包容普惠创新指标专班提升服务意识 创新工作模式 打造最佳营商环境
为切实抓好“一次办成”改革,进一步优化我区营商环境,区科技局作为包容普惠创新指标专班牵头部门,精心研究指标体系,多管齐下,强力推进各项工作。
机关党建强引领 科技服务上水平
(一)打造“科技创新服务生”品牌,以党建促发展。科技局牢固树立“党建引领科技创新”的工作理念,积极响应区委“经济发展服务生”的号召,将党建工作和科技创新工作深度融合,践行“一线工作法”、“精准服务法”,打造“科技创新服务生”品牌,以抓好党建工作引领全区科技创新发展。坚持每周一次党组中心组理论学习,及时学习上级政策文件,提升理论水平。针对“科创济南”、“新旧动能转换”、“高质量发展”等问题,科技局党组深刻研究了相关论述、上级政策、我区实际,开展了深刻分析和充分讨论,在《政务信息》专题发表了《融入科创济南 抢占科创高地 引领济阳高质量发展——关于科创济南建设的几点思考》。引导全体党员学习、研究国家、省、市各类科技政策,掌握新形势下服务科技创新的新工作方法,争做科技服务工作的行家里手。
(二)开展“三亮三比”活动,积极创建模范机关。紧紧围绕区委部署要求,扎实推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作,组织带领科技局广大党员干部全面加强机关党的建设,在建设济南北部新区中“亮身份、亮标准、亮承诺,比素质、比工作、比贡献”,进一步提升工作效能、优化营商环境、积极担当作为。实行局领导班子成员联系镇(街)制度,班子成员带头勇挑重担,每人联系几十家企业和2-3个园区,通过定期走访、电话咨询等形式,提供全方位科技服务。
强化五项措 营造最佳营商环境
工作作风大改善。全面推行“高效、优质、配套、廉洁”的服务承诺,在服务企业过程中,严格落实“五个一”工作机制,对每一个企业都落实包抓领导和具体责任人,明确任务要求和具体分工,及时帮助企业解决各类困难和问题。区科技局把优化营商环境放在首位,真心为企业服务,把企业的事情当作自己的事情,积极纾困解难,为企业解决实际困难。在服务企业过程中为同德嘉石油研究制定了一套企业发展规划,助力企业顺利实现“小升规”。为七运集团、金锋锯业、远达彩印有限公司等企业解决了土地指标问题。协调齐鲁财金、北京银行、齐鲁银行等机构融资800余万元,帮助企业拓宽筹资渠道,走股权融资、供应链金融等市场化道路。
政策服务大落实。制定出台《济南市济阳区科技创新促进政策十条措施》,该政策有五大特色:一是借鉴并吸收了省内外在科技创新方面的成功经验和先进做法;二是对科技创新和成果转化的薄弱环节进行重点支持;三是支持覆盖面广泛,几乎涵盖了科技创新所有方面;四是资金支持额度大幅增加;五是在执行方式上采取事后奖励和资助的方式。《济阳区科技创新促进政策十条措施》的出台是我区科技工作重大改革,以空前的力度激励科技创新,为我区经济高质量发展保驾护航。为最大程度地帮助企业用好、用活现有政策,激发企业创新动力,深入开展企业实地走访活动,实施“精准服务”、“送科技上门服务”,为企业提供全方位店小二式服务。今年走访企业120多家,帮助企业申报各类科技计划项目30余个,举办科技创新培训会、人才政策宣讲、科技项目申报等各类推介会、培训会20余场次。
创新主体大培育。大力实施创新型企业培育和高新技术企业申报计划,建立全方位、一对一、定制化企业培育服务机制,全力打好高企培育攻坚战。今年以来,已举办高新技术企业申报培训班三期,第一批有6家企业通过高企认定。第二、三批34家企业提报认定材料,等待专家评审。区科技局主动邀请高新技术企业申报评审专家进行一对一辅导,对企业的技术和财务材料进行认真细致审核,对企业申报材料中出现的专利与申报领域不符、材料不清晰、数据不准确以及评分标准问题等进行详细指导,提出修改意见,指导企业完善申报材料,通过专题辅导,将有效推动申报企业规范和完善申报材料。我区成立了由科技局牵头,联合发改、工信、人社等部门的平台载体专班,着力抓好我区各类创新创业平台载体申报。安信种苗股份有限公司入选省乡村振兴专家服务基地;龙泰电子商务有限公司成功申报市级小型微型企业创业创新示范基地;中儒科信达建设集团有限公司入选市级企业技术中心。现在我区拥有省级工程研究中心5家,省级孵化器1家,省级众创空间2家,市级工程研究中心25家,泉城众创空间3家。通过研发平台的不断健全,企业创新能力大大提升。14家企业申报市以上科技企业孵化器,众创空间等平台载体。推荐的“南极磷虾低聚肽及相关衍生产品研究开发及产业化应用”项目获科技部“科技助力经济2020”重点专项项目立项,10家企业获得济南市第16批金种子创新券。
创新资源大集聚。抢抓市重点支持高质量发展机遇,积极推进校地融合发展。今年先后,吸纳山东大学、齐鲁工业大学等高等院校、科研院所的而最新科技成果500余项,向社会各界推介。积极开展产学研对接活动,促进高等院校、科研院所与我区企业开展科技成果转化对接活动。济南祥辰科技有限公司联合山东农业大学成立了山东祥辰生态技术研究院,引进山东农业大学以王金星教授为首国家智能农机创新团队和以刘玉升教授为首生态植保技术团队,致力打造智慧生态植保技术体系。山东熊猫乳品有限公司与齐鲁工业大学、山东绿时代食品有限公司与山东农业工程学院、山东七运集团有限公司与齐鲁理工学院等3对校企签订了合作协议,建立产学研合作关系。1-8月份完成技术合同成交额6500万元。组织齐鲁工业大学、山东建筑大学等高校与我区栋源水泥、中望环保、欧锐激光等企业开展科技合作,签订科技合作协议6项。吸引国内外知名高校院所、科研机构或企业在济阳设立研发或成果转移转化机构4家,完成科技成果转移转化23项。积极帮助济南阿波罗油墨有限公司、济南建源机械有限公司、济南祥辰科技有限公司等企业建立山东大学、山东建筑大学、曲阜师范大学科技成果转化基地。积极推荐2人申报泰山产业领军人才,6人申报泉城产业领军和泉城“5150”引才倍增计划人才。推荐2个项目参加第三届“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”。
农业科技大发展。积极主动送技术下乡,增加科技创新服务深度,助力脱贫攻坚。充分发挥科技特派员精准帮扶作用。选派多名科技特派员到4家企业进行帮扶指导,开展技术指导和技术培训。发挥人才优势,不断壮大科技特派员队伍,全区有125人注册为省级科技特派员。有效发挥科技项目示范带动作用。组织山东北方元生农业科技发展有限公司、山东交通学院等6家企业和院校,精准对接服务全区省定扶贫工作重点村,示范推广农村电商、富硒羊肉等新技术、新品种6项。在省定扶贫工作重点村设立了6处农科驿站,派驻了科技特派员团队,零距离、零门槛为农户提供技术服务,带动周边农民脱贫增收。
履职尽责做好牵头工作 协调推进营商环境
积极对接上级牵头部门,精心研究指标体系。区科技局作为包容普惠创新专班的牵头单位,主要领导亲自研究部署营商环境迎评工作,区科技局和区统计局分管负责同志积极联系对接市包容普惠创新专班牵头部门市统计局。通过多次沟通交流,明确了任务指标。在此基础上,主要领导亲自带队学习讨论指标涵义、研究分析指标体系,做到底子清、情况明,有针对性地提出了措施方案。
及时沟通调度,精准推进工作。根据国家营商环境迎评工作的需要,区科技局及时向区“一次办成”改革领导小组办公室和区营商环境提升指挥部作了具体汇报,并牵头召开了包容普惠创新专班成员单位联席会议,将市包容普惠创新专班精神和我区的工作要求及时传达到每一个成员单位。结合国家营商环境评价指标体系中包容普惠创新指标包含6个二级指标的实际,及时调整工作思路,参照市包容普惠创新专班的做法,在区包容普惠创新专班的基础上新成立6个二级指标分专班,每个二级指标分专班确定一个牵头单位,具体负责对接市二级指标牵头部门,协调推进二级指标的具体任务,做到了层次清晰、目标明确、责任到位,防止因目标责任不清而出现的推诿扯皮现象。区商务信息中心紧紧围绕全区“1138”工作体系,按照“坚持实干、反对虚功”的要求,进一步解放思想,抢抓机遇,担当作为,狠抓落实,以优化营商环境为抓手,全面提高服务效率,努力做好“六稳六保”工作,帮助企业加大拓展国际市场力度,努力培育壮大进出口主体,不断扩大企业进出口规模,全力打造我区对外开放新高地。1-8月份,全区外贸进出口完成16.29亿元,同比增幅11.8%。其中:出口完成12.97亿元,同比增幅10.6%;进口完成3.31亿元,同比增幅17%。前三季度,服务贸易完成离岸执行额4042.27万美元,同比增幅17.11%。我区跨境贸易呈现出外贸进出口稳步增长、外贸企业主体规模迅速增长、高新技术产品出口逐步凸现的特点。1-8月份我区实际利用外资1573.61万美元,增幅为1450.96%。区人社局努力打造“才聚济阳”人才工作品牌。 “才聚济阳”是今年的党委书记人才工作项目,我们把这一品牌作为招才引智的工作重点来抓,制定了工作计划和台账,创造性的开展工作。一是创新开展电视网络直播招聘会。今年春节过后,针对新冠肺炎疫情,2月下旬至3月上旬开展了两期6场“青鸟计划·才聚济阳”电视网络直播招聘会,组织近60家企业做客济阳电视台,采取电视网络直播的形式,为企业解决了人才引进和用工难题。二是创新开展线上直播招聘会。6月19日利用最新直播技术,联合济南青创大学生创就业服务中心开展了“才聚济阳”线上直播招聘会。为直播取得实效,自6月初开始就充分做好各项准备。动用各种渠道集中向省内山东大学、山东建筑大学、山东财经大学、齐鲁工业大学、济南大学、山东农业大学等20余所院校进行了定向宣传。发布公众号链接20余个,发布求职社群100余个。本次线上直播招聘会为求职者精心筛选了24家优质企业,现场包括中国联通、康师傅、金麒麟、迈大食品、丹夫华夫、达沃控股等知名企业参与,提供招聘岗位600余个,当天直播现场共有3万余人次进入各企业直播间,中国联通直播间观看人次更是超过4400余人,各企业直播利用直播间全面展示企业风貌,让求职者形成立体认知,据统计招聘会前后共有企业收到简历300余份,初步达成求职意向100余人。三是组织开展秋季专场招聘会。9月27日至28日,“才聚济阳金秋送岗”大型综合招聘会在区文体中心举行。为推进我区经济快速发展,吸引各方人才扎根济阳、服务济阳、奉献济阳,擦亮“才聚济阳”招才引智这张名片。四是根据“双百引才计划”2019年我区企业引进全日制硕士研究生38人,发放补贴55.8万元(2000元/月,最长不超过3年);引进全日制本科生47人,发放补贴13万元(500元/月,最长不超过3年)。通过该项目的开展,极大的增强了企业对人才的吸引力,为我区经济社会的发展提供了有力的智力支撑。
逐一走访样本企业,扎实做好二级指标的工作任务。确定二级指标牵头单位之后,各牵头单位迅速行动,积极对接市二级指标牵头部门,落实任务,推进工作。区科技局积极和市科技局沟通对接,明确了二级指标创新创业活跃度指标的涵义,领取了创新创业活跃度指标样本企业名单和科技政策汇编、政策明白纸、企业调查问卷等资料,及时安排了创新创业活跃度指标样本企业走访。为提高样本企业对创新创业政策和活跃度的满意度,区科技局由局领导班子成员带队,组成三支企业走访队,集中对33家样本企业全部进行了走访。每家企业都进一步确认了企业联系人,明确了网格责任人和科技部门联系人,做好了随时迎评准备。区统计局在多次联系市统计局了解专班指标体系和工作要求的同时,主动承担起二级指标基本公共服务满意度的牵头责任,积极协调落实样本企业和工作任务。通过走访,企业对省市区的包容普惠创新政策有了进一步的了解,普遍对我区的营商环境表示满意。