“硬核”护航脱贫攻坚战
全区帮扶责任人廉政提醒谈话
调研脱贫攻坚工作
调研信访积案化解工作
脱贫攻坚巡察“回头看”动员会
派驻第六纪检监察组到区扶贫办督导
新市镇约谈帮扶责任人
召开镇(街道街道)纪检监察机构调度会
区纪委监委理论学习中心组学习
巡察组现场查看扶贫项目
仁风镇纪委现场监督黄河滩区安置区选房
走访贫困户
编者按:2020年以来,济阳区纪委监委严格落实中央、省市重大决策部署,聚焦“三大攻坚战”,立足区委“1138”工作体系进行靶向监督,先后开展了“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理、深入推进全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理、深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治等工作。工作开展以来,各级纪检监察组织和相关职能部门,立足职责定位积极履职,专项治理工作取得了显著成效。为系统展现工作成绩,进一步加压奋进,确保各项工作取得实实在在的成效,6月19日起区纪委监委联合《新济阳》等区级媒体平台,组织开展了“专项治理在行动”系列报道。今天,为大家推出第二期——“硬核”护航脱贫攻坚战。
到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,是党向人民、向历史做出的郑重承诺,更是每个贫困村、贫困户的梦想和期盼。济阳区纪委监委深刻领会习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署,紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实情况,强化全程监督,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务提供坚强纪法保障。
知信行合一 带动引领做示范
思想是本,行动是形,本正则形立。区纪委监委以思想自觉引领行动自觉,把深化学习教育摆在首位,3月18日区纪委监委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话,认真领会核心要义,掌握精神实质,做到知且信。“知而不行,只是未知”。全力保障脱贫攻坚决战决胜是中纪委四次全会向各级纪检监察机关提出的明确要求,区纪委监委立足职责使命,聚焦总攻目标,每月工作例会定期调度脱贫攻坚工作,实现问题能解决,工作持续推。身体力行是最好、最有效的示范。区纪委监委机关按照相关工作要求,不断加大扶贫力度和入户走访频次,6月份先后2次共22人次走访慰问贫困户,通过谈心交流、解决生产生活困难、完善档案信息等方式,确保帮扶责任落实到位。身沉一线才能及时发现问题,进入6月份,区纪委书记连续2次带队到回河街道调研脱贫攻坚,借助走访慰问、召开座谈会的方式,指导街村想办法、解难题。
前中后参与 全程跟进强监督
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。全力保障脱贫攻坚决战决胜,总书记和党中央有部署,省市区委有安排,人民群众有期盼,区纪委监委强化“功成必定有我”的历史担当,突出监督首责,确保“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”。
“帮扶责任人是党和贫困户之间的桥梁纽带,帮扶责任人的形象事关党的形象”,4月12日区纪委领导在对帮扶责任人集体廉政提醒谈话时强调。为进一步压实帮扶责任,筑牢思想防线,区纪委监委坚持抓早抓小,提前对全区780名脱贫攻坚帮扶责任人进行廉政提醒谈话。新市镇纪委不护短、不遮丑,紧紧围绕扶贫政策落实、“两不愁、三保障”及帮扶责任人对扶贫政策熟知情况开展督导检查,发现问题2起,给予党纪处分2人,全镇通报批评5人,并对履职不到位的帮扶责任人进行了集中约谈。
为实现精准监督,区纪委监委对2016年以来查处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行了深入分析,逐年逐类比对,摸清规律,明确监督的重点。数据显示,2016年以来,集体三资管理领域和惠农领域问题占到查处问题总量的70%。在分析数据基础上,通过与职能部门座谈、到贫困村实地暗访等方式先行开展调研,经多方征求意见,区纪委常委会专题研究把关后,印发《关于2020年深入推进全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,聚焦责任、作风和腐败三类重点问题,重点检查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况,突出解决“两不愁三保障”中的短板问题情况,脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
聚焦保障脱贫攻坚,区纪委监委坚持重大工作点面推,重点工作多结合。将扶贫领域纳入漠视侵害群众利益问题专项整治范围,整治领域从12个增加到14个。对全区脱贫攻坚工作开展专项巡察“回头看”,深入查找21个相关部门在责任落实、资金使用、机制运转等方面的问题。立足解决群众反映的强烈的突出的问题,开展涉农信访举报集中攻坚行动,处置化解2019年前的积案83件次。
“保障打赢脱贫攻坚战,没有旁观者,人人都是参与者。”现在这句话在全区纪检监察系统广为流传。今年以来,全区各级纪检监察组织不等不靠,主动作为,积极对冲疫情影响,全力护航脱贫攻坚。6月28日下午,区纪委监委派驻第六纪检监察组到区扶贫办督导脱贫攻坚工作,听取工作汇报的同时,查看了自查评估、市级验收评估问题整改台账。详细了解了区扶贫办“一案双转”工作模式和2020年产业扶贫项目建设进展情况、行业部门政策落实情况。为进一步强化派驻监督,区纪委监委印发《派驻机构履职清单20条(2020年)》,明确派驻机构聚焦脱贫攻坚定期开展督导检查的工作要求。为确保黄河滩区安置区选房工作顺利进行,仁风镇纪委坚持制定分房方案、确认分房对象、现场抽签排号全程监督。6月13日至15日,镇纪委抽调5名纪检监察干部成立站点监督小组,在重点安置区现场接访民众,“零距离”倾听群众诉求,重点针对“房源投放”“现场抽签”“选房确认”等环节进行监督,实行干部在一线督导、工作在一线开展、问题在一线解决的责任落实机制,进一步增强了监督实效,有效防止安置分房中的不正之风,确保整个分房过程在阳光下进行,切实保障群众权益。
纪法规贯通 惩戒教育扬正气
“原来以为只是小事,现在认识到是侵害了群众利益”,济阳街道某村党支部书记陈某某在检讨书里写道。经查,陈某某分别在2019年6月21日和6月28日因危房改造事宜两次接受贫困户亲属的宴请,陈某某受到党内警告处分。村干部的一举一动,老百姓都看在眼里,记在心里。为群众办事,有些自认为只是“小事”的一顿饭,吃掉的却是宝贵的民心,离间的是党群关系,损害的是党和政府在群众心中的形象。2020年以来区纪委监委始终保持高压态势严肃执纪问责,释放动扶贫“奶酪”必受严惩的强烈信号,截止6月底,全区查处扶贫领域腐败和作风问题5起9人,党纪政务处分9人。
立足监督的再监督,对6月1日至3日市级脱贫攻坚评估验收组发现的5大类22项问题进行再筛查,梳理出3个问题线索反馈至镇街纪(工)委再核查。立足小切口、实措施、准发力,聚焦群众关心关注的低保办理,梳理2017年至2019年840条取消低保人员名单反馈至镇街再研判。聚焦巡察问题整改,对区委第三轮、第五轮巡察发现的扶贫领域的22个问题进行“回头看”,通过对问题的核查,党纪政务处分1人,批评教育7人。
越是大考来临,越要弘扬求真务实的作风。区纪委监委立足实干实绩,运用省纪委“直通车”机制,贯通自下而上的问题反馈渠道,对42家单位(部门)反映的表现在基层、根子在上级部门的形式主义官僚主义问题进行了梳理汇总,逐层逐级进行汇报,坚决铲除形式主义官僚主义滋生的土壤,持续为基层松绑减负。今年以来,累计查处形式主义官僚主义问题4起5人,党政纪处分1人。
选取典型案例通报曝光,是整治扶贫领域腐败和作风问题的有力武器。为形成持续震慑,深化以案促改,强化以案治本,区纪委监委编印《醒悟》警示教育月刊,纳入415个支部主题党日必学内容,通过深剖典型案例,切实用身边事教育身边人。截至目前,已刊发17期,剖析典型案例34个,通报曝光22起典型问题,受教育的党员干部达到2万人。