我区“多点发力”切实提升审批监管执法效能
本报讯 近年来，我区立足职能定位、站位全局发展，通过构建党建联盟、完善清单事项、优化制度体系、做好评选表彰、强化考核评议等五项措施，不断提升审批监管执法效能，切实构建起“权责明晰、运转高效、保障有力”的运行机制，推动全区经济社会高质量发展。
党建联盟“聚合力”。协助审批、监管、执法、信用等领域主要部门共同成立“济水凝心·阳光服务”审管执信互动党建联盟，为全国首创。通过开展“党建+”活动、参柬·一心议事厅、党员干部包挂企业等形式，把审批、监管、执法、信用的党组织组建为紧密的党建共同体，充分释放党建“生产力”。
事项清单“清家底”。在前期梳理公布职责边界清单涉及行业监管和综合执法工作57项事项的基础上，结合机关职能运行监管工作，科学评估有关部门履职情况，及时发现监管执法工作过程中存在的问题和薄弱环节，列出反馈情况清单，督促部门理顺整改事项8项，林业执法、星级旅游酒店管理等责任边界清晰，可考虑纳入《职责边界清单》范围，待充分研究与部门达成一致意见后，规范纳入清单，切实推动行业监管与综合执法部门形成工作合力，有效保障监管执法互动的良性运行。
工作制度“强保障”。联合司法局印发贯彻落实通知，及时传达市委编办、市司法局《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合工作的实施方案》精神，联系指导行业管理部门和综合执法部门健全制度机制，明晰职能定位，强化协作配合。2022年以来，调整规范权责清单监管执法事项175项，梳理公布权责事项2934项；联系发改、自然资源、城管等监管执法部门协调理顺职责争议事项9次，协调解决了存在的责任界定不清、标准不一等问题，有效提升了部门间监管执法效能。
案卷评审“提能力”。开展行政执法案卷评审活动，随机抽取执法案卷，由业务骨干组成案卷评审小组，对案卷逐一“把脉”、集中“会诊”。对执法主体、证据收集、执法程序、法律适用、处罚适当性、文书规范等方面进行检查评比，评选典型优秀案卷，挖掘办案能手，表彰执法标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
考核评议“促落实”。充分发挥区委全面依法治区委员会作用，优化法治建设考核指标，提高行政执法工作的考核分值，将行政执法“三项制度”、案卷质量、败诉纠错等情况全部纳入考核指标，倒逼执法机关依法行政，督促各部门严格落实行政执法责任。开展2022年行政执法监督半年检查、全年检查，组织开展委托行政处罚专项监督、“乱罚款”问题专项监督工作，进一步推动严格规范公正文明执法。
（郭丹丹 刘浩）