推进访调联动新机制 打造枫桥经验“仁风样本”
本报讯 近年来，在区司法局和仁风镇党委政府的领导下，仁风司法所、信访办通力合作，积极探索基层访调联动新路子，着力解决信访突出问题和疑难复杂矛盾纠纷，形成了由仁风司法所、信访办牵头，其他职能部门配合，社会各方积极参与的访调一体化联动机制，及时就地化解矛盾纠纷，有力维护了辖区和谐稳定。
搭建协作平台
密织上下联动工作体系
“每天我们这里都有信访办、仁风司法所各一名工作人员进行信访接待，这样信访工作中人民调解能够主动介入，及时化解，从而更好的达到让群众满意的目的。”信访办负责同志告诉记者。近年来，仁风镇牢牢抓住“矛盾不上交”的枫桥经验精髓，积极搭建访调对接实体平台，合并信访接待室与人民调解室，安排信访办、仁风司法所工作人员轮流值班接待信访群众，实现一个平台受理诉求、一套流程调解到底，以减少流转环节，加速“访调”对接工作实体化。
在镇级层面，依托仁风司法所、信访办、人民调解委员会，组建矛盾纠纷化解专职队伍，实现矛盾纠纷排查、初信初访受理、一般性信访纠纷化解全流程、一体化。村居层面，由村支部书记牵头，依托各村人民调解员、网格员、法律顾问组成的2-5人专职调解工作组，落实矛盾纠纷排查、信息收集疑难纠纷及时上报等职能，并随时采取相关应急措施处置各类问题。截至目前，有各类调解员300余人，镇、村两级网络队伍已建立完善，形成了“上下联动、互促互进、互为补充”的工作体系，为化解矛盾纠纷，解决信访问题提供了坚实保障。
创新工作方法
建立专案专人专办工作流程
为提高工作效率和工作质量，增强人员工作主动性和责任感，仁风镇积极推行信访案件、矛盾纠纷案件承办责任制，由信访办主任抓总，对受理的每一起案件，依据工作人员特长优势指派负责，从开始受理到结案全流程实行“五包一”工作法，即包调查、包处理、包化解、包稳控、包案件整理归档，一包到底。针对纠纷处理中需跨单位、跨部门协调的问题，按需调配人员加强力量，确保问题按时办结、有效化解。
在处理矛盾纠纷遇到瓶颈时，信访办依承办人申请会同仁风司法所联合责任单位、涉事部门、镇人民调解委员会召开重点矛盾纠纷研判会确定案件方向，制定处理方案。
今年以来，仁风镇开展各类矛盾纠纷排查12次，受理各类信访案件、矛盾纠纷68起，按时办结率达到100％，调解成功率达98%，结服率、调解成功率双创历史新高。
夯实基层基础
用活“信访听证+人民调解”模式
“俺们村与邻村的玉米苗损失纠纷就是通过信访听证+人民调解的方式给解决的，司法所的同志真是站在我们老百姓角度为我们解决实事，他们说的话我们都信服。”每每提到“信访听证+人民调解”处理矛盾纠纷模式，仁风镇姚家村书记姚玉国总会不由地竖起大拇指，目前该模式已成为实现“访调联动”效能最大化，丰富“枫桥经验”形式和内容的最有力证明。
自2019年以来，仁风司法所与镇信访办联合召开“信访听证协调会”35次，参加人员400余人次，成功率达100%，10年以上积案全部清零，有效解决了各类重大疑难信访案件。不仅有效化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益，更是提升了政府公信力，为创建和谐稳定的社会环境发挥了积极作用。真正充当起缓解党委政府压力的“减压阀”，架起服务人民群众的“连心桥”。
下一步，仁风司法所与镇信访办将继续发挥各自职能优势，强化联调，整体协作。在整合公证、基层法律服务、法律援助等法律服务资源基础上，进一步优化处置策略，形成对口接谈、分类负责、限时办结的主体多元化纠纷解决机制。同时，重点加快信息化建设，构建“群众不跑腿、信息多跑路”的信息网络，为人民群众提供更便捷、高效、优质的服务，丰富践行新时代“枫桥经验”、创新信访矛盾纠纷化解的“仁风样本”。（宋春燕）