区人社局围绕践行社会主义核心价值观“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”“三个融入”，主动作为，探索创新，与高效办成一件事有机结合，实施“全生命周期”社会保障集成服务·推出“不进门办事”服务新模式项目，融入社会发展，打造“温暖人社”，融入日常生活，提供“便民利民”服务，融入法治建设，坚持“以和为贵”调解，抓在经常、融入日常、做在平常，推动人社高频事项从“能办”向“易办”“好办”“快办”转变，让“人社服务暖1℃”，让社会主义核心价值观在人社领域落地生根。
         融入人社发展打造“温暖人社”。人社工作一头连着民生，一头连着发展。在推进社会主义核心价值观融入人社发展中，区人社局主动作为，聚焦群众办事痛点堵点难点问题，将敬业、诚信、友善的理念融入“全生命周期”项目暖民心、惠民生、帮民难、知民情、解民忧的实事中，让群众“不进门办事”，让“人社服务暖1℃”。把脉问诊。生老病死，衣食住行，人们一生离不开办事。但“去哪办”“找谁办”“怎么办”常让人挠头，碰上急难事“先找关系”时有发生。为找准群众办事过程汇总遇到的人社服务的问题，区人社局组织开展了“人社干部走流程”，通过人社干部与群众角色互换，人社干部以办事人员身份对所涉及的群众办事流程，重新走一遍，看看办事难的问题堵在哪里，办事不方便的问题出在哪里，对走流程过程中发现的问题，建立“人社干部走流程”台账，通过梳理汇总发现，近年来走流程200余次，即知即改180余次，找准了人社服务症结所在。对症施治。区人社局聚焦群众办事需要一个科室一个科室跑，一个部门一个部门跑办事等高频服务事项，实施“全生命周期”社会保障集成服务，自主打包关联业务，优化业务办理流程，推动出生、就业、入职、退休、身故等实现10个以上“打包一件事”集成办理，实现5个以上高频证照免提交，实现5个以上服务事项“免申即享”，持续打造城区15分钟、乡村5公里便民服务圈，避免了群众办事多头跑、来回跑、材料重复提交等问题发生，办事效率提升30%，每年可减少群众办事重复提交身份证、毕业证等材料5万份左右，“温暖人社”服务做到了“一张网”连接各部门，“一张网”办成所有事。
 融入日常生活提供“便民利民”服务。为进一步提升政府公信力，区人社局把“自由、平等、公正、法治”的社会主义核心价值观融入“全生命周期”项目“便民利民”服务体系，提供公开、公正、透明、依法办事的人社服务，让群众“办事不求人”“办事不找人”，提升了政府公信力，做到了群众办事一视同仁、无差别受理、同标准办理，让他们真切感受到了“人社服务暖1℃”的“便民利民”举措。“八统一”让人社服务标准化、公开化、透明化。以群众需求为导向，树立用户思维，注重客户体验，努力做到“政策统一、业务统一、流程统一、标准统一、系统统一、数据统一、管理统一、服务统一”“八统一”服务，实现了人社服务规范化、标准化、透明化。“八统一”服务标准的推出“一招制胜，满盘皆活”，实现了人社服务事项“一网通办”、全城通办、就近能办、异地可办，让群众真正体会到了“审批最简、成本最低、要素最优、执法最公、服务最好”的一流营商环境。“全流程”让人社服务简单化、快捷化、便利化。区人社局主动承接落实国家、省、市公布实施的“跨省通办”“省内通办”“全市通办”事项，依托区、街（镇）、村（社区）服务网络，建立简单化、快捷化、便利化服务事项清单，逐项明确通办服务模式，制定标准化工作运行和监督管理机制。落实中，严格遵守《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规规定，坚持依法审查、依规办理，围绕用户通、系统通、数据通、证照通、业务通，优平台、强功能、汇数据、促应用，推动“全流程”办件状态实时推送到政府政务平台，做到线上批、网上办，构建“材料最少、环节最简、时间最短、信息共享”的“简单化、快捷化、便利化”办理机制，推动了人社服务事项“全流程”网上办、线上办，群众办事只要符合条件即可实现不见面“全流程”网上办理。
         融入法治建设构建“社会和谐”体系。近年来，因经济形势不确定，企业发展承压，劳动争议案件越来越多，审理难度越来越大。为妥善化解矛盾纠纷，区人社局借鉴“枫桥经验”，践行“人民调解为人民，化解纠纷促和谐”的宗旨，把民主、文明、和谐，平等、公正、法治，敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观融入“全生命周期”项目劳动争议调解体系，坚持“法为上、和为贵、调为先、让为贤”原则，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，打造了“人社服务暖1℃”“和为贵”劳动争议调解文化品牌。“和为贵”文化价值引领。选取社会主义核心价值观所涉及优秀传统文化、民间习俗等融入调解工作，张贴“予人玫瑰，手有余香；予人荆棘，手有余伤”“话是开心钥匙，理是解怨良药”“和谐是朵幸福花，调解浇灌美如画”等内涵丰富的劝和箴言、格言、警句和温馨用语，提高了调解亲和力，社会主义核心价值观在调解中文化张力大为提升，让争议双方在和谐温馨的氛围中感受和谐文化熏陶，在平心静气中唤醒良知、真诚沟通、消除隔阂，化干戈为玉帛，实现劳动争议案件按期结案率99%以上，调解率75%以上，切实起到了社会和谐“稳定器”作用。“和为贵”调解矛盾纠纷。充分发挥社会主义核心价值观的引领带动作用，在部门（单位）、街（镇）、社区、村（居）设立“和为贵”劳动争议调解中心、品牌调解室，把道德文化内涵渗透于调解工作的全过程，引导调解员从内心热爱调解工作，调解中和风细雨以理服人，润物无声真诚调解，从根本上解开纠纷的“扣子”，让争议双方体会到为民服务的真诚，解决了一批棘手争议纠纷，维护了社会和谐稳定，打造了2个“和为贵”“金牌调解组织”和1个“优质调解品牌”，吸纳新进调解员20名，组织举办调解骨干培训班4期，培训骨干调解员60余人次，今年1月至9月份，共受理各类案件659件，其中，裁决结案196件，调解、撤诉结案463件，调解率70.3%、按期结案率99%。
          区人社局通过社会主义核心价值观“三个融入”，推动了“全生命周期”项目工作的规范化、标准化、专业化、信息化建设，实现了人社服务从以“部门为中心”向以“群众为中心”的转变，同时以规矩为原则，把制度当准绳，用规则意识、契约意识打破了权力文化、关系文化，做到了群众办事路路通畅，不找人、不求人、不见面事直接办成为现实，打造了人人舒心的“人社服务暖1℃”营商环境，“人社服务暖1℃”品牌越擦越亮，群众办事的获得感、幸福感、满意度大幅提升。
                                                                             （李世忠）