构建“三面六线九到位”新体系 推动巩固衔接工作“泉增效”
今年以来,济阳区聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,不断完善防返贫监测帮扶机制,保持帮扶政策总体稳定,高质量推进帮扶项目建管,三个方面有序推进、六条主线齐头并进,实现九大工作提质增效,趟出一条符合济阳实际、彰显济阳特色的全面乡村振兴新路径。
拓展防返贫监测帮扶“覆盖面”
聚焦自主申报,贯通双向动态监测线。强化数字赋能,持续优化防返贫监测平台,区镇两级可及时掌握潜在困难群众动态信息,实现自下而上反映和自上而下筛查的双向渠道贯通,真正实现线上线下全对接。宣传培训到位。济阳区不断提高干部、群众防返贫监测帮扶政策知晓率,将惠民政策宣传做实做细,组织开展“巡回课堂”“帮扶干部云课堂”“政策进村入户”等10余场活动,开展业务知识专题培训,累计培训2000余人次,发放政策明白纸6000余份。通过村集体微信群、村内广播、公开栏张贴自主申报二维码等多渠道广泛宣传。简化申报流程,困难农户可通过微信扫码,填报申请信息,实现自主申报。技术支持到位。通过“共享平台数据核验系统”,对农户购房、购车、缴纳职工社保、公司法人代表等信息,进行批量比对,对不符合纳入条件的进行数据驳回,申请人可通过填报信息时接收的查询码自助查询申报结果。有效解决传统比对周期长、流程慢的问题。
聚焦部门联动,打造协同配合帮扶线。区乡村振兴局牵头搭台,卫健、医保、民政、水务、住建、残联、教体、人社、应急管理、街镇等多部门唱戏。信息共享到位。每季度组织召开部门联席会议,解决信息交换过程中存在的问题,畅通共享渠道。对列入危房改造计划、医保缴纳不到位的帮扶对象,予以重点关注。预警排查到位。相关行业部门上传预警信息,平台通过短信形式对街镇预警,街镇立即进行核实,实施精准研判。组织上半年集中排查“回头看”,对今年以来1400余条预警信息进行再梳理,再研判,实现“一户一画像,一户一研判”。组织街镇开展2024年帮扶对象家庭收入预算账,做到早排查、早预算、早帮扶。
夯实帮扶政策落实“基本面”
聚焦稳定增收,提升帮扶对象收支线。增收措施到位。一是落实政策促增收。坚持“普惠性与差异化结合”的原则,细化分配帮扶项目收益。继续实施孝善扶贫,精准核算低保、特困供养、残疾人补贴、计划生育金等转移性收入,确保帮扶政策应享尽享,转移性收入保持稳定。二是金融助力促增收。持续加大涉农信贷资金有效供给,做到脱贫人口小额信贷、富民生产贷、齐鲁富民贷应贷尽贷,优先支持帮扶对象发展生产。创新开发务工保障险,对家庭成员中有病人、学生、残疾人等,因需要照料影响外出务工收入的人员,收入增幅较低的,给予一定补偿,以解决外出务工人员后顾之忧。三是拓宽就业促增收。按照“稳规模、提质效、强培训、促增收”的工作思路,开发保洁、护路等乡村公益性岗位,吸纳无条件外出务工劳动力就近就业1288人。开展美容师、电子商务师等技能订单式培训,实现新就业30人,企业带动帮扶对象就业40人。
聚焦核心指标,抓牢帮扶政策落实线。责任落实到位。聚焦“三保障”和饮水安全核心指标,组织开展“三查一督、聚力攻坚”等系列活动,成立由区领导任组长的工作领导小组,压紧压实各级各部门责任,扎实推进帮扶政策落细落地。2024年春季学期共资助脱贫学生378人,减免、发放各项资助资金46.52万元。健全A、B级房屋安全隐患动态巡查机制,摸排农村住房31.14万栋。全面落实帮扶对象代缴基本医保工作,参保比例达100%。投资6000万元,对59个村实施供水管网改造。配齐选精帮包队伍,组织第一书记、帮扶责任人、网格员开展业务知识培训,明确帮扶职责,细化走访任务,开展全区“清凉一夏”消暑大走访活动,为群众解决实际问题,帮扶工作满意度保持100%。
筑牢帮扶项目建管“支撑面”
聚焦资金绩效,盯紧财政衔接资金线。资金保障到位。坚持把财政衔接资金保障作为政治任务,实现区级财政衔接资金投入力度不减。做好项目资金事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价。强化财政衔接资金使用监管,省、市、区各级资金跟紧项目建设进度,线性管理拨付,确保资金拨付早、用得准。截至8月份,我区衔接资金支付比例为70.6%,位列全市第一。
聚焦联农带动,优化产业项目管理线。项目推进到位。以全市“项目深化年”为总牵引,聚焦衔接资金项目联农带农富农主线,坚持“三看三深化”原则,充分发挥、壮大街镇产业优势。坚持区领导挂帅,行业主管部门紧密配合,严格落实项目监管标准程序和规范动作,建立高效有力的项目建设推进机制,利用周通报月调度制度,全力推进 2024 年项目实施。运营管护到位。分类推进“巩固、升级、盘活、调整”,保证项目收益及时足额缴纳,不断提升项目质效,充分发挥好衔接资金项目在巩固脱贫攻坚成果中的作用。
(通讯员)