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         根据区委统一部署，2019年10月12日至2020年1月12日，区委第三巡察组对区红十字会党组进行了巡察。2020年4月22日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
        区委巡察组反馈的意见指出红十字会党组存在的4个方面的10个问题，并提出了4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
        （一）统一思想、提高认识。区红十字会党组明确强调，区委巡察是对区红十字会班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议建设性、针对性、指导性、可操作性很强，必须珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进区红十字会各项工作的重要契机。在集中整改之初，我会采取召开巡察整改工作会和科室巡察整改工作部署会的形式，统一思想，提高对巡察整改重要性的认识，着力增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。迅速把思想和行动落实到区委巡察组整改要求上来，并坚持运用巡察成果促进红十字事业各项工作发展。
        （二）加强领导、明确责任。成立了以党组书记任组长，分管领导任副组长，红十字会各科（室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，较为完整地构建起区红十字会对巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。
        （三）明确目标、迅速部署。巡察组反馈意见后，立即召开党组会专题研究巡察整改工作，制定《巡察反馈意见整改落实分工方案》，全面部署巡察整改工作。党组主持制定了《关于落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4个方面、10个问题，分类提出整改措施25条。明确要求党组和相关科室要主动认领问题，对所有的问题都要建立整改台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，确保区委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
        （四）强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时，我们坚持“公开”抓整改，让全体党员干部和职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。
        （五）加强督办、注重实效。近三个月来，红十字会班子和整改工作领导小组先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。主要负责同志以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；党组全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办科室和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。党组明确强调，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
        （六）建章立制、注重长效。在巡察整改过程中，我们先后对6项相关规章制度进行了梳理修改和进一步完善。  把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，严格执行民主集中制，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，真正把民主集中制的优势变成组织优势、工作优势，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
        二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
        （一）党组领导功能弱化
        1.关于履行职责使命不到位问题整改情况。一是结合红十字重大节日和重要节点，精心策划主题宣传活动。利用5.8世界红十字日通过采取发放宣传图册、明白纸等方式，加大对《中华人民共和国红十字会法》和《山东实施<中华人民共和国红十字会法>办法》的宣传。在今年5月24日，协助配合上级卫生和红十字会部门成功开展了“拯救生命、为爱伸手”无偿献血活动，向区直机关、企事业单位发出积极参与无偿献血的倡议。充分发挥红十字会网站和新闻媒体宣传导向作用，大力宣传推广红十字会“三救三献”等核心业务工作，真正让更多群众参与到红十字事业发展上来。二是收到巡察反馈意见后，对原救助账上沉淀的救助资金已于2020年5月14日退还给济阳区慈善总会。业务上加强与上级红十字会部门沟通协调，更多的争取业务支持。严格按照《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》，与相关部门加强沟通合作，积极推动应急救护培训进机关、进社区等活动。完善造血干细胞入库志愿者回访和信息更新工作,截止到目前，我区已实现两例造血干细胞成功捐献的事例，成功挽救了两条鲜活的生命。三是积极向上级业务主管部门争取市级博爱家园项目，同时对博爱项目原有设施和资金往来票据进行了仔细审查，对于索家村剩余0.4418万元博爱村维护资金未使用问题进行安排部署，经党组研究决定，对2017年索家村剩余0.4418万元博爱村居维护资金，用于为该村定制2021年度红十字宣传资料和刊物。另对博爱村存在的问题，党组及时向分管领导和相关人员进行了谈话提醒，要求务必加强对博爱村的监管维护，让博爱村真正发挥应有的作用。
        整改时限：已部分整改完成，索家村沉淀资金问题于2021年3月底之前整改完成。
        2.关于民主集中制制度落实差问题整改情况。一是以制度建设为支撑，在细化民主集中制基础上，狠抓制度落实。5月28日，党组专门召开会议研究部署民主集中制工作，会上党组书记马恒新表态，自己一定带头严格执行落实好民主集中制的有关规定，其他党组班子成员也分别作了表态发言。会后并及时修改完善了《党组议事制度》、《民主生活会议制度》、《民主监督制度》、《财务管理制度》等制度。及时纠正支部会议代替研究党组工作的问题，充分发挥党组在统筹大局、把握方向方面的引领作用。明确规定凡是召开党组会议，都要由专人做好相关会议记录，保存整理好相关会议记录和纪要。二是制定完善《区红十字会党组“三重一大”事项决策实施办法》并严格实施，规定凡是涉及博爱家园建设、专项资金拨付使用、扶贫物资发放等相关事项，均需要严格按照“三重一大”有关规定经党组研究决定后方可实施。通过“主题党日”学习等方式加大对“三重一大”有关内容的学习培训力度，真正让每个党员干部都彻底搞懂和明白“三重一大”有关规定和相关内容。三是认真查找2018年、2019年民主生活会存在的问题，党组对班子成员进行集中谈话通报关于民主生活会有关反馈情况，强调民主生活会上一定要认真严肃开展批评与自我批评，对党组班子和党员个人存在的问题切实做到真查摆、真剖析、真整改，并按要求完善民主生活会相关资料。通过审查有关资料，发现2名班子成员民主生活会材料和往年存在雷同现象，党组及时对2名同志进行了批评教育，明确坚决杜绝类似现象发生。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        3.关于用理论武装头脑、指导实践做的不到位问题整改情况。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于红十字会工作重要论述，进一步增强做好红十字工作的责任感和使命感。引导单位全体党员干部进一步凝聚共识，坚定理想信念，真正融入到党中央提出的“创新社会治理、更好服务群众”要求上来。二是制定完善《济阳区红十字会中心理论组学习制度》，严格落实“三会一课”制度，充分利用“主题党日”等学习方式，加大对党员干部集中培训学习力度。严格执行党员量化积分管理办法，将党员积分作为年终党员评先评优的依据，并采取多种形式强化机关党员学习氛围，切实调动党员学习的积极性。三是建立健全了《落实意识形态工作责任制实施意见》，规定每年至少2次专题研究意识形态工作，目前为止已召开过1次意识形态专题会，并做好相关的会议记录。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        （二）党的组织建设水平不高
        4.关于班子战斗力不强问题整改情况。针对区红十字会3名领导干部均存在不同程度健康问题，党组已向组织部门提出加强我会领导干部配备的意见建议。对当前工作人员存在的问题，及时出台相关措施，进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，提升干事创业激情。加强班子凝聚力，严格管理工作人员，党组对工作不主动、工作积极性不高的工作人员及时采取谈心谈话、教育批评等方式纠正存在的问题。通过多参加上级红十字会和区委举办的培训等方式，加大对干部的业务培训力度，提高机关干部的业务能力水平。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        5.关于组织建设不规范问题整改情况。一是规范党支部工作运行，加强在岗党员和离退休党员管理，对离退休党员根据身体状况进行区分，对身体状况较好能参加组织活动的严格考勤制度督促主动参加组织学习，对身体状况差的党员采取“送学上门”等方式，确保离退休党员参加组织生活有保障。二是严格规范基层组织的建立，认真学习市红十字会于今年6月份下发的《红十字会基层组织工作手册》，彻底对前期会员、团体会员进行排查梳理，加大对会员培训与管理，推进红十字基层组织建设有序发展。做好红十字会换届筹备工作，优化理事会组织结构和理事构成，促进社会参与，激发组织活力。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        6.关于党支部战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是重新完善制定支部学习计划，定期组织党员学习，并督促党员做好个人学习记录。加强对党支部的党建业务培训，严格落实“三会一课”制度，定期组织开展“主题党日”学习，安排专人对支部会议记录和支部活动印证资料进行收集整理。二是加强对党员的教育和管理，增强了党员意识，多次开展与党员教育相关的支部活动，对于党员管理，有针对性地建立和健全了规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有了新突破。加强了对退休党员的管理，制定完善了退休党员学习考勤制度。三是通过采取召开会议、找党员个别谈话的方式，明确要求党员领导干部都要把自身的主体责任放在红十字会党组的整个责任体系中考量，逐级压实责任，切实发挥党员干部在大局观念、纪律意识、宗旨意识、事业情怀等方面的引领作用。通过建立浓厚的工作氛围来影响和改变个别党员干部在工作中的的消极心态。
整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        （三）作风纪律问题较为突出
        7.关于实干会干、雷厉风行方面问题整改情况。一是加大对党员干部教育培训力度，改变党员干部思想上“红十字会不重要、干好干不好无关紧要”的错误认识，自觉把红十字会职责定位放到建设济南北部新区这一大局中来，加强与上级红十字会的对接力度，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，营造攻坚克难的创业氛围和工作合力，高质量高标准地完成每一项工作任务。二是教育党员干部坚持把担当作为一种责任和使命，克服困难，对工作中出现的问题，明确班子主要成员要勇于承担责任，对上级明确的事项和班子集体研究决定的事情大胆负责，克服管理中的好人主义思想，不回避推诿矛盾，不强调客观情况，进一步加强管理，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        8.关于以人民为中心的发展思想树立不牢问题整改情况。一是对汇鑫苑社区、水平王村、索家村3个博爱家园项目建设运行情况和账目凭证进行了一次仔细排查，对照《济南市红十字会博爱家园项目申报书》、《济南市红十字会博爱家园项目计划书》等相关内容，分别对3个博爱家园项目形成了自查报告。并以此次排查为契机，及时出台完善《济阳区红十字会博爱家园建设实施方案》、《济阳区红十字会市级博爱家园项目具体实施方案》，进一步完善和健全了项目资金管理和监督有关制度。二是开展了救助款物核查工作，对近三年的救助帐薄和领取有关资料进行仔细审查，对发放过程中存在的不规范的方面及时进行了整改纠正，并认真完善了救助款物发放相关制度，制度中明确规定，今后对救助款物发放采取“点对点”方式，直接发放到贫困群众手中，切实做到精准到位，同时完善发放程序和相关流程，化解廉洁风险，让救助款物真正发挥应有的作用。三是发现博爱家园项目和救助过程中存在的问题后，党组及时向分管领导和相关人员进行谈话提醒，坚决纠正和杜绝博爱家园项目准入、项目实施、项目验收、资金拨付以及救助款物发放等重点环节中存在的廉政风险。对发现的部分村利用博爱家园项目涉嫌虚开工程发票套取专项资金、有的困难户走访慰问金涉嫌被村干部贪污问题，已及时上报纪委进行调查。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        （四）全面从严治党推进不力
        9.关于党风廉政建设落实不到位问题整改情况。一是认真组织学习上级有关实行党风廉政责任制的文件精神，充分认识实行党风廉政责任制的重要性。召开专门会议安排党组廉政建设工作，强化“两个责任”落实，再次强调明确，党组主要负责同志要严格落实“第一责任人”责任，党组成员要严格落实“一岗双责”，做到各项工作推进到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。对近三年来领导干部述廉报告进行认真审查，责令每名领导干部深刻总结，不得敷衍应付。制定切实可操作的廉政风险防控措施，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩。二是立即制定完善《机关干部管理规定》、《关于严格落实考勤制度规定》等相关制度，并先后3次召开全体机关干部人员会议进行传达部署，切实解决了机关内部管理不严，干部上下班随意性大的现象。
        整改时限：已整改完成，并长期坚持。
        10.关于落实审计整改不力问题整改情况。针对区审计局对区红十字会列出的仍未整改到位的3项问题，党组高度重视，逐项进行整改。一是针对会计基础薄弱问题，已和现有负责财务的工作人员开展了谈心谈话，督促其加强对财务相关知识的学习，不断提高业务水平，截止目前已按规定健全了相应的账目设置。二是对2017年救助帐电脑打印机未记固定资产问题立即进行了整改，截止目前，已经将电脑打印机记入了固定资产。三是对账目附件凭证进行了整改完善，目前账目凭证附件、重要事项会议记录等相关凭证资料均已齐全，已完全符合财务相关规定。
        整改时限：已整改完成
        三、今后整改工作打算
        区红十字会整改落实工作目前虽然解决了一批突出问题，取得了一定成效，但持续整改的任务仍不能松懈，会党组将进一步统一思想认识，进一步强化工作举措，不断深化、持续发力，持之以恒地推进持续整改，坚决兑现巡察整改承诺，以整改成果引领、联系和指导工作实践，转化为发展动力，推进红十字事业发展。
        （一）提高政治站位，保持坚定的思想自觉和行动自觉。
红十字会党组以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央、省委、市委和区委全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，严格党内组织生活，加强党组建设，扎实推进各项学习教育活动常态化、制度化。全面担负起监督责任，督促班子成员严格落实“一岗双责”，规范党风廉政建设各项制度。充分发挥党组战斗堡垒作用，突出政治功能，强化服务功能，推动区红十字会更好地服务群众。
        （二）突出责任担当，持续抓好整改后续工作。
        始终坚持高标准、严要求、持之以恒抓好持续整改，坚持力度不减、目标不变、标准不降，做到问题不解决坚决不放手，整改不到位坚决不收兵。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，细化主体责任清单，严肃党内政治生活，切实推动从严治党向纵深发展。坚持把深入整改作为一项政治任务来抓，强力推进再整改、再攻坚，全面巩固整改成果。
        （三）抓好统筹兼顾，注重巡察整改落实的成果运用和转化。
        针对巡察发现的问题，倒查制度缺陷，着眼于举一反三，查漏补缺、补齐短板，着眼于管长远、管根本，切实加强各项制度建设，建立长效机制。坚持把落实整改与充分发挥区红十字会职能结合起来，认真贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，依法履职、主动担当、开发思路、积极工作，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，特别是要在“三救”、“三献”工作中作出新的成绩，真正发挥政府联系群众的桥梁纽带作用。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531—84241897；邮政地址：济阳区开元大街162号（济阳区红十字会收）；邮编：251400（请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：jyqhszh@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映，联系电话：0531—84232622；电子邮箱：jyqjwjw_xcb@jn.shandong.cn。
             中共济南市济阳区红十字会党组
                            2020年9月9日