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        按照区委统一部署，2019年10月11日至2020年1月11日， 区委第六巡察组对区文联党组进行了巡察。4月23日，巡察组向区文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、整改工作基本情况
        区委第六巡察组反馈的意见指出我单位存在6类17个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受，并坚持高标准、严要求，认真进行了整改落实。
        一是端正态度，统一思想认识。针对巡察反馈意见，区文联党组统一思想认识，坚定整改决心，对反馈的问题照单全收。一致认为巡察组对区文联党组各项工作的评价客观公正，反馈的情况和指出的问题站位高、把脉准，实事求是、切中要害；严格落实好整改任务，既是一项政治任务，也是进一步加强党性锻炼、提高整体素质能力的良好机会，对推动文联全面工作会起到积极促进作用。
        二是精心组织，全力抓好整改。成立了由党组书记任组长的落实区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，小组成员分工明确、责任具体。出台了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，制定了切实可行的整改措施。对整改问题实行台账管理，逐项列出问题清单，明确了整改责任人和整改时限，做到了有的放矢；坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，就存在的问题症结和解决方案逐一进行讨论，一项一项解决，一个一个突破，一件一件销号，做到了稳步推进；认真督促检查，不断传导责任压力，深化问题整改，确保整改任务完成。
        三是强化成果运用，拓展整改成效。整改过程中，坚持把问题整改与全面从严治党相结合，通过建章立制，规范行为，压实责任，传导压力，推动全面从严治党向纵深发展；把问题整改与巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果相结合，通过“党员先锋岗”、“文艺走基层”、社区共建联建和文艺志愿服务活动等，推动贯彻习近平总书记“以人民为中心”的文艺思想落地落实；把问题整改与作风建设相结合，党员干部提振精神、转变作风，形成凝心聚力干事创业的合力；把问题整改与大力宣传和弘扬社会主义核心价值观相结合，强化意识形态责任落实，团结引导文艺工作者、文艺爱好者坚定理想信念，明确创作方向，以优秀的文艺作品和扎实的工作成绩来验证整改结果，全力推动文艺工作迈上新台阶。
        二、问题整改情况
        （一）政治意识不强，学习贯彻落实上级重大决策部署有差距。
        1.关于学习习近平总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神不深入、落实习近平新时代中国特色社会主义文艺思想有差距问题。
        一是把全面深入学习习总书记关于文艺工作的重要讲话精神作为文联党组政治学习的一项重要内容，进一步丰富和完善了《党组理论学习计划》。坚持每周一班子成员集中学习、每月主题党日全体党员深入学习与平时自学相结合，严格要求大家对照工作谈学习体会，边学习边讨论，深化学习效果。问题整改期间，开展集中学习10次，利用主题党日学习3次。二是通过举办培训班、编印学习教材等开展专题学习活动。5月22日举办了有全区20多名作家骨干参加的全区文学工作者培训班。在培训班上，发放了精心编印的《学习培训教材》，该教材涵盖了习总书记近年来关于文艺工作的重要论述和指示精神，对文艺工作者全面系统地把握习总书记文艺工作思想，提升文艺创作水准有很好的促进作用。三是编辑印发《济阳文艺》第3期抗疫专刊，以抓党建促发展题材的文艺作品引领文艺创作，集中展现我区党员干部在疫情防控和经济发展建设进程中的良好精神风貌。
        2.关于新形势下对文联职能转变重视不够、思路不多问题。
        一是文联党组于5月6日、5月11日分两次召开专题会议，深入学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中国文联深化改革方案》、《济南市文联深化改革方案》等系列文件精神，深化对文联“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”十六字中心任务的理解和把握，明确职能，找准定位，为做好文联工作奠定坚实的思想基础。二是对全区7支文艺家队伍情况进行了全面梳理，从年龄结构、艺术门类、职业类别、行业特点等多方面摸清底数，拓展思路，为充分发挥文联职能奠定组织基础。三是拓展文艺工作途径，打造“亮点”文艺品牌，重点打造“文润济阳”、“墨香济阳”、“映像济阳”三个文艺志愿服务品牌。巡察整改期间，我区作家在品聚书吧、图书馆、中小学校等开展文学讲座4次，受到社会一致好评。坚持开展“周六一壶茶”志愿服务活动，每周六对书画爱好者进行艺术指导，体现文联艺术工作者的责任担当。举办大美黄河、老城记忆、复工复学、新农村建设、留住乡愁等专题摄影采风活动，用多彩的镜头留下了大量宝贵的历史人文图像资料。
        3.关于落实党管意识形态责任制不到位问题。
        一是专题研究部署意识形态责任制工作。巡察整改以来，区文联党组先后2次学习贯彻中央和省、市、区委关于落实意识形态工作责任制文件精神，进一步修订完善了《文联意识形态工作方案》，明确党组成员工作职责，班子成员做到“一岗双责”。召开党员大会2 次，安排部署意识形态工作。二是加强文艺领域管控，做好意识形态阵地的管理。细化完善了《〈济阳文艺〉编辑制度》，对文艺稿件由编辑、责任编辑、主编层层把关，认真筛选思想性与艺术性有机统一的优秀文艺作品，坚决保证文艺作品正确的价值导向；研究出台了《济阳区文艺家协会文艺活动申报审批制度》，严格落实文艺活动管理责任，实行文艺活动全过程监管，切实做到可防可控。三是增强政治敏锐性，强化斗争精神。在5月22日召开的文艺工作者座谈会上，就提高政治站位搞好文艺创作、强化意识形态监管等作了专题部署。注重利用微信、QQ等载体和平台，开展对文艺爱好者的思想政治教育，对一些苗头性倾向性问题努力做到早发现、早制止。
        （二）党的领导弱化，党组领导核心作用发挥不充分。
        1.关于领导干部之间交心交流不够问题。
        一是每周一上午开展集体政治理论学习，经常就繁荣文艺创作、文艺服务基层等进行交流研讨；二是巡察整改以来，领导干部开展面对面谈心谈话活动 8次，主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员之间、领导干部与同志们之间的交流增多，形成了团结和谐、比工作、比奉献的良好工作氛围。
        2.关于对文艺家协会党的建设重视不够，对协会党建工作指导缺位问题。
        在指导各协会注册登记的同时，对协会的党建工作同安排同部署。制定下发了《关于区文艺家协会成立登记工作的实施意见》，将协会党的建设工作列入协会成立的必须条件，要求各文艺家协会理事会的成员中必须有3-5名中共党员，为协会成立后的党建工作奠定基础。从目前协会登记注册的进展情况来看，3个协会（美术家协会、摄影家协会、影视艺术家协会）的党组织建设都与协会发起工作同步安排，确保协会理事中的党员比例。
        （三）政治建设不够有力，党内组织生活不规范。
        1.关于民主生活会“辣味”不够问题。
        完善了《文联领导班子民主生活会制度》，严格按照规定程序，于5月6日召开了巡察整改专题民主生活会。会前党组书记与班子成员和中层以上干部开展谈心谈话，就6大类17个问题的整改工作进行交流谈心，广泛征集意见。会上，班子成员结合自己承担的工作职责情况，逐一认领问题，认真开展批评与自我批评，切实做到红脸出汗、体现辣味，确保党内政治生活的严肃性。
        2.关于“三会一课”制度执行不严格，部分党建资料缺失问题。
        强化党建第一责任人职责，2017年以来已严格执行“三会一课”制度，实行专人记录，保证会议资料齐全，会议记录规范。今年以来，党组分别于3月26日、5月25日专题研究党建工作，达到每季度1次。对退休党员加强服务管理，组织退休党员积极参加主题党日、社区共建等党组织活动，使他们活动经常化。文联党支部6名党员，都能做到每月按时缴纳党费，自觉履行党员义务。
        （四）作风建设不够扎实，服务基层、服务群众的理念未牢固树立。
        1.关于工作作风不实问题。
        一是完善了《区文联领导干部调研制度》和《区文联班子成员联系协会制度》，增加到基层协会调研频次，班子成员按照分工每月联系基层协会至少2次，从严从细督促工作。二是建立《文联领导干部与重点作者联系制度》，每名班子成员联系10位以上重点作者，及时掌握文艺创作动态，帮促搞好文艺创作。三是加强对上、对外联系。巡察整改以来，先后4次到省作协和市文联就文艺作品发表、文艺精品创作、文艺培训等寻求支持和帮助。四是紧紧围绕全区“1138”工作目标体系，助推文化产业做大做强，推出龙阁黑陶、京文雕塑2个文艺创作示范点，扩大企业知名度和影响力。
        2.关于服务基层文艺活动少，有的活动不接地气、效果差问题。
        一是制定了《2020年服务基层文艺活动计划》，持续巩固和发展“文艺走基层”、“到人民中去”等文艺品牌成果，突出抓好“作家进校园”、“摄影走基层”、“书画下乡”等文艺志愿服务活动，确保每周都有1项活动开展。二是搞好社区文联筹建试点工作，打通文艺工作服务群众最后一公里。积极对接华阳社区，了解群众所需及文艺人才情况，为社区文联建设做好准备。三是开展针对不同艺术门类的讲座及采风活动，满足文艺爱好者需求，如为广大文学爱好者讲述短篇小说创作技法、为摄影爱好者指导摄影采风创作及作品评点、周六一壶茶书画交流公益活动等都收到很好的效果。
         （五）履职尽责不到位，主动担当作为不够。
        1.关于文联及协会未如期换届问题。
        反馈问题整改期间，文联党组立即与相关部门对接，就协会成立注册事宜认真研究。6月初，成立了济南市济阳区文艺家协会成立登记工作领导小组，制定印发了《关于区文艺家协会成立登记工作实施意见》，2次召开了协会成立筹备组会议，对协会注册登记工作进行了全面安排部署。截止目前，美术家协会、摄影家协会、影视艺术家协会招募会员工作已完成，正按程序做好审核及召开会员代表大会等工作，其他5个协会成立登记的前期准备工作正有序推进，文艺家协会成立登记完成后立即展开文联换届工作。
        2.关于主动担当作为意识弱化问题。
        一是紧紧围绕区委“1138”工作体系，积极担当主动作为，组织文学、摄影、书法、美术等文艺爱好者对抗击疫情、文明城市创建、人居环境整治等重点工作用文学和书画、图片的形式开展多角度、多层面宣传12次，体现了文艺工作者的有力担当。二是通过协会成立登记进一步完善协会管理体制。在协会成立登记过程中，研究制定《济南市济阳区文联协会管理办法》和《协会班子成员年度履职报告制度》2项制度，激发协会内生动力和文艺创作活力。三是面对突如其来的新冠疫情，向全区文艺工作者发出了《致全区文艺工作者的倡议书》，组织文艺工作者通过文学、书画、摄影、剪纸、诗朗诵等形式，生动讲述防疫抗疫一线的感人故事，传递正能量，提振精气神。共创作文学、书画、剪纸、摄影、朗诵、微故事等各类文艺作品1500余件，编辑美篇27篇，有力彰显了济阳文艺工作者在抗疫形势下的新担当新作为。
        3.关于文艺创作精品少，没有建立相应的文艺创作评价激励机制问题。                           
        一是围绕全区重点工作，举办有奖征文活动，调动广大文艺工作者的创作积极性。巡察整改以来 ，与区委宣传部、信息（新闻）中心等部门联合举办“闻韶圣地、善美济阳”主题征文活动、“创建全国文明城市，打造善美宜居济阳”有奖征文活动，文艺爱好者踊跃投稿，征集到各类稿件800余篇（幅）,编辑印发了《善美济阳书画摄影作品集》、《抗击新冠肺炎疫情诗文集》。二是开展网上文艺作品交流展示。利用“济阳文学”、“区文联‘映像济阳’影友交流群”等微信群，开展评论、切磋与指导，为文友、影友提供便捷的交流平台。三是增加线下互动、培训次数。修订完善《区文联干部教育培训计划》，每2个月举办一次文艺创作专题培训。巡察整改以来，已于5月份和7月份2次举办文学骨干培训会，学习传达中国文联和省、市文联关于文艺工作的文件精神，鼓励我区文艺工作者创作出紧跟时代步伐、具有济阳地域文化特色的文艺作品。四是进一步完善《文艺作品推优表彰办法》，对年度内创作的文艺作品及其作者择优推荐，由区委宣传部统一进行表彰。今年区文联推荐的58位文艺工作者的作品受到区委宣传部的表彰。五是加大支持力度，鼓励多出创作精品。举办作品研讨会、交流会，激发文艺工作者的创作热情，扩大作品的影响力。齐建水长篇小说《守望炊烟》作品研讨会经与省作协汇报沟通，将于近期举办。知名作家鞠慧新书《圆桌对面的孩子—无航道飞翔》和《圆桌对面的孩子—迷雾中的女孩》，7月份由济南出版社出版。
        4.关于组织协调协会开展活动不均衡，存在程式化问题。
        一是落实班子成员联系协会制度，加大对协会的服务、协调、管理，督促协调各协会筹备组及时进行成立登记，明确时间节点并按期完成。二是定期督导协会开展活动。要求协会主要负责人每季度汇报协会工作开展情况，督促指导协会按计划完成文艺创作及文艺活动任务，从根本上解决协会工作冷热不均的问题。三是巡察整改以来，在组织好作家协会、美术书法家协会、摄影家协会开展活动外，还积极组织济南朗诵家协会济阳分会抗疫诗歌朗诵、民间文艺家协会抗疫剪纸创作、曲艺家协会抗疫作品演播等活动，并通过《天下泉城》、《农村大众》、《齐鲁壹点》、《新济阳》公众号等媒体对外展示，各协会创新活动方式和活动方法，变活动不均衡为活动经常化。
        5.关于服务大局力度不够问题。
        一是每周一集中学习时间，及时传达学习上级会议精神，紧紧围绕区委重点任务，安排策划文艺活动。巡察整改以来，围绕我区抗疫、复工复学、项目推进、黄河文化、文明城市创建等重点工作开展专题创作采风活动10次，通过各种媒体对外宣传，凝心聚力，加油鼓劲，提升了文艺工作者为全区发展服务的能力。二是开展征文、征歌、征集书画作品等活动，号召全区文艺工作者勤奋创作文艺作品，编辑美篇、美文等35篇，激发了全区上下在建设济南北部新区中不惧困难，勇于担当的工作热情。七·一期间，与区委宣传部、区文化和旅游局联合举办了《“墨香济阳”——庆祝中国共产党成立99周年书画展》，展出作品108幅，以浓重的笔墨抒发了干部群众对党的深情。
        （六）全面从严治党没能常抓常严，真管真严，“主体责任”落实不到位。
        1.关于从严治党压力传导不到位问题。
        一是制定文联党组《2020年度从严治党和党风廉政建设工作计划》和《区文联党组干部履职行为负面清单》，严格履行党风廉政建设第一责任人责任，对年度党风廉政目标责任进行认真细化分解。主要负责同志与班子成员签订《2020年度党风廉政建设目标责任书》，将反腐败工作任务分解到人，明确责任内容，落实具体责任，强化“一岗双责”，确保事事有人抓。二是进一步落实《党组书记对领导干部开展履职谈话和廉政谈话制度》，6月上旬开展廉政谈话活动4人次，有效传导了从严治党压力。三是排查梳理廉政风险点，加强文联干部自我约束。与领导干部和科室负责人签订《文联廉政风险点防控责任书》，明确具体责任，形成岗位无轻重，工作无小事的行动自觉。
        2.关于“主体责任”落实不到位问题。
        一是严格落实《党风廉政建设责任制》，进一步明确党风廉政建设的主体责任。党组每季度组织一次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，认真听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。党组书记定期约谈班子成员和科室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是利用主题党日、理论学习日等学习时间，学习收看《醒悟》月刊和警示教育片，用典型案件和身边事例教育党员干部遵规守纪、廉洁从政；三是严格执行“三重一大”事项制度，在研究有关“三重一大”事项时，主动邀请纪检派驻组领导莅会监督指导，在监督下开展工作。对劳务人员通过第三方签订用工合同，进行规范管理。四是加强档案资料管理，对相关文件决议等有专人及时整理归档，做好会议记录留存工作。
        3.关于贯彻落实财务制度不严格问题。
        进一步健全完善了《文联财务管理制度》，严格规范财务管理行为，逐步建立财务管理的长效机制。规范财务人员设置，实行了会计与出纳分设。进一步健全了《现金管理制度》，坚决杜绝大额支付现金的现象发生。严格按照财务制度进行报销，实行财务报销三人签批制度，分别由财务负责人、分管负责人、主要负责人予以审核把关，对不符合报销规定的坚决不予报销。
        三、强化主体责任，完善各项制度，切实巩固整改成果
        （一）提高政治站位，强化成果运用。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记文艺工作思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持全面从严治党，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。强化责任担当，重视抓好意识形态工作，通过解决一个个具体问题，促进中央和省委、市委、区委决策部署全面贯彻落实，促进各项工作顺利开展。
        （二）强化制度执行，巩固整改成果。针对巡察组反馈的意见，进一步挖掘和反思巡察反馈问题产生的原因，查找工作漏洞。进一步加大制度执行力度，坚持用制度管人管事，确保各项规章制度真正发挥作用，切实巩固整改成果。对还未彻底完成整改的事项，以持之以恒的决心，盯紧看牢，落实工作措施，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保整改彻底。
        （三）强化党的建设，狠抓工作落实。坚持“以人民为中心”的思想，助推文艺宣传工作“四力”建设。紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作，突出党的建设这个总抓手，不忘初心、牢记使命，严肃党风党纪，用好“第一种形态”，坚持从严治党，以“刀刃向内”的勇气、奋发有为的姿态和抓铁有痕、踏石留印的精神，加大工作力度，勇于担当进取，推动各项工作迈上新台阶。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 84228967；邮政信箱：济南市济阳区富强街1号（文联）；邮政编码：251400（请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱jyqwl@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话：0531-84232622；电子邮箱：jyqjwjw_xcb@jn.shandong.cn。
                                                        中共济南市济阳区文学艺术界联合会党组
                                                                        二0二0年九月十日