济阳区政协紧扣区域联动发展连续三年协商议政助力打造黄河北岸未来之城
“合作区同步享受省委、省政府支持起步区建设发展的其他政策措施，实现平台资源共享”“将合作区纳入济南新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区联动发展区”……今年年初，省政府出台《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，合作区落地济南、建在济阳，迅速引发社会关注和热议。
对接融入起步区发展是中共济阳区委确定的重大发展战略，济阳区政协连续三年聚焦这一战略，持续开展协商议政，积极谋思路、建真言、献良策，为构建济阳与起步区联动发展新格局贡献了政协智慧。
搭好四梁八柱
联动发展有了常态化机制
济阳区与新旧动能转换起步区地相近、人相亲，起步区设立后，2022年年初，济阳区委、区政府迅速抢抓机遇，提出“把起步区作为牵引济阳未来发展的最大势能，全面融入拥抱起步区，实现协同联动发展”。
联动发展如何联动？联动发展的突破点在哪里？这些问题是作为联动发展主动方的济阳需要考虑的问题，也是济阳区政协协商建言的着力点。
带着对这些问题的思考， 2022年济阳区政协开展了“加速融入起步区，实现一体化发展”为题的专题协商。
“融入起步区战略刚刚提出，我们考虑应从建立联动发展的体制机制入手提出建议对策。”济阳区政协副主席张海军提出课题开展思路。
“在联席会议制度基础上，围绕重大基础设施建设、招商引资等重点工作、重大项目成立协作联动的工作专班，让联动机制更加具体化。”通过深入调研，课题组达成共识。
“联动发展需要积极主动，应以起步区需求为牵引，主动加强部门之间、街镇之间的联络交流，发挥济阳优势特长，为起步区发展搞好服务，促进良性的共同发展。”围绕具体联动发展，课题组进一步提出建议。
这些意见建议，为济阳区委、区政府推进融入起步区发展战略，提供了重要决策参考，两区联席会议制度进一步完善，部门、街镇互动更加紧密，高质量完成卫健、教育、民政、财政等区划隶转，积极协助起步区协调项目落地拆迁等工作，济阳优质的瓜果蔬菜走进起步区机关、企业等单位食堂，随着一个个具体工作举措的落实推进，两区协作联动发展的大幕在黄河之滨广袤大地上徐徐拉开。
交通互联产业互补
协手创造发展新空间
在济阳区回河街道，济南中心城区至济阳轻轨、黄河大道北延等道路交通工程蜿蜒向北，正在加紧施工。这些工程竣工后济阳与起步区将形成15分钟通勤圈，时空联系更加紧密。
为进一步探讨济阳同起步区联动发展的政策机制问题，2023年济阳区政协再次聚焦融入起步区发展战略，围绕城市规划、交通连接、产业互补等问题开展专题商量。
“作为国家战略，起步区规划标准非常高，建议济阳在规划上积极向起步区看齐，等高对接，避免两个紧密相连的区出现势差。”在深入了解起步区相关规划后，委员们对两地规划衔接的重要性认识更加深刻。
发展经济，交通先行。参加课题的企业界委员对此感同身受，并提出建议：“交通设施的互联互通对于促进两区的联动融合发展非常关键，要尽快推动重要交通设施建设，实现两区交通的无缝衔接。”
“联动融合发展，最重要的是推进产业链的互补和错位发展。起步区定位绿色高端产业区，济阳在与起步区的产业共融中要找准自身定位，以做好起步区产业配套为主，推动起步区产业链向济阳延伸。”在深入调研过程中，委员们找到了打开两区产业融合发展的“钥匙”。
对委员们提出的这些建议，济阳区委主要领导一一作出批示，起步区紧密协作区规划完成，轻轨、黄河大道北延、济滨高铁等交通设施加快建设，延锋车饰、东风李尔等一批起步区企业配套产业相继落户济阳，济阳与起步区两区联动发展持续向纵深推进。
国字号平台落户济阳
联动发展增添动力
随着海峡两岸新旧动能转换产业合作区这一国字号平台落户济阳，特别是省政府支持海峡两岸新旧动能转换产业合作区的实施意见的发布，济阳与起步区联动发展在国家和省市层面得到了有力支持。
政策利好叠加，发展机遇就在眼前，如何抢抓政策机遇，尽快实现合作区发展突破，进而促进济阳与起步区的联动发展？2024年，济阳区政协以加快合作区建设为突破口，继续围绕济阳与起步区联动发展开展商量。
课题组成员走进刚刚落成的海峡两岸新旧动能转换产业合作区展馆，了解合作区规划、产业布局、政策扶持等相关内容，深入旺旺等企业了解台资企业扎根济阳30年书写的鲁台情缘。
随着调研的不断深入，委员们对合作区的认识达到了新的高度，认为合作区作为济阳首个“国字号”园区，让济阳有了与起步区等高对接的平台，建议围绕体制机制、基础配套、招商引资、人才引进、两岸人文交流等与起步区开展紧密合作，开辟两区联动发展新路径。
济阳区政协主席呼廷贵表示，济阳区委提出的融入起步区发展战略，既是关系济阳长远发展之策，也是济阳落实黄河国家重大战略的具体部署，济阳区政协将紧紧围绕区委部署安排，久久为功，持续建言，为深入推进融入起步区战略落地落实、打造黄河北岸未来之城贡献政协力量。
课题调研还在继续，济阳与起步区联动发展的“协奏曲”也才刚刚奏响，济阳区政协将知责于心、担责于身、履责于行，凝聚各方力量，共同描绘济阳与起步区联动发展新画卷。
（徐新斌）