“四紧盯”“四到位” 防止返贫监测帮扶集中排查“泉到位”
为进一步筑牢防止返贫致贫防线,持续巩固脱贫攻坚成果,近日,区农业农村局按照市局统一部署,高度重视、专题安排,深入开展2024年全区防止返贫监测帮扶集中排查,抓重点、补短板、强弱项,防止返贫监测帮扶集中排查取得明显成效。
紧盯队伍培训,安排部署到位
全市防止返贫动态监测帮扶集中排查培训班结束后,区农业农村局积极筹备谋划,及时组织召开专题会议安排部署排查工作。迅速动员部署。以街镇为单位,形成党政一把手亲自抓,分管领导直接抓,管区书记、乡村振兴办主任、包村干部具体抓的层层抓落实的排查专班。8月23日,全区防止返贫监测帮扶集中排查培训会召开,印发《济阳区2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,组织动员区镇村三级力量,对全区所有农户开展集中式、全覆盖排查。分层培训指导。对排查要求、时间节点、APP使用、账号建立和任务分配、收入预算录入等重点内容进行区级专题培训。7个街镇分别组织村级培训,对街镇基层干部、村“两委”班子成员、第一书记、驻村工作队员、乡村网格员等开展全覆盖培训。先培训后上岗,制作工作导引,规范业务程序,明确工作职责,严明工作纪律,确保集中排查工作落实落细。全区共开展集中排查业务培训8场2000余人次。定期督促调度。区委常委、副区长李宪亮亲自督促防返贫监测集中排查工作,定期听取工作进展汇报,9月4日,召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果暨防返贫集中排查调度会,督促排查进度较慢的街镇倒排工期、挂图作战,保质保量按时完成排查任务。
紧盯重点群体,有序组织到位
聚焦重点地区、重点人群、重点问题,坚持以镇村为主导,以户为单元,对所有农户采取“看”生活状况、“问”三保障和饮水安全政策落实情况、“算”家庭收入支出、“询”风险隐患等方式全面排查农户的生产生活状况。坚持实事求是原则,对经过帮扶家庭状况有明显改善的,不再符合条件的监测帮扶对象进行风险消除,确保排查工作做实做细。
分类排查。按照管用够用的原则,采取“普遍排查、重点排查、线上排查”排查方式,对重点群体采取入户排查方式,对其他群体采取村级研判、线上问询方式进行排查。分层推进。成立以“技术指导员+村级管理员+排查员”组成的605个“排查小分队”。每街镇每管区确定一名技术指员导,负责辖区内排查工作的培训和指导;村级管理员负责管理村级账号,查看预置农户是否准确,通过查阅户籍对缺少的农户进行补充;排查员负责入户排查,向农户宣传防返贫监测政策,对政策讲解不透彻、宣传不到位的地方查缺补漏,共发放《济阳区2024年防止返贫监测帮扶对象政策明白纸》10000余份。分步开展。选取人员较多、情况较复杂的济阳街道徐家湾村作为先行试点,区农业农村局和街道乡村振兴办人员集中到村参与排查,汇总排查中存在问题,共同拟定解决方案,之后在每个街镇选取2个村作为样本村开展排查,14个样本村以点带面,全面铺开。采取“排查+”工作法。将集中排查工作与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、2023年度巩固脱贫攻坚成果后评估问题整改、帮扶对象疑似问题反馈、暴雨洪涝自然灾害等规模性返贫致贫风险排查、防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统建设相结合,切实减轻基层工作负担。
紧盯帮扶效能,精准帮扶到位
紧盯帮扶对象困难需求,对其帮扶情况进行全面排查,确保应帮尽帮。重点关注“两不愁三保障”及饮水安全情况,尤其是因病住院花费较大,列入危房改造计划等情况,及时解决突出问题,确保“动态清零”。对家庭成员有劳动能力和发展需求的,及时落实公益岗安置、推荐就业等帮扶。对弱劳力半劳力的创造条件落实开发式帮扶措施,对无劳动能力的做好兜底保障。对收入较低家庭负担重的,通过防返贫综合保险予以帮扶。对识别2年以上未消除风险的监测帮扶对象,逐户梳理政策落实情况,进行综合评估,强化帮扶措施,加大帮扶力度,切实提升精准帮扶效能。紧盯脱贫享受政策户和未消除风险的监测帮扶对象,对其帮扶情况进行全面排查,确保应帮尽帮。
紧盯跟踪督导,销号整改到位
为确保本次排查工作质量,区农业农村局统一印发《2024年防返贫监测帮扶集中排查和收入预算工作注意事项》,对以往排查工作中经常遇到的难点、影响工作开展的堵点和容易忽视的易错点进行梳理和明确,尽可能规避错误,保障工作进度和质量。集中排查工作期间,区农业农村局成立由分管领导带队的3个督导小组,对7个街镇开展跟踪督导。对发现的问题现场整改,对排查过程中遇到的普遍性问题和技术性难题及时解疑答惑,举一反三、立行立改。10月14日-10月22日,开展“三查一督·聚力攻坚”入户调研活动,对政策落实情况和防返贫监测帮扶机制运行情况进行督导。截至目前,全区集中排查工作已全部完成,录入完成率达到100%,发现纳入监测对象2户6人。区农业农业村局继续做好排查数据的自查和整改工作,组织做好风险人群的发现和纳入,对入户排查和督导发现的问题,自上而下制定整改方案,限时整改、销号管理,确保集中排查工作扎实有效,不走过场。 (杨维娜)