今年6月以来，济北开发区在“扩区、强权、改制”三大方面顺利完成全方位改革，实现区域、人、财、物、责、权的重新配置。从管辖区域的扩大到职责权限的加强，从原有体制的破除到新的“大招商大审批大服务”格局的建立，从雇员制管理的实施到绩效考核体系的确定。通过一系列改革，为发展“松绑”，释放经济发展更大活力，激发干事创业无穷动力，改革引发的巨大红利开始慢慢释放——  
        发展空间更足，构建起“两城三区四园”的产业布局，空间布局更加优化，产业载体更加专业；招商引资实现新突破，合同引资额达708亿元，创历年新高；项目推进更快，16天完成20个项目1400余亩土地清点，24小时力促金晔食品投产，屡屡刷新“济北速度”；行政效率更高，济北智造小镇3天拿到土地证，57天实现破土动工，先后为凯莱东尼、康师傅等30个项目办理立项、环评、国土、建设等各项手续；苏州相城、济宁、齐河等近20家省内外开发区前来参观学习……半年来，“济北速度”“济北效率”“跨越发展”等字眼频繁闪现，广受热议。这一切都在印证一点：济北开发区正朝着更高、更快、更强的方向加速前进。

高效运转
最强大脑齐聚首

        半年来，每周一晚上七点，济北开发区全体副科级以上领导干部集结在三楼会议室，紧紧围绕开发区发展大局，“碰头”相商，讨论近期工作进展情况，进一步统一思想，找准定位，明确目标，通过自查自省督促下一步工作高效开展。
        济北开发区管委会主任王长军表示，县委、县政府对济北开发区寄予厚望，提出举全县之力推进开发区体制机制改革。去年县委书记孙斌同志到任后第二天就马不停蹄的调研开发区，孙战宇县长任开发区党工委书记，县里主要领导高度重视开发区改革，先后多次召开常委会审议改革方案，并亲自带队外出学习先进开发区改革经验，确保了开发区改革的方向和力度。全区广大干部群众对未来充满期待，比学赶超，斗志昂扬，白天工作，晚上工作，睡觉的时候还在想工作，人心思上、人心思进的氛围比任何时候都更加迫切、更加强烈。

化繁为简
一枚印章管审批

        今年6月7日，“济南济北经济开发区审批专用章”正式启用，原先属于县住建委、发改委、国土资源局、经信局4个部门的52项审批管理权限全部由济北开发区实行“一枚印章管到底”，实现了项目审批环节、时限、要件、流程优化整合再造，将原本属于不同部门的业务实现一环扣一环无缝衔接，大大缩短了审批时间。
        顺利承接首批下放审批管理权限，行政效率大为提高，这只是济北开发区行政管理体制改革的阶段性成果。如何进一步理顺体制机制，顺利承接第二批下放权限，最大限度释放改革红利，需要全区上下的共同努力。积极探索各种提升效能的新举措、新途径、新机制，加快实现一窗受理、一站办结、一章审批，全力把济北开发区打造成为“审批环节最少、行政效率最高、发展环境最优、市场活力最强、群众满意度最高”的投资洼地和创业福地。

打通瓶颈
一个项目追到底

        改革后，济北开发区增设综合服务部，全面负责项目推进相关事宜。综合服务部设代办专员，从国税、地税等部门选取具备较强责任心、业务能力强、熟悉相关法规流程的人员组成代办专员队伍，全面落实重点项目全程代办、帮办制度，力促项目早落地、早开工、早投产。
        代办专员定期到项目现场实地了解项目进展，跟踪项目进度，哪个项目进度缓慢，哪个项目超期未完工，通过一路走、一路看、一路问，及时了解项目所遇困难，从项目前期手续办理到投产运营准备，及时帮助协调，与项目方实现零距离对接。每一个代办专员心里都有一本明白账，项目进展到哪一环节、下一步面临什么问题、怎么解决等等，都有明确的时间表。为打通项目建设过程中的“疑难杂症”，他们盯靠在项目一线，不是在协调，就是在去协调的路上，在推进重大项目建设上发挥着明显作用。目前已帮助济北智造小镇、凯莱东尼、康师傅、金晔食品等多个项目协调解决手续办理、用气用电等问题百余项。

步步为营
一腔热血为招商

        投资环境改善了，招商引资势头更猛了。体制机制改革后，济北开发区实行“招-建-运营”分离，集中优势力量抓招商，组成5个招商小分队，分别到长三角（上海）、珠三角（深圳）、海西（厦门）、京津冀（天津）、济南（高新区）等地区长期驻点招商，建立起招商引资内部竞争激励机制，综合施策，构建起“大招商”格局。投资50亿元的济北智造小镇项目、投资300亿元的少海汇智慧住居项目、投资230亿元的世茂集团澄波湖综合开发文旅项目等重量级项目纷纷落户济北开发区，据统计，开发区今年共引进签约项目23个，合同投资额708亿元，其中投资过亿元项目18个，过10亿元项目7个，创历年来最好记录。
        登门招商、驻点招商、展会招商，每一次“走出去”宣传推介开发区都意味着巨大的商机。让不知道济北开发区的企业了解开发区，让了解开发区的企业关注开发区，把关注开发区的企业请进开发区，让来到开发区的企业留在开发区，稳扎稳打，一步一个脚印在招商引资上下功夫。每一大项目的签约背后都是济北开发区全体招商人“磨破脚、说破嘴”的成果。递交济北开发区宣传册，讲解济北开发区面临的机遇与优势，充分加强与目标企业的沟通交流，挖掘招商信息，对符合开发区产业规划的企业进行密切跟进，步步为营，让越来越多的企业了解开发区、关注开发区、相信开发区，愿意在开发区投资兴业。

以绩服人
多维考核定等次

        绩效考核是济北开发区薪酬制度改革的重要内容，引入KPI考核原理，薪酬分配以KPI考核结果为依据。根据各部门和内部人员的岗位价值不同确定不同的系数，于每个季度初，通过季度考核确定上一季度各部门的系数。绩效改革将原本全额工资发放改为发放原有的80%左右，打破“改革就是涨工资、绩效就是高工资”的观念。这样的考核调整力度，在政府部门实属罕见。
        多维测评共同决定部门考核系数。在每个季度初召集辖区内服务对象对综合服务部、经济发展部进行企业满意度测评，工作实不实、服务好不好等，由打分结果直接体现；召开开发区内部考核会议，每个部室选派3名副科级以上人员参会，首先由各部室负责人对上季度工作完成情况公开述职，然后由参会人员进行民主测评打分，最后由主要领导对各部室工作情况打分，除计分人员外打分过程全程保密，力求客观公正。考核系数高低直接决定部门内部“优秀、良好、合格、待改进”人员数量多少，与薪酬直接挂钩，激发全体干部群众创先争优意识。
        习近平总书记说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。济北开发区体制机制改革打破原有体制，重新建立起改革发展新秩序，大兴实干快干之风，一边探索，一边成长，在高强度快节奏下淬炼成钢，在不断创新突破中破茧成蝶，在大河时代迎面而来的东风里蓄势待发。 （何晓艳）