4月28日以来，我县所有县直中小学校“课后延时服务”全面启动，从下午四点半放学到六点，一个半小时的时间，学生可根据自己的兴趣爱好选择诸如葫芦丝、跆拳道、珠心算等特色课程，我们通常将这类由学校结合本校实际，面向本校学生免费开放的课堂俗称为“四点半课堂”。
        “四点半课堂”启动已近半个月的时间，到底效果怎样？家长和学生最有发言权。下午六点，刚刚上完拉丁舞课程的兴隆街小学五年级的刘蕾同学对妈妈说：“今天我们又学习了一组新动作，我学的特别快，老师还表扬了我呢。”问刘妈妈对“四点半”课堂的看法，她说：“办得好！以前，孩子没人接，我们只能让孩子放学自己回家，觉着不安全可是没办法。现在可好了，孩子在学校我们是一百个放心，而且学校还安排了兴趣课，即解决了我们家长的后顾之忧，还让孩子学到了特长，太感谢了！这么好的政策，我们做家长的一百个乐意，一百个喜欢！”

“满足群众最迫切的教育需求”是办好人民满意教育的最高标准

        普通中小学校下午放学时间是四点半，而家长下班时间是五点半或六点，时间节点的冲突带来的是很多家庭面临的各种问题，放学后没人接孩子成为困扰许多家长尤其是双职工家长已久的难题。
        一位杨姓家长抱怨说：“原来学校四点半放学，我和孩子妈妈都在工厂上班，没时间接孩子，孩子太小了，才上一年级，只得将孩子的奶奶接来县城替我们接送孩子，孩子的爷爷自己在老家，很不方便。”一位张妈妈也插话说：“我孩子大一点，能自己回家，但家里没大人，孩子回到家不是玩电脑，就是玩手机，完全没有自控能力，我也是很犯愁，不知道该咋办。”另外，“四点半课堂”不仅解决了学校放学早，孩子接送难的问题，还可以有效解决家长面临的孩子自己回家安不安全，去上辅导机构那里正不正规等后顾之忧。
        课后延时服务，老百姓有这样的需求，政府就第一时间出台跟进措施，积极回应群众诉求，践行“致力普惠共享，谋求人民福祉”的庄严承诺，这是一种担当。
        课后延时服务，不是强制，而是家长自愿参加。相关文件明确指出学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，任何学校不得以任何理由强行要求学生参加课后服务。中小学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。家长提出申请，经审核同意后，学校应向家长明确双方职责和课后服务有关事项，由学校统一组织实施。
        在搞好服务的同时，把孩子的安全作为重中之重。文件要求各学校建立健全课后服务安全管理制度，对晚离校的学生切实负起安全管理责任。着力加强对师生安全意识教育，配备数量足够的值班人员，明确老师和警卫责任，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、管理、交接班制度和应急预案措施，为孩子们筑起一道牢不可摧的安全城墙。

类似大学选修课的课程模式是践行素质教育最具创造性、开拓性的探寻

        “‘四点半课堂’一定不能成为四点半之后的授课或补课。”县教体局杨春亭局长说，“我们提早放学、压缩在校时间，为的就是减轻学生的课业压力，给孩子减负，让他们能够拥有更多自由自在、享受快乐的美好童年时光。”我们的“四点半课堂”正是通过这类更加系统、突出特色、体现差异的专业化兴趣课程，通过这种类似大学选修课模式的个性化服务，让孩子们能够在自己喜欢和擅长的领域进行更加深入的学习和探究，这不正是素质教育所倡导的“关注个体，注重实践，全面发展”吗？这不正是践行素质教育最具创造性、开拓性的探寻吗？
        澄波湖学校副校长于平田介绍说：“目前，学校课后延时服务共设置了播音主持、钢琴、舞蹈、绘本、剪纸、体操等11种课堂形式，囊括了音乐、美术、科技、体育等多个领域，很受学生欢迎，参与人数达到在校生总人数的98%以上。”实验中学班主任高老师介绍说，“班里有个小女生，学习成绩不太好，也不太爱说话，学校开设“四点半课堂”后，她加入了合唱团，她唱歌的天赋得到了大家的肯定，这孩子现在是合唱团的主力成员，有了自信心，学习成绩也有了很大提高”。济阳十中的小艾同学说：“我从小就对飞上蓝天满怀憧憬，现在我有机会通过‘四点半课堂’学习航模知识，我特别兴奋，你看这是我自己做的航模设计图，是不是很专业？”兴趣是最好的老师，这种尊重学生个性差异、根据学生个体需求而开设的个性化教育模式，可以说是课程改革“最接地气”的一次成功尝试。
        另外，我县还将在总结城区中小学校“四点半课堂”成功经验的基础上，适时启动农村中小学校课后延时服务，相信很快，农村的孩子们也将能够享受到这一“免费的午餐”。

“财政补贴”、“政府购买服务”是教育惠民“红利”持续释放的最生动体现

        为了弥补“四点半到六点”这段真空，近些年来，全国各地进行了各种有益的创造性的试点和探索，很多学校、社区甚至不少商业机构都推出了类似的托管服务。但在探索持续深入推进的同时，一些新的问题和矛盾也不断显现：商业托管班普遍班额较大，有些机构不正规，收费也较高，甚至还存在安全、卫生隐患；公益性机构则面临着资金、场地等困扰，并且志愿者流动性太强，孩子安全责任也难以明确。为破解以上难题，2017年9月，济南市教育局出台《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》，紧接着，济阳县教育体育局出台《关于在全县义务教育阶段学校推行课后延时服务工作的方案》，指出通过“财政补贴”、“政府购买服务”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，纳入绩效考核范围。
        “治国有常，而利民为本。”推进“四点半”课堂，让群众享受免费的“午餐”，只是我县持续释放教育红利的一个缩影。近三年来，我县已累计拿出了5.2亿元的巨大教育投入，先后实施了“校安工程”“校舍标准化工程”“普通中小学办学条件标准化建设”“211工程”“全面改薄”等工程，新建纬四路小学、南湖中学等8所学校，改扩建济北小学等3所学校，将崔寨中学、新市中学等20余所学校纳入全面改薄项目，完成校舍建设8.6万平方米，运动场建设4.83万平方米，在不断推进城乡教育资源均衡发展的同时，下大力气，有效破解了城区“大班额问题”。并且，每年拿出占财政一定比例的教育投入，支持教育优先发展，不断提升教师工资、班主任绩效工资，全力推进教育扶贫资助工作，让老百姓享有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感，用实实在在的行动，践行着“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的使命和职责。这是我县责任担当、为民情怀的最真实体现，更是一方发展所需，百姓福祉所在。 （王明国 高吉友 孙宗坤）