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各位委员：
        我代表中国人民政治协商会议第十一届济南市济阳区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

        刚刚过去的2022年，是深入实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届区委区政府履职的开局之年。一年来，区委团结带领全区广大党员干部群众，克服新冠疫情冲击和全面应对严峻复杂的宏观经济形势，紧紧围绕“抢抓战略机遇，深入对接融合，全面建设高质量北部中心城区”这一战略部署，勇担“北起”使命，实现跨越赶超，全区综合实力不断提升、产业质态持续向好、城乡建设齐头并进、人居环境焕然一新，在经济社会高质量发展的路上跑出了加速度，谱写了高质量北部中心城区建设的崭新篇章。
        区委对政协工作高度重视，全面加强领导。区委常委会多次听取区政协党组工作汇报，区委、区政府、区政协三家办公室联合印发《关于政协政治协商成果领导同志批示件督办落实办法》，对督办落实范围、主体和程序作出明确规定，为协商成果转化落实提供了明确依据和制度保障。区政府在课题调研、提案办理、专题视察、专项资金方面给予支持，为政协工作开展提供有力保障。区委主要领导多次对政协协商成果作出批示。全区政协工作呈现出党委高度重视、政府大力支持、政协积极主动、社会各界踊跃参与的良好局面。
        一年来，区政协及其常委会在区委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全区“12345”发展战略，充分发挥专门协商机构作用，创新打造“济时商量”协商民主品牌，广泛开展交流联谊活动，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设高质量北部中心城区作出应有贡献，实现了新一届政协工作的良好开局。
        一、旗帜鲜明讲政治，夯实团结奋斗共同思想政治基础
        坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党的领导，不断夯实思想政治根基，确保全区政协工作始终沿着正确方向阔步前行。
        一是不断加强理论武装。通过党组会议、党组理论学习中心组集体学习、主席会议、常委会议、机关集中学习等形式，把深入学习贯彻党的二十大精神，与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神结合起来，原原本本学、深入思考学、联系实际学，引导广大委员和社会各界深刻领会党的二十大报告核心要义和精神实质，推动理论学习常态化制度化。换届以来，开展各类学习培训活动37次，累计参加学习1500余人次。
        二是牢牢把握正确政治方向。把坚持和发展中国特色社会主义，作为巩固共同思想政治基础的主轴，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。自觉接受、积极维护区委的领导，坚持重要工作重大事项向区委请示报告，确保政协各项工作始终与区委同频共振、同向发力。换届以来，先后就区政协年度协商计划、党组工作、从严治党主体责任、人事事项等工作向区委请示报告，主动邀请区委、区政府领导参加政协重要会议、协商视察等活动10余次。
        三是夯实政协系统党的建设。以党建引领推动政协各项工作高质量开展，全面落实从严治党、党风廉政建设主体责任、意识形态工作，发挥“关键少数”示范引领作用，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用。加强机关和老干部党支部建设，顺利完成机关党总支、机关党支部、老干部党支部换届工作，扎实开展主题党日活动。修订完善《全委会议工作规则》《常委会议工作规则》《主席会议工作规则》等7项制度文件，使政协各项活动开展有章可循、有据可依，自身建设进一步纳入制度化轨道。通过党组成员联系界别联组、党员委员联系党外委员等制度，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对委员的全覆盖。把党的领导贯穿理论武装、履职活动、制度运行、队伍建设等各方面，切实把广大委员和社会各界人士更加紧密地团结在党的周围。
        二、围绕中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用
        自觉树立紧扣中心、服务大局的履职观念，坚持区委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，中心工作部署到哪里，协商民主就覆盖到哪里，把服务发展作为政协工作的立足点和着力点。
        一是聚焦大事要事参政议政。紧紧围绕全区“12345”发展战略，科学制定年度协商计划，建立“1231+N”协商议政体系，围绕事关全区发展的全局性、前瞻性问题开展政治协商。区政协十一届一次会议期间，委员们认真听取区政府工作报告及其他报告，围绕动能转换、改革开放、乡村振兴、社会治理等涉及发展全局和民生热点开展讨论，提出意见建议。区政协十一届二次常委会议听取全区上半年经济运行情况通报，并围绕全区经济社会发展开展协商讨论；区政协十一届三次常委会议听取全区提案工作办理情况报告，委员们紧紧围绕全区中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案形式建诤言、出良策，助推经济社会发展。紧盯全区防疫情与稳经济“双统筹”难题，组织部分重点企业、有关部门、委员召开全区优化营商环境座谈会，梳理汇总企业反映的问题和建议，形成会议纪要报送区委，晓广同志作出批示，有关部门积极落实。按照区委统一部署安排，落实好主席副主席重点项目和“四上”企业包挂、村“两委”换届后评估等工作。 
        二是围绕重点工作建言献策。坚持开门搞协商，邀请委员、界别群众、有关专家、有关部门负责同志参加，进一步扩大协商参与面。围绕加速融入起步区、延伸农业产业链、加强公共卫生体系建设3个课题开展专题协商，秦蕾书记和晓广区长分别参加加速融入起步区、延伸农业产业链两个课题协商会，与委员面对面交流，深入协商议政。“加速融入起步区，实现一体化发展”协商课题组认真研究先进地区经验，先后到济北开发区和回河、崔寨、孙耿等地进行实地调研10余次，积极听取有关部门、政协委员、企业家代表和市民代表意见建议，报告提出科学调整国土空间规划、做大做活济阳城区、超前布局总部经济等8项对策建议，得到区委高度肯定，秦蕾书记作出批示，课题成果经《联合日报》报道后，受到省市有关领导关注。“延伸农业产业链，助推乡村振兴”协商课题，围绕粮食、畜牧、瓜菜在生产、销售、品牌打造等方面问题，到德州乐陵、潍坊寿光等地考察学习，提出4方面10条具体实在、操作性强的意见建议，晓广区长批转政府分管领导，要求深入挖掘农业潜力。“加快公共卫生体系建设，打造健康济阳”协商课题，聚焦公卫体系突出问题和薄弱环节提出4方面18条具体对策。一批高质量协商成果，为区委科学决策提供了有益参考。
        三是搭建“济时商量”协商平台。紧扣群众生产生活和社会治理热点难点问题，广泛开展“商量”活动，充分发挥区、镇（街道）、村（居）三级“商量工作室”作用，深入推进“商量”向基层延伸，创新打造“济时商量”协商民主品牌。区政协“发挥大数据引领作用，深入推进社会治理现代化”专题商量，在构建大数据平台、完善基层治理体制、推进基层治理现代化等方面提出一系列意见建议，得到社会各界普遍关注。广大网友在“码上商量”平台积极留言，收集意见建议130余条，节目在市电视台播出后，引发广泛共鸣和热烈反响。各镇（街道）结合自身实际，聚焦项目预征地管理、人居环境提升、拆迁村大额资金管理、现代农业发展等群众关心关注工作，组织政协委员、群众代表，邀请有关专家、相关部门，深入社区、村居、田间，开展面对面现场商量，达成共识40余项，解决大量群众身边的实际问题。部分村居商量工作站发挥“前哨”作用，围绕社区服务用房回收、车辆停放、农民工工资拖欠等问题开展商量，解决民生问题50余件。济阳商量工作经验得到《人民政协报》《联合日报》等上级媒体宣传推广，“济时商量”真正做到了“及时商量”“即事商量”，走进基层、深入群众，实现了与基层社会治理有效衔接。
        三、践行为民服务宗旨意识，服务改善民生
        自觉践行以人民为中心的发展思想，准确把握发展新要求，坚持履职为民，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点。
        一是调研视察促工作推进。着眼统筹疫情防控和经济社会发展，围绕企业复工复产等工作，组织委员开展视察活动，督促有关部门将纾困政策精准送达企业。围绕全区生态环境保护、文物保护、特色农业发展、重点交通项目建设等工作，组织相关界别委员，深入基层开展视察，提出了提高污染物排放处理水平、做好文物保护产业链运作、完善农业产业结构等13条意见建议，促进了民生项目稳步实施。聚焦招商引资、台资企业发展、科技创新等工作，开展调研座谈活动，提出创新招商方式、做好配套服务、加强人才队伍建设等建议，促进了有关部门改进作风、创新工作。“三八”妇女节、教师节前夕，分别组织妇女委员和教育界委员开展视察活动，与委员座谈交流，提出意见建议11条报送区委区政府，秦蕾书记和晓广区长分别作出批示，要求有关领导牵头研究，拿出针对性措施予以落实。
        二是民主监督促实事落实。规范提案审查流程，细化立案标准，实行会中初审、会后详审、主席会议终审“三审立案”制，推动提案由数量型向质量型转变。深化落实提案督办，利用重点提案领办一般提案，对提案进行全程跟踪督办，推动了一批区委区政府关心、群众关注的问题解决。例如，针对艾红霞、于冰等委员提出的关于规范城区部分老旧小区电动车（电动汽车）充电管理的提案，相关部门结合老旧小区改造及城乡配电网升级，统筹考虑既有住宅小区充电基础设施，引进社会资本统一建设。截至目前，全区已建成公用专用充电桩556个。引导政协委员体民情、察民忧，深入农村、社区了解群众的呼声和需求。建立特邀社情民意信息员队伍，制定考核办法，举办专题培训班，发挥信息员积极性主动性，提升信息撰写水平。今年以来，认真收集上报反映社情民意信息，70余条被上级采纳。一批内容涉及农业用电、改善企业用工等信息，成为党委政府决策重要参考，并得到相应处理。安排政协委员参与民主评议、教师招聘、事业单位招考、民办学校摇号招生等活动，有效发挥了民主监督职能。
        三是服务群众促难题解决。聚力乡村振兴，主席副主席联系帮包软弱涣散基层党组织集中整顿工作，广泛听取各方意见，深入推动问题化解，提出针对性指导意见建议、协调工作落实。定期组织机关干部走访帮包村垛石米桥贫困户，实施排污管道和自来水提升工程，新修进村路和出村路两条。协调济南警备区资金35万元，用于村内“四小园”建设，以实际行动助力农村人居环境提升和乡村振兴工作。根据全区统一安排，积极参与社区共建、核酸检测等工作，扎实开展文明典范城市创建等志愿活动。引导动员委员参与疫情防控、扶危济困、慈善救助等公益行动，帮助解决实际困难。去年年初疫情发生后，及时向全体委员发出倡议，动员委员积极参与到捐款捐物、全员核酸检测、卡口执勤、疫情防控知识宣传等工作；年底疫情趋于严重，全区面临疫情防控物资短缺情况，区政协组织委员购买价值20余万元帐篷、棉衣等基层急需物资，及时送到防疫一线。据统计，2022年组织委员累计捐款捐物共计220余万元，有效助力了全区疫情防控工作。
        四、坚持大团结大联合，凝聚共识汇聚力量
        积极发挥人民政协优势作用，切实做好协调关系、增进共识、加强团结、扩大联谊的工作，努力为全区改革发展稳定凝聚强大合力。
        一是加强委员与界别群众联系。鼓励和支持委员“从界别群众中来、到界别群众中去”，畅通界别群众反映诉求渠道，组织委员走进基层、走进社区、走近群众，通过社区“商量工作站”与群众的近距离接触倾听民声、了解民情、反映民意，及时反映基层群众的愿望和诉求。优化农村幸福院管理、网格化多元共治等40余条意见建议转交给有关街道，得到妥善处理，把问题和矛盾化解在萌芽状态。例如，委员们围绕项目预征地管理收集意见建议10余条，济北街道认真研究，制定出台《项目预征地、旧村址管理办法（试行）》文件，通过试行该办法，有效避免了土地资源浪费，促进辖区村居集体经济持续发展。仁风镇针对委员们收集的关于富硒西瓜产业发展意见建议，达成加强科研投入、延伸产业链条、积极培育和回引人才、建立销售平台四方面共识，有力助推了仁风富硒西瓜品牌建设。
        二是积极开展交流联谊。加强与省市政协上下沟通联系，及时宣传汇报济阳亮点经验和特色工作，得到上级政协领导高度评价和充分肯定。协助市政协完成体育赋“城”长、助推打造北方种业之都等4个现场商量工作。借助课题调研，加强与历下、滕州等兄弟区县政协联谊交流，积极宣传推介济阳，扩大济阳“朋友圈”，为全区发展营造良好氛围。加强委员联系交流，主席会议成员定期走访委员，年中召开住镇（街道）政协委员座谈会，与委员面对面交流，向委员通报全区经济社会运行和政协工作开展情况，就加强和改进镇（街道）政协工作征求委员建议，保障了委员知情明政权利。积极宣传推介委员，推选20余名贡献突出、事迹感人的委员，在报纸、电视台、新媒体进行连续报道，在全体委员和社会各界中引起广泛反响，发挥了委员良好示范引领作用，凝聚起各行各业爱岗奉献、助力发展的共识和力量。
        三是重视文史宣传工作。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，不断挖掘地方历史文化资源，收集整理文史资料，汇聚全区重要遗产要素的《济阳乡村文化遗产要素概览》，由中国建工出版社出版发行。举办“共画同心圆，逐梦新时代”庆祝党的二十大召开主题书画展，省内外书画名家300余幅作品应邀参展，进一步激发了广大政协委员和各界人士建设祖国、建设家乡的热情。加大宣传力度，加强与中央、省市媒体联系协作，先后在《人民政协报》《联合日报》《济南政协》等中央和省市级媒体发表稿件30余篇，山东政协微信公众号多次头条刊发我区政协工作经验，累计点击量5万余次，在全省名列前茅，宣传了政协工作新亮点，展示了我区改革发展新成就，汇聚起济阳发展新合力。                                  
        五、精准把握时代任务要求，加强政协自身建设
        主动适应新时代政协工作新要求，以改革思维、创新理念、务实举措不断加强和改进自身建设，为政协履行职能提供有力保障。
        一是发挥专委会基础性作用。吸收具备一定特长的委员加入专委会，专委会联系界别联组，进一步拓宽专委会工作和界别工作的路子，紧抓全区经济社会发展重点和民生热点问题，结合专委会自身特点，组织委员学习党的最新理论和业务知识，开展视察座谈、课题调研、对口协商等活动30余次，形成有见解、有深度、有质量的履职建议110余条。健全专委会对口联系党政部门和跟进落实机制，由对口专委会对接相关部门协调办理建言成果落实情况，积极推动履职成果采纳、落实和反馈成为制度化安排。
        二是强化委员队伍建设。加强委员学习培训力度。以打造“书香政协”为抓手，为259名政协委员购置《政协知识汇编》，将委员之家与图书室合二为一建设，广泛征集委员读书体会文章，相关做法得到《人民政协报》肯定和刊发推介。举办全体区政协委员培训班，邀请有关专家针对政协理论、履职知识、提案撰写等开展授课，提升了委员素质能力水平。修订完善《委员履职工作规则》《委员考核实施办法》等制度文件，强化委员履职管理，更好保障委员权利和义务，激发委员履职积极性主动性。委员们踊跃参加协商议政、扶贫济困、爱心捐赠等各项活动，涌现出冯家成、吴林冲、李桂勇、寇文晶、房会伟、李海英等一批讲担当、爱奉献、重品行的优秀委员，展现了新时代政协委员的绚丽风采。
        三是加强机关自身建设。进一步修订完善机关请（休）假制度，着力完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序，不断推进机关工作制度化规范化程序化，圆满完成视察调研、学习培训、各类会议等80余次活动筹备组织工作，有力保障了区政协各项工作规范、高效运行。经组织安排，选派4名干部分别参与市“四进”工作组、薄弱村整顿、乡村振兴、疫情防控等工作。发挥委员联络服务中心职能，为委员提供优质服务，加强委员联络联谊，进一步提高了委员履职实效。增强服务意识，尊重老干部，发挥老干部余热，细心做好服务老干部工作。持续加强机关党风廉政建设和作风建设，促进机关运转更加规范、更加科学，全力打造担当作为、团结和谐、清正廉洁的政协机关。
        各位委员、同志们，去年以来，区政协常委会工作成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政府大力支持的结果，是老领导老同志关心爱护、社会各界热情帮助的结果，也是全区各政协组织、各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，谨代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢！
        在总结成绩的同时，也要清醒地看到，与新时代人民政协担负的新使命新任务相比，我们的工作还存在着一些差距和不足，比如：协商建言质量有待进一步提高，凝聚思想共识方面有待进一步加强，民主监督的方式方法需进一步探索，等等。这些都需要我们在今后工作中深入研究、加以改进。

2023年工作任务

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下、加快建设高质量北部中心城区的关键之年。2023年区政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，紧紧围绕全区“12345”发展思路，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协专门协商机构作用，认真履行各项职能，为奋力开创高质量北部中心城区建设新局面作出应有贡献。
        一、强化理论武装，牢牢把握正确政治方向
        一是加强理论学习。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，以政协党组理论学习中心组集体学习为引领，主席会议学习、常委会会议学习、机关集中学习、委员培训等相结合，形成内容丰富、方式多样的学习制度体系，推动学习全覆盖。二是加强思想政治引领。牢牢把握正确政治方向，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强党的建设。以党建引领推动各项工作开展，坚持重大事项向区委请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，切实把党的二十大精神贯彻落实到区政协各项工作中去。
        二、提升协商效能，助力全区经济社会高质量发展
        一是健全协商议政体系。完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以“商量”、对口协商、界别协商等为常态的协商议政格局。二是扎实做好课题协商。紧紧围绕全区中心工作，围绕项目建设、产业培强、开放协作等重点工作精心选择协商课题，科学制定年度协商计划，力求提出具体实在、操作性强的意见建议，为区委决策当好参谋助手。按照市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，主动邀请区委区政府主要领导参加课题协商，与委员面对面交流，深入协商议政。三是持续打造“济时商量”协商品牌。健全完善三级“商量”制度体系，围绕群众关心关注的热点问题，开展更接地气的“商量”活动，更好服务改善民生。四是开展协商式民主监督。围绕全区重点工作、重要事项、重点项目开展视察活动，督促有关部门改进作风、推进工作。发挥好提案和社情民意信息的民主监督作用。五是积极参与服务中心工作。按照区委统一安排，积极参与全区疫情防控、项目包挂、乡村振兴、爱心慈善等工作。
        三、发扬团结民主，凝聚起共同奋斗的共识和力量
        一是完善委员联系界别群众制度。依托“商量工作站”“委员之家”等阵地，开展委员进农村、进社区、进企业活动。二是开展联谊交流活动。主动与上级政协保持联系、接受指导，加强与兄弟区县政协交流学习，加强委员联络，增强委员凝聚力和向心力。三是重视文化文史工作。注重挖掘地方特色，积极对接市政协助推乡村文化振兴“十百千”工作，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。四是不断加大宣传力度。加强与中央、省市媒体常态化联系交流，讲好济阳故事，传播济阳声音，凝聚起助推济阳高质量发展的强大合力。
        四、坚持强基固本，全面提升履职能力水平
        一是完善政协组织建设。进一步强化专委会在联系界别、服务委员、协商议政、提质增效等方面的基础作用。加强镇（街道）政协委员联络室和界别联组工作指导。二是加强委员履职服务管理。加强委员队伍建设，进一步健全完善委员学习培训机制，强化委员履职管理和考核。积极吸收委员参与到课题协商、视察监督、提案办理等各项工作中，充分发挥委员的主体作用。三是深化机关自身建设。持续打造“书香政协”，深入推进“数字政协”建设。认真开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和意识形态教育，打造政治坚定、保障有力、作风优良、实绩突出的政协机关。
        各位委员，踏上第二个百年奋斗目标新征程使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共济阳区委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，不断促进全区政协事业创新发展，为奋力开创高质量北部中心城区建设新局面作出新的更大贡献！