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        近年来，我区全面落实省、市城市基层党建全域提升攻坚部署要求，坚持党建引领，实施“党建+”工程，创新实施智慧赋能网格治理、深化基层协商民主、开展“双报到”等行动，全面提升城市社区科学管理和为民服务水平。

智慧赋能网格治理 社区服务更加精细

        近年来，我区坚持党建+网格化，以党建引领网格化治理，精准划分网格，实施智慧赋能，充实网格力量，切实把基层网格做实，不断提升城市社区精细服务水平。
        坚持精准划分，织密服务“工作网”。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则，在城市社区依托原有党建网格，将综治、卫健、环保等网格整合，按照300-500户标准划分社区基层网格，实现多网融合。全区16个城市社区共划分247个网格，其中，居民网格147个，预留网格42个，专属网格58个，切实做到网格边界相连、条块结合、无缝隙、全覆盖。
        坚持党建引领，组织工作“全覆盖”。2019年对撤销全区破产企业党组织40个，将900多名破产企业党员关系转到居住地工作，极大壮大了社区自管党员队伍。社区党委按照自管党员所属网格，对3名党员以上网格全部建立网格党支部，对不足3名党员的网格按照地域相近、便于管理原则组建联合党支部，把党的组织建在网格上。截至目前，全区147个居民网格建立独立网格党支部71个、联合党支部23个，实现了党建引领、一网治理。
        实施智慧赋能，社区服务“更聪明”。在济阳街道银山社区探索推进“善美济阳、幸福银山”智慧社区建设，聘请上海专业团队，搭建智慧管理系统，依托398个高清摄像头、30套智能门禁、9套人脸识别设备、1个消防通道监控摄像头，打造了含一个监控平台、一个数据中心、三张基础网络的平台架构。基于云计算、移动互联网的实有人口、重点人群、社区网格、社区走访等管理系统，使社区治理更加精细化、更加智能化，把服务尽可能地移到网上、连到掌心，用“小程序”“小服务”解决“大事情”，城市治理从依靠经验决策向依靠大数据决策转变。
        配强工作力量，实现服务“一网通”。按照“社区—网格长—网格员—楼道长”四级架构，建立“1+X+N”网格管理队伍，1即：1名网格长一般由社区工作人员担任，X即：若名网格员，由统一配备的专职人员兼任，N即：若干党员志愿者，进一步充实网格力量，确保网格有人干事。济阳街道结合社区网格划分，为7个城市社区分别选配10名专职网格员，同时将原有的卫健、环保、安检等部门的协管员进行职能整合、人员合并，网格工作实现了“定区域、定事项、定人员、定职责、定考核”，实现了网格内所有事项“一网通办”。

党建引领协商民主 社区管理更加和谐

        我区牢固树立“一核多维、共建共享”的社会治理理念，把协商民主融入到基层领导执政、科学决策施政、社会治理创新等工作中，不断推进社会治理体系和治理能力建设，创新打造基层协商民主的新标准。
        创新协商民主模式，实现民事民议民决。积极推广汇鑫社区、城里社区“6＋X”“1+X+1”等多元主体参与的协商机制协商民主机制，吸收物业公司、社会组织、相关职能部门、居民代表等群体组成民情议事会，搭建多方共同参与社区治理的议事平台。设立人民调解委员会，由社区老党员、社区网格员、物业公司工作人员组成，着力提升群众参与感，搭建协商平台，讨论协商涉及群众切身利益和全局性重大事项，积极扩大基层民主参与面。通过帮助居民解决力所能及的、切实可改善的问题和诉求为出发点，引导居民关心、关注社区难点、堵点，主动探索解决问题的思路、方法和方案，积极参与支持社区公共事务，让居民实现自我管理、自我服务、自我完善。城里社区的“1+X+1”协商模式，就是结合自身特点，坚持社区党委主导，吸纳业主委员会、居民代表、物业公司、驻区单位、“两新”组织等为协商民主议事会成员，在重要议题商增加第三方论证的方式进行的创新性探索，目前已完成清华园小区暖气管道修缮、清华园小区车辆停放等多种民生事物的协商工作。
        有事大家共同商量，难题多方共同解决。着力打造“商量在济阳”协商民主品牌。我区积极发挥基层政协“亦官亦民”的特殊作用，努力建好、用好“商量”工作室、协商民主议事中心等“商量”载体，深入开展“商量在济阳”活动。在陈朝社区，打造以“商量”为重点的协商平台，建立“1+2+5”商量工作体系，即“1”个品牌：陈朝社区“商量”品牌；“2”个平台：专业律师提供法律援助平台和由社区调解员组成的“卜哥调解室”矛盾调解平台；“5”个主体：构建了由社区书记、副书记、律师、调解员、警员为调解主体的调解体系，充分发挥社区多元主体作用，共同化解矛盾纠纷。自陈朝社区“商量”工作室成立以来，有效化解邻里、家庭纠纷等各类矛盾17起，调解成功率100%。
        文明楼道你我共建，和谐社区大家共享。我区以“文明从门口做起，和谐在邻里之间”的创建理念，在辖区开展党建+文明楼道创建活动，把社区服务延伸到楼道，文明新风引入到楼道，居民自治深入到楼道。作为一项长期性的惠民工程,各社区、小区通过推选楼道长，建设小区居民自治队伍，发动小区居民定期检查环境卫生和维护公共设施,经常性组织居民开展楼道环境整治,形成居民自治长效机制。济阳街道城里社区依托党建+文明楼道创建，积极打造“五彩楼道”—红色先锋楼道、橙色睦邻楼道、黄色志愿楼道、绿色环保楼道、蓝色法治楼道。党员先锋带头，主动认领“红色楼长”岗位，对自己所负责的楼道、楼前楼后绿化带、主要干道进行环境卫生整治，向居民发放宣传单页，不间断巡查，及时发现问题，列出问题台账，逐一销号，做好楼栋的“巡查员”，环境卫生的“整治员”，成为活跃在楼栋里的“红色细胞”。目前，我区已经成功打造了300余座“文明楼道”。
        建立红色物业联盟，构建多方服务格局。依托区住建局成立济阳区物业服务行业党委，各街道分别建立物业管理办公室，成立了“红色物业”党建联盟，物业管理办公室主任担任秘书长，由党建办公室主任、民政办公室主任担任副秘书长，其他委员由社区党委书记组成。建立“1234”工作管理运行机制，“1”是“一个支部”，形成社区党委引领下的社区治理联合型党支部，发挥党组织领导核心作用；“2”是“两个提升”，实现物业企业服务水平和居民自治水平“双提升”；“3”是“三方协同”，由物业企业党员代表、业主委员会党员代表及社区党委所辖网格党员代表三方共同组成的“小区同心桥党建联盟”党支部，齐抓共管，形成“1+1+1>3”的良好效果；“4”是“四步议事”，由业主委员会和物业企业“提议”，通过“主题党日+阳光议事”进行“商议”，由物业管理办公室召开联席会议“决议”，将处理结果向群众公开，接受群众监督“评议”。分别对“同心桥”党支部、业主委员会、物业公司建立有针对性的考核制度，确保依托“红色物业”党建联盟，构建起社区、物业公司与业主沟通的有效渠道，真正在基层社区治理体系中发挥作用，基层党建工作与社会治理工作实现联动共生、相互促进、良性循环、共同发展。

机关党员社区报到 服务居民共建共享

        党员作为人民公仆，必须无时无刻发挥作用，全心全意为人民服务。“双报到”制度要求机关、企事业单位的党员，一方面组织关系在工作单位，同时，又到其单位所联系的社区党组织“报到”，由社区党组织登记在册，这为党员发挥更大的作用，服务更多的群众提供了平台和制度保证。我区积极探索推进驻区单位党组织和在职党员到社区报到、服务社区建设的“双报到”机制，把社区内单位党组织“联”起来、共驻共建“动”起来、区域资源“聚”起来，打好党建引领基层治理组合拳，为服务群众注入了红色力量。
        在职党员亮身份，服务社区当先锋。将“双报到”工作与全区城市党建工作重点任务紧密结合起来，与社区网格化管理有机结合起来，区委专门下发通知，140家省市区机关企事业单位分别对应一个社区网格，在职党员到单位联系社区报到、到帮包网格服务，推动5200余名在职党员干部真心下沉、真情履职、倾情服务，让党员们真正践行“工作在单位、服务在社区”的理念。坚持人尽其才，建成共建资源信息库和在职党员信息资源库，成立各类志愿服务队140余支，组织党员根据个人专长采取承诺践诺、志愿服务等方式参与社区治理，有效服务群众。
        三张清单聚合力，共驻共建促发展。年初由驻区单位党组织和街道、社区党组织分别提供资源清单和需求清单，碰头配对制定项目清单，通过建立“三张清单”服务机制，构建区域党建责任闭环，形成双向服务。截至目前，各驻区单位通过资金支持、志愿服务等方式，签订共建项目345个，累计开展共驻共建活动1370余次，解决居民难题230余件。医疗箱、听诊器、血压计……这些本应出现在各个医院的诊疗设备全部走进了禧福、帝华等小区,这是济南市第七人民医院到新元社区开展“双报到”为民服务项目。来自神经内科、妇科、心内科等科室的党员为社区居民提供测量血压血糖、免费诊疗、健康宣教、用药指导等服务，向他们普及健康知识，传递健康理念。禧福小区居民张大妈表示:“都说看病难、看病贵，这个‘双报到’让我们老百姓享受到了看得见、摸得着的实惠。”
        创新机制激活力，双向考核促提升。建立社区党组织与党员所在单位双向沟通、双向互动机制，及时向党员所在党组织反馈党员在社区的现实表现，形成党员报到-社区接收-分类管理-评价监督工作机制。同时，年底，由区委组织部、区直机关工委会同街道、社区党组织对驻区单位工作开展情况进行综合评价，并制定严格考核细则，将“双报到”工作纳入全区经济社会发展综合考核，有效激发了机关企事业单位和在职党员工作积极性和主动性。“这样做的目的是要充分调动单位党组织和在职党员的积极性，通过考核制度让基层党组织、党员干部服务群众更加到位，打通联系、服务居民群众的‘最后一公里’，为城市基层治理注入红色服务力量。”区委组织部有关负责同志表示。