10月17日，省人社厅有关领导来我区考核人社工作。考核组在经过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈交流等环节后，省人社厅领导对济阳人社工作表示满意，并给予高度评价。
        近年来，我区人社工作坚持以行风建设为抓手，聚焦中心工作，结合济阳实际，扎实推动各项工作有序开展，特别是行风建设和特色亮点工作取得较为明显成效。
 

探索“人社服务暖1℃”服务新模式
便民服务手段明显优化
 

        工作中，聚焦“一体化”智慧服务、“一门式”暖心服务中心任务，对标最新要求、最高标准、最佳实践，探索“人社服务暖1℃”科学路径，把社会保障关联性强、高频发生的事项系统集成，实现了“一窗对外”“一站办理”“一窗通办”“全程服务”。
        深化“一件事”集成改革。推动就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等11件服务事项打包“一件事”集成办理，有效解决了群众办事繁，线上办、集成办不方便难题，做到了办事流程越来越简，时间越来越短。
        实施“免申即享”精准服务。通过部门信息共享，将原来的“企业和群众提出申请、部门受理审核兑现”优化为无需提出申请，符合条件的群众和企业即可直接享受政策，实现了由“人找政策”向“政策找人”、不申也享的服务转变。
        打造“无证明城市”。全面梳理和精简各类证明材料，深化电子证明和证照应用，最大限度减少身份证、毕业证等证明材料使用，有效解决了企业群众办事证明材料多、开具难、多头跑、来回跑的问题。
        建设“便民服务圈”。围绕“多点可办、就近可办”需求，开发了济阳人社服务便民电子地图，打造了城区15分钟、乡村5公里“便民服务圈”，建设了城区23处银行服务网点，每个行政村设1名人社代办员，满足了群众“家门口”办事需求。
深化“综合柜员制”改革。在市民大厅设立综合服务窗口11个、咨询台1个、导办帮办窗口1个、业务指导窗口2个、潮汐窗口2个，合理设置休息区、咨询服务区等，面向老年人等特殊群体，推行绿色通道、帮办代办、预约办理，提供延时错时等个性化服务，满足了群众“只进一个窗口，办成所有事”的需求。
        通过“人社服务暖1℃”项目实施，我区人社全程网办率达90%以上，顺利通过省人社厅验收，经验在全省推广。区委主要领导和相关领导相继作出批示，予以肯定；《山东人力资源和社会保障》亮点栏目、《中国劳动保障报》行风建设专版予以报道。
 

全力打造“全生命周期”服务品牌
集成服务体系初步建成
 

        在“人社服务暖1℃”改革创新试点项目基础上，实施“全生命周期”社会保障集成服务改革，重点对出生、就业、入职、退休、身故等涉及自然人的高频办理事项进行“网上办”“打包办”，即做好打包“一件事”，服务“生命全周期”。
        多方联动打通“外循环”。成立济阳区“全生命周期”社会保障集成服务领导小组，由分管区委常委、副区长任组长，由人社局牵头，统筹编办、人社、民政、财政、行政审批等部门，各负其责、协同联动，同频共振、同向发力。整合部门社会保障数据资源，打破部门、层级、区域限制，梳理形成城乡居民参保登记、社会保障卡申领、入职手续办理等联办事项38件，实现“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”。
        数字赋能优化“微循环”。依托“爱山东”和“山东通”网络数据平台，优化“微循环”渠道，让数据多跑路，让群众少跑腿。在出生一件事中，把涉及婴儿的出生医学证明签发、预防接种证办理等5个事项系统集成，依托“爱山东”政务服务网，产妇不出医院门、不出病房门，即可办理预防接种、婴儿落户、社保登记、医保参保等涉及婴儿出生的所有事项。在入职一件事中，通过“山东通”济南机关内部“一次办成平台”，网上推送新招录或新入编人员的入职入编手续、参保信息登记等，即可实现入职一件事一次办成，减少了10余个科室、部门的来回跑、往返跑。在退休一件事中，将机关事业单位和企业退休业务纳入“山东通”线上服务，实现退休申请审批、退休补贴发放等6件事项网上联办。就业一件事的就业登记、参保登记、人事档案接收等事项12项，身故一件事的抚恤金丧葬费办理、养老待遇终止个人账户继承等事项4项，均通过“山东通”或“爱山东”实现全网办、集成办。
        靶向施策畅通“内循环”。针对群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等堵点痛点，畅通人社内部各科室、各部门的“内循环”渠道，最大限度“减证明、减环节、减时限”。围绕部门联办事项，立足于零基础、零障碍，对五个打包一件事办理程序进行全面优化组合，梳理形成了一套规范化“流程指南”，确保了办事企业群众一看就懂、一填就对、一次办成。以推进“无证明城市”建设为契机，拓展电子证照、电子印章、电子签名等应用场景，将业务办理流程优化为“数据共享、证照自动获取、办理完成”，推动了“减证便民”向“无证利民”转变。通过实施“全生命周期”社会保障集成服务，方便了群众办事，打破了部门、行业限制，真正实现了“一窗通办”“全程服务”。借助“山东通”“爱山东”网络信息平台，实行全流程网上跑、网上批、网上办，简化了服务流程，提高了办事效率。网上审核审批，也减少了人为因素，杜绝了人为干预，堵塞了待遇审核发放过程中的风险和漏洞，保障了基金安全。坚持以人为本，靠前服务，增强了服务对象对政府工作的信任度和满意度，提升了政府形象。市委副书记杨峰批示“济阳区的做法很具有典型借鉴意义”。济南日报头版头条重点报道，中国劳动保障报、大众网、齐鲁壹点、齐鲁晚报等媒体广泛宣传推介。
 

聚焦“管行业必须管行风”
群众办事满意度显著提升
 

        坚持把行风建设牢牢抓在手上，先后制定出台了《济南市济阳区“全生命周期”社会保障集成服务实施方案》《2023年度全区人社系统行风建设工作要点》《“人社服务暖1℃”改革创新试点项目实施方案》《人力资源社会保障创新提升行动实施方案》《“人社队伍职业素质提升年”活动实施方案》《“党员先锋岗”评选标准》等规范性文件，做到用制度抓行风，按制度抓规范，夯实干部队伍行风建设根基。
        聚焦“降低办件量、降低不满意量、提高解决率”，探索建立政务热线办理机制，制定了《热线办理管理考核办法》，建立了工单“转派、办理、回复、审核、上传”闭环流转机制，严格落实“首接负责制”“限期办结制”和“回复审核制”，局党组每月召开热线工作推进分析会，并编发《人社热线》专刊，纳入科室年度综合考核，实现热线办理服务过程、办理结果、综合满意率三个100%，在全区“大督查、大排名”中位居第一。
 

扎实开展“练兵比武”竞赛活动
干部职工素质得到提高
 

        去年“练兵比武”中，该局5名选手全部晋级省级“练兵比武”大赛，1人获省级“练兵比武”能手，总分位列全市第二名，区人社局获2022年度济南市人社窗口单位业务技能“练兵比武”竞赛团体二等奖。今年为扎实做好“练兵比武”工作，3月上旬对工作进行安排部署，选取16名学习能力强、业务素质高的青年党员干部重点参与，以点带面带动全局人员积极参与。
自4月份开始，先后开展了4次笔试竞赛。8月31日，按照《2023年济南市人社系统基层平台业务技能练兵比武竞赛活动方案》要求，将参与范围扩展到镇街，并根据成绩选拔出12名优秀选手继续深入学习。通过开展练兵比武活动，干部职工的工作积极性得到进一步激发，业务素质得到进一步提高。在此基础上，结合全区“作风提升年”活动，扎实开展“四点半课堂”，邀请省委党校教授张明亮、张登国等专家教授做《情绪管理与压力调试》《理想信念》等专题报告。
        建立人社服务专员队伍。对接120余家规上企业，建立“服务专员队伍微信群”，简易办理事项，由人社服务专员代为咨询办理；涉及多科室的复杂事项，由人社服务专员领办；涉及程序类、审批类事项，由人社服务专员帮办。开展“党员先锋岗”或“青年文明岗”评选，评定结果直接用于年底考核评优、职称评定、上报各项荣誉称号等，有效激发了干部队伍干事活力。
 

持续推进人社干部“走流程”
业务流程得到进一步优化
 

        把人社干部“走流程”纳入全局重点工作，出台全区《人社系统持续开展“人社干部走流程”工作实施方案》，聚焦全区人社系统个人办理失业登记、申领养老保险待遇、补换社会保障卡、推进打包“一件事”等10个重点、高频事项“应用场景”，采取“亲身办”“陪同办”等形式，通过线上、线下各种办理渠道，对业务进行全流程“复盘”“体检”，建立问题清单、单位群众需求清单、解决措施清单等“三个清单”，明确整改责任科室，整改时限，做到了立行立改，即知即改。截至9月底，开展“走流程”67项，发现问题27项，已全部解决。
                                                      （李世忠）