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        济阳区针对城市社区情况复杂、治理难度上升等问题，将“睦邻友好”理念融入基层党建工作，以完善社区服务为抓手，以和谐党群邻里关系为纽带，以提升城市基层治理水平为目标，全面探索推行“睦邻党建”模式，“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的社区睦邻共同体初步建立，居民生活品质和城市基层治理水平实现双提升。

添动力：建立全面覆盖、上下贯通的睦邻
“新体系”

        充分发挥党建引领作用，抓组织延伸、抓系统统筹、抓制度落实，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。
        强化纵向协同。成立区委、区政府主要负责同志任“双组长”的区委基层党建引领基层治理工作领导小组，构建区委统筹指挥、职能部门配合协调、街道整体推进、社区具体落实的工作格局，实行年初谋划部署、年中组织实施、年底述职考核，对任务落实情况每月调度，确保治理工作上下协同。
        推动横向联结。完善城市街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，设立21名街道党工委兼职委员、102名社区党委兼职委员，做实社区党建联席会议制度，定期协商解决居民急难问题、研究社区发展要事。
        织密治理网格。按照有利于党员管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的“三个有利于”原则，推动“党组织建在网格上”，加强网格党组织标准化规范化建设，分片设立“党员中心户”，组建网格“党员先锋小组”，不断壮大居民群众家门口的红色力量。

聚合力：培育共建共治、互促互进睦邻
“新势力”

        坚持推动力量聚合，激发各类群体参与社区治理的积极性，把各方力量拧成“一股绳”，创优共建共治共享基层治理服务体系。
        培育全科社工。将全科社工培养使用作为睦邻党建工作重要内容，强化网格学院、社工成长学院培训赋能。遴选10名优秀社区工作者分批到省内、市内其他先进城市社区开展跟班学习、全面参与挂职社区工作，着力打造一支讲政治、懂城市、善治理、肯奉献的社区工作者队伍。
        打造“睦邻物业”。深化社区物业党建联建，创新开展物业企业负责人到社区报到制度，建立信息联通、活动联办、矛盾联调、服务联动等联合工作机制，2024年以来，引导物业服务企业认领城市社区暖心事项目27件、参与协商议事32次、开展共建共治活动50余场，“睦邻红色物业”服务水平进一步提升。规范业委会建设，业委会党组织覆盖率100%，26个城市社区全面设立物业服务业委会监督岗，确保物业企业服务质效。
        引导多方参与。推广建立“社区合伙人”制度，面向企业商户、社会组织、居民骨干招募合伙人，健全完善“参与式”治理机制。深化机关企事业单位、新兴领域党组织和党员“双报到”工作，全区3000余名党员争当社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、服务群众“志愿者”，做好居民的“党员邻居”。

强内力：打造喜闻乐见、友好和谐睦邻
“新平台”

        积极探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式，让“邻里有左右，和睦无上下”成为居民群众普遍共识。
        升级睦邻党群阵地。完善睦邻党群服务阵地建设，按照“布局合理、功能完备、全域覆盖”的标准，通过扩建一批、提升一批、优化一批的方式，高标准建设26处党群服务中心。在大型超市、居民小区建立“新新向阳·先锋驿站”、“暖阳吧”、“网格服务驿站”等党群服务站点55处，让居民群众唠嗑说事有去处、休息歇脚有场所。
        丰富睦邻暖心活动。确定26个城市社区党组织书记抓党建促基层治理突破项目，每个社区每年至少确定10件为民办实事项目。召开“健康向阳 比邻医馆”党建特色品牌交流座谈会，总结推广“比邻医馆”项目。组织“最美邻里”、“最美家庭”等社区榜样模范评比活动。指导社区党组织每月规范开展睦邻市集、志愿服务大集活动，引导居民走出家门、增进交流。
        完善睦邻协商机制。依托网格员、楼道长、新就业群体等搜集社情民意，通过茶话座谈、午后拉呱等多种形式引导居民畅谈社区治理“金点子”、提出群众身边“急难事”。打造南湖社区“周五圆桌会”、安大社区“行走中的微实事议事厅”、新城社区“书记有约”等议事协商平台，自2024年以来先后解决电梯故障、水压不足、车棚增设、房屋漏雨、卫生维护等群众身边的“关键小事”34件。建立群众满意度评价机制，组织居民对事项办结情况开展即时评、现场评，不断提升居民对社区治理工作的认可度。