关于济北开发区企业用汽工作调研报告
自“大学习、大调研、大改进”活动开展以来，县市政园林公用事业局高度重视，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实县委、县政府重点工作安排，认真组织开展大调研活动。
一、调研基本情况
4月19日，县市政园林公用事业局组织相关供热企业负责人，会同开发区相关负责人深入企业等热用户开展走访调研活动，先后走访了统一、巧媳妇等企业热用户。通过实地走访，与企业负责人的面对面交流，掌握了企业生产经营现状、发展计划，了解到企业发展中遇到的问题和困难，现场分析了需市政园林公用事业局协调解决的服务事项；同时，为有效改进市政园林公用事业局的服务工作，改善生产环境，向企业征求了市政服务方面的意见和建议；另外，向企业介绍目前市政园林公用事业局在供汽、供热等方面的工作计划及具体安排，对锅炉改造、蒸汽管道、水煤浆使用等系列问题进行了详细说明。通过实地调研，市政园林公用事业局对服务企业的目标更加聚焦、措施更加精准，进一步保障市政服务，助力企业民生发展打下了良好基础。
二、存在的问题
（一）城区热源供应能力急待提高。随着县城区城镇化加快实施，今年滨河新区及老城区改造等项目相继开发建设，居民取暖面积将出现快速增长，加之县招商引资力度逐年加大，近几年大批外来企业落户济北开发区，企业生产用汽量也逐年递增， 预计至2020年新增龙宇天城、滨河新区、老城5大片区改造等居民采暖热负荷约300万平方米，新增康师傅、熊猫乳业、统一、天阳造纸等企业工业蒸汽负荷约60吨，目前，县城区实际供热面积约350万平方米，基本接近兴阳热源厂与新华能源最大供热能力，未来两年尚有300万平方米供暖面积及工业蒸汽缺口需要解决，需新建容量为200吨/小时天然气锅炉等设施与之配套，城区热源供应能力明显不足，当前超前谋划热源建设迫在眉睫。
（二）工业蒸汽运行依然存在诸多矛盾。兴阳热源厂、新华电厂两家热源企业供应有旺旺、统一、大鲁阁等20余家蒸汽企业，正常供应蒸汽瞬时流量在70吨/小时左右，根据近几年蒸汽运行情况，目前蒸汽运行存在主要问题如下：一是受前期供热系统建设缺少相应谋划及建设随机性突出等因素影响，导致目前供热管网在管道走向、管径流量及阀门设置等具体环节存在很多不合理问题，当热源企业或者用汽企业负荷出现波动，难以灵活调控。特别是非供暖季两家热源企业供应蒸汽不均衡现象明显，加之供热管网建设规划存在局部不合理问题，均衡调配用汽企业存在困难。二是管网“大管径、小流量”问题突出。前期部分企业在落户开发区时，申请用汽量较大，因此设计施工管网管径较大，但企业在实际生产中用汽量却较少，造成冷凝水大量产生，管网损耗大增，容易造成“水击”现象，极易引发安全事故发生；三是为适应环保指标要求，前期受兴阳热源厂锅炉进行煤改气改造影响，导致开发区统一、巧媳妇、旺旺等企业不能正常用汽，部分企业只能用自备燃气锅炉进行供热，成本较高，几家企业期盼早日能够正常供汽。目前兴阳热源厂对锅炉进行煤改气改造已基本完成，正在配套相关蒸汽价格政策，下一步争取以最快的时间保证企业正常用汽。
三、工作措施及建议
（一）提前谋划实施热源供应能力改造提升。为做好我县供热专项规划，超前谋划热源布局，确保城区供热效果，一是全力保证兴阳热源厂煤改气改造后锅炉正常运行，满足环保部门超低排放要求，以达到保障县城区热源供应能力及质量的目的；二是应加快清洁能源热源建设。积极推进协鑫燃机热电联产项目建设，该项目拟建设2台40万千瓦及燃气——蒸汽联合循环机组、2台50t/h燃气锅炉及相应辅助设施，投资额近27亿元，年耗天然气约8.88亿立方米，可供热面积近1300万平方米，满足工业负荷116t/h，全年上网电量约38亿千瓦时。项目已于2017年12月获得济南市发改委核准批复，现正在进行电力接入系统方案、环评报告表委托编制等工作；三是积极推进生物质发电热电联产项目建设，随着济南市新旧动能转换先行区及我县各乡镇新型城镇化的建设，供暖热负荷需求发展较快，迫切需要加快区域集中热源的规划建设，本工程拟新建1台130吨/小时高温高压生物质锅炉，配1台30兆瓦高温高压抽凝式汽轮发电机组，规划供热面积为126万平方米，本工程自2016年5月启动以来，各项工作顺利推进，计划2018年9月动工建设，2019年11月建成投产。
（二）从规范供热行业管理入手，提高供热企业服务水平。以全县优化营商环境暨市民热线办理动员大会为契机，继续加大供热行业规范性服务力度，加强行业监管，进一步提高供热服务质量和水平，尽最大能力满足企业用汽企业生产需求。一方面，制定完善《县城区集中供热行业服务规范》等一系列服务工作强化措施和办法，加强监督管理，规范供热企业行为；另一方面，供热企业应完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度，增加服务透明度，提高服务水平。（县市政园林公用事业局）