让公权力在阳光下运行
全区规范权力运行专项治理工作调度会召开
区公安分局开展规范权力运行问题查摆
区委政法委召开专项治理工作会议
区人社局召开规范权力运行专题报告会
区人社局围绕规范权力运行组织班子成员学习
区财政局召开政府采购领域会议落实政策
区财政局财物管理清查资料
区审批局出台相关文件规范审批行为
区住建局开展保障农民工工资支付工作
区住建局现场检查工程项目
审计人员到街道查看日间照料中心运营情况
编者按：2020年以来，济阳区纪委监委严格落实中央、省市重大决策部署，聚焦“三大攻坚战”，立足区委“1138”工作体系进行靶向监督，先后开展了“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理、深入推进全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理、深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治等工作。工作开展以来，各级纪检监察组织和相关职能部门，立足职责定位积极履职，专项治理工作取得了显著成效。为系统展现工作成绩，进一步加压奋进，确保各项工作取得实实在在的成效，6月19日起区纪委监委联合新济阳等区级媒体平台，组织开展了“专项治理在行动”系列报道。今天，为大家推出第五期——让公权力在阳光下运行。
规范公权，保障私权，维护民权是现代法治的核心要义。自去年6月份以来，全区以强化对公权力的监督制约为核心，以深入开展专项治理工作为抓手，集中开展了“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理。工作开展以来，各牵头单位积极部署，迅速行动，实现规范权力运行专项整治扎实推进。
区纪委监委机关——实现监督零距离，促进作风转变。区纪委监委立足监督首责，召开党风廉政建设专题会议4次，提出纪律检查建议或监察建议11份，党风廉政意见回复722人次。协助区委完成落实全面从严治党主体责任的监督检查，为全面从严治党提供载体和平台。组织区级党政领导班子成员向区纪委全会述责述廉，区纪委常委同14名镇（街道）、部分区直部门（单位）、区管企业党组织负责人开展廉政谈话。对全区脱贫攻坚帮扶责任人开展集体廉政谈话提醒，进一步压实帮扶责任，助力脱贫攻坚。用好派驻机构“探头”作用，聚焦被监督单位特点开展廉政教育，强化监督检查，重点检查主体责任落实、坚持民主集中制和加强作风建设等情况。印发《派驻机构履职清单20条（2020年）》，明确监督职责，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。抓住元旦春节、清明五一等重要节点，一个节点一个节点坚守，持续亮剑发力，做到节前有提醒重申纪律，节中有察访发现问题，节后有问责通报曝光，打好作风建设“组合拳”。2020年下发提醒通知、发布公益短片6次，开展明察暗访33次，发现问题线索11条。利用《醒悟》警示月刊，通报违反中央八项规定精神典型案例1起。组织开展“闻韶印记”廉洁文明家风演讲比赛，将优秀演讲作品通过“清风济阳”微信公众号进行刊发。在全区征集廉洁微视频，制作《回归》廉政教育公益广告，并通过电子屏、微信公众号等方式播放，营造风清气正的社会氛围。深入分析研判2016年以来的违反中央八项规定精神问题，形成专题报告，对违反中央八项规定精神问题进行靶向监督检查，截止今年6月，查处违反中央八项规定精神问题15起22人，其中党纪政务处分18人。
区委办、区政府办——以“小切口”推动“大整治”，切实为基层减负。区政府办公室结合工作实际，压紧办文主责，按照办文“零差错”的标准，着力压缩发文数量，规范公文处理程序。健全来文来电办理制度，结合率先应用的无纸化移动办公OA平台，确保文电收、发、传、送、批、借、存、销等环节可追溯。区委办公室、区政府办公室联合制发《关于进一步做好全区简报清理精简工作的通知》，对全区简报进行进一步清理规范，政府口仅保留9类简报，并严格控制发放范围。严格控制会议数量，对于内容主题相同的会议，采取合并方式进行；严格控制会议规模，根据会议内容和工作需求合理确定参会范围，切实减少“陪会”现象；切实提高会议实效，对重要会议，提前发出预备通知，使参会部门事先了解会议要点，做好相关准备，提高会议效率和质量。制定《2020年区政府系统督查检查年度计划》，整合确定24项督查检查事项，严格依据年度督查计划开展督查活动，严格规范和控制各种检查评比，未列入年度计划的事项一律不得进行专项督查检查。进一步规范属地管理，严禁假借“属地管理”之名将责任转嫁基层。严格控制“一票否决”事项。
区委政法委——坚持教育先行，注重建规立制。区委政法委根据工作安排，及时召开会议进行全面动员部署，制定印发工作方案，切实将专项治理工作纳入重要议事日程，摆在突出位置。成立了四个专项治理工作督导组，不定期开展督导检查，每月书面调度各单位工作进展情况。组织政法各单位，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，分别通过“三会一课”、主题教育座谈会、观看警示教育片等形式，组织全体工作人员、政法干警摆问题、查不足、抓整改，深刻汲取案例教训。围绕执法领域易发问题，举一反三，对内自查执法问题，对外征求人大代表、政协委员等有关人士意见建议，排查梳理整改问题34条。通过召开反腐败警示教育会议、开展整顿活动、邀请区纪委监委同志到政法部门上党课、对执法过程全程录像等形式，教育约束关键岗位、重要人员。进一步完善工作规则和制度，区法院研究制定了《济阳区人民法院廉政风险防控工作实施方案》，完善了预防腐败防控工作体系。区检察院召开公检联席会议，完善与公安部门协作配合机制。区公安分局完善规范了《政务公开制度》，优化工作流程，提高办事效率。区司法局下发了《关于行政执法自查自纠专项工作方案》，规范各单位执法行为。区委政法委进一步完善了《会议制度》、《公文处理制度》、《公务接待制度》等17项制度。
区委组织部——选“对”人用“好”人，清理整治“吃空饷”。区委组织部坚持梳理规范全覆盖、督促整改同步走，进一步做好选人用人及“吃空饷”问题治理工作。联合区人社局下发《关于规范权利运行加强选人用人及“吃空饷”问题治理工作的通知》，要求各单位进行个人自查和单位排查，形成《选人用人、“吃空饷”问题自查表》和自查报告。先后牵头部署并开展档案造假问题专项清理、领导干部在企业社团兼职（任职）情况专项清理、领导干部个人有关事项报告专项整治等工作。坚持将规范权力运行专项治理与日常工作开展有机结合，进一步加大干部轮岗交流力度，规范中层科级干部选拔任用。
区人社局——规范权力运行，杜绝“吃空饷”。区人社局成立以主要领导任组长的规范权力运行工作领导小组，主动对接区委组织部，结合人社职能，统筹谋划、协调推进。及时督促选人用人“吃空饷”问题自查整改。统计各单位受党纪政务（政纪）处分及行政、刑事处罚工作人员，对各单位工资待遇受影响的工作人员和有关处理文件进行审核备案，办理停发或降低工资待遇。对解聘、调出、死亡等情况及时办理停发工资等手续。邀请济南市历下区燕山街道办事处副主任和燕山街道人力资源和社会保障服务中心科长做了“当时代先锋，做人民公仆”专题报告会，为人社系统工作人员权力规范运行树立了标杆。
区住建局——强化工程项目排查，维护群众利益。区住建局制定规范权力运行专项治理工作实施方案，成立三个工作组，深入开展工程领域问题排查，通过查阅工程档案资料、到施工现场检查、深入企业座谈、发放调查问卷等形式，全面查找工程领域存在的违法违规行为，责令整改，对屡次违规不整改的项目进行责令停工。针对招投标领域存在的问题，对3家招标代理公司、3个镇街、2家单位负责人进行了集中约谈。加强信用体系建设，对建设项目各方责任主体实行“差别化”管理。将建筑工程招投标监管职能纳入区审批大厅统一管理。加大对建筑工程材料的检测力度，今年以来，已责令7个项目停工整改，对3个施工单位、1个起重机械安装单位进行了处罚。开展工程领域“扫黑除恶”专项行动，接收、摸排涉黑涉恶线索8条，其中严肃打击处理涉黑涉恶案件1件。积极解决建筑领域拖欠农民工工资问题，近期，对3家农名工工资保障制度落实不到位的建筑企业，进行了集中通报。
区审计局——强化审计监督，提升财政资金使用效率。区审计局树立全区“一盘棋”意识，充分发挥好审计监督职能，切实抓好财物管理专项治理工作。2019年共完成审计项目26个，完成领导交办项目6个。2020年以来，开展精准扶贫政策措施跟踪审计、疫情防控相关政策及资金物资审计、“一次办好”和减税降费政策跟踪审计调查。对区财政局、区民政局等6个部门单位开展了预算执行审计，审计中对各单位的财物管理情况进行了重点关注，对存在的预算编制不完善等问题，提出审计建议，并抓好督促整改。在项目审计上，强化民生审计，清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了审计调查，社会福利和社会救助审计等，专项整治工作扎实推进。
区财政局——加强财务管理，切实规范第三方购买服务。区财政局结合牵头治理任务和工作职责，制定《“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理工作实施方案》、《规范权力运行加强财物管理方面活动实施方案》和《规范权力运行加强购买第三方服务方面活动实施方案》，并印发给各部门。成立督导组，督导和指导各部门重点就财物制度管理、部门预算编制、政府采购、购买第三方服务等方面认真开展自查，列出问题清单。成立检查组，抽取济北中学、第十中学等12个单位开展了重点检查，并对存在问题进行反馈，要求相关责任单位建立整改台账，采取有力措施迅速进行整改。
区行政审批服务局——优化审批程序，做好群众的“服务员”。区行政审批服务局积极行动，不断规范公共资源交易和行政审批行为，实现了由“管理员”向“服务员”的角色转变。积极协调财政局、住建局两个部门，就政府采购和建筑工程招投标的审批及监管入驻市民中心，实现一门进。积极提供公共资源交易场所服务，高标准建设电子评审室、智能门禁系统，采用人脸识别、信息认证、多维加密等技术，加快评标区电子化改造，以交易平台、服务平台、大数据系统为核心，实现公共资源交易无接触开标、无纸化评标全流程电子化交易。制定完善《交易项目开标活动现场纪律》及《评标室管理制度》等公共资源交易规则、管理制度。统筹管理进驻市民中心的23个单位及部门，规范审批行为、提升审批效能。牵头推进全区政务服务事项标准化梳理及上网运行工作，第一时间更新动态，及时调整政务服务事项要素，不断提高政务服务事项网办深度和服务指南准确度。积极开展2020年“政务服务提升年”活动，聚焦企业与群众办事中的痛点、难点、堵点，建立健全政务服务知识库，推行“一次办成”改革提质增效，全面提升政务服务水平；制定《济南市济阳区行政审批服务业务协同、审管互动、审批监控、责任追究》等制度，强化审管互动；制定《重大行政许可决定法治审核制度》，在重大行政许可决定前进行合法性、合理性、正当性审核，加强对重大行政许可行为的监督；健全规章制度，结合专项治理工作开展情况，建立完善《区行政审批服务局规范权力运行规章制度》，汇编成册，组织局全体工作人员及政务工作者学习，认真抓好制度学习，切实转变工作作风，形成规范权力运行的长效机制；建立常态化企业群众回访机制和投诉调查机制，实现现场评价“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”，加强规范自由裁量权治理效能。