合同履约三大类型，详细列明各类问题的具体表现方式，如标的和数量描述不清、合同期限超过法定最长期限、土地的征占补偿不明确及征占时地上附着物的归属约定不明确、不按合同内容履约、未通过民主程序等，并分别提出参考处置意见，为各村（居）不规范合同集中清理处置行动提供了标准和依据，力求解决村干部不会清、不敢清的问题。同时，《指导意见》阐明了各级干部在违规合同清理工作中的纪律责任，剑指部分村干部不想清的问题，为下一步开展工作打好思想基础。

部门联动  合力施策

        在前期进行的“三资”清理工作中，街道党建办、“三资”管理中心、农业综合服务中心、纪工委等部门联合组成工作指导小组，统一设计了“三资”清理自查评估登记册，分为货币资金类、库存物资类、对外投资类、资产类、在建工程类、资源性资产、债权类、债务类、经济合同类9类，并结合实际，在表册中固定了需要登记的常见项目，避免了漏项，做到清理无死角。为提高效率，将“三资”清理与产权制度改革自查、村干部经济责任审计等工作相结合，同谋划、同推进，并作为村庄规模调整的前期准备工作来开展，实现多方共赢。在清理行动中，党建、纪工委等部门对违规使用集体“三资”的党员、村干部、退养干部，重点教育引导，督促其带头整改落实。

强化指导  长效规范

        为确保工作效果，街道指导小组采取到村实地查看、与村干部座谈的方式，现场发现问题、解决问题。街道主要负责同志强调，村集体“三资”清理与违规合同整治，是一件功在当代、利在千秋的大事，必须做，也必须做好。此次集中清理工作以解决问题为导向，以规范管理为目标，确保清理后各类合同当事人、标的、数量、质量、价款、履行期限详实清楚，违约责任、争议解决的方法约定明确，合同按约定条款履行无拖欠，并对清理规范后的合同重新编号管理。同时，建立健全农村经济合同检查机制，对新达成合同的订立、履行和变更情况进行检查，发现有违法、违规等行为，依法指导和督促其调整和规范合同。（通讯员）