本报讯 近日，曲堤镇北街村村民刘大爷的脸上终于露出了笑容，自己与邻居多年的纠纷终于得到了圆满调解。在现场负责化解此案的副镇长骆立坤也松了一口气：“群众满意了、舒心了，我们心里也就踏实了。”
        近年来，曲堤镇面对出现的新形势，立足基层、贴近群众放大信访格局，积极构建“大信访”，组建、培养新生信访力量，让他们长期活跃于干部群众中间，使之逐渐成长为维护社会稳定的坚定基石。

承办信访用真心动真情

        今年3月，贾家村村民刘女士跑到镇政府反映：“我们村东修了条新公路，把原来的排水沟给堵了。大伙担心，到雨季雨水没处排，势必会往大棚里灌，上百个大棚户就遭殃了。”
        曲堤镇党委、政府深入研判这一问题的代表性和普遍性，按照属地管理的原则对此类问题进行排查，严格落实领导责任制，以6个管区为单位，组织干部深入基层，帮助群众排忧解难。
        该镇刘偕、三教等管区迅速行动，督促村委会动用机械、人力修建排水沟。仅用20天，全镇41个村出动机械193台次，出土2万多方，修复打通排水沟26条，赶在雨季到来之前把群众担心的排水难问题解决了。“群众的事无小事。村民需要的，就是我们踏下身子要做的。”这是镇党委书记张瑞刚在党政联席会上发出的心声，这一理念在曲堤镇党员干部中已形成共识。
        解决信访案件要用真心、动真情。今年以来，曲堤镇单独就信访问题，在117个行政村进行了拉网式摸排，重点梳理土地流转、邻里矛盾、拖欠工程款等领域纠纷造成的信访案件。在锁定老上访户的同时，研究分析信访问题新动向，明确重点、落实责任，实行属地管理、限时办结。镇村干部定期进村入户走访，倾听群众心声，掌握化解矛盾的主动权。同时落实领导干部“接访日”值班制度，按时接访，直面问题，做到信访案件“件件有回音，事事有方案”，让每一位信访群众有盼头。

信访联络员架起民心桥

        为了构建“大信访”，全镇117个村都设有“信访联络员”。近年来，他们建立实行村级信访联络员机制，把信访工作延伸到最基层，全镇117名村级信访联络员奔波于乡间群众之中，及时就地解决信访问题。这种上下齐抓共管的信访大格局，真正把矛盾及时化解在了基层，化解在了萌芽状态。
        信访联络员的首要任务是当好群众的“宣传员”。他们教育引导群众依法上访、依法维权。其次是当好上访户的“消防员”。他们及时走近迫切上访的群众，了解问题的具体情况，并做好解释说服工作，安抚上访人情绪，避免矛盾激化，控制事态发展。信访联络员同时还要做好群众矛盾的“调解员”。群众之间的发生矛盾纠纷，他们及时介入，对问题进行详细调查,弄清事实真相,公平公正地加以调解处理，力求当事人满意。信访联络员也是掌握信访动态的“预报员”。对发现的苗头性、倾向性、突发性和群体性问题及时向镇纪委进行报告，及时组织协调力量解决。
        乡间信访员，维稳作用大。曲堤镇通过实行信访联络员制度，有效预防和减少了越级访、集体访、重信重访的发生。近年来，全镇先后化解积案16起，重信重访案件21起，积案化解率达到78%，重信重访化解率达到86%，越级访和集体访案件降低了91%，“闹访、缠访、无理访”案件降低了80%。

退役士兵成为维稳“排头兵”

        今年6月2日，在潘家管区工作的退役士兵高洁，正坚守岗位值班，为青岛“上合峰会”执勤维稳。下午3时，他突然听到不幸消息，年届七旬的母亲在鞠奎路发生车祸，腿部受伤，血流如注。在同事的接替下，高洁立即赶往事发地点，把母亲送往县医院。办理完住院手续，他没来得及看一眼母亲，就匆匆赶回管区值班现场，此时刚刚下午五点。值班结束后，已是30多个小时没合眼休息的高洁，又赶往医院看望他挂念的母亲。
        退役士兵成为维护社会稳定的一支重要力量。高洁就是其中的普通一员。
        据了解，曲堤镇有符合安置条件的退役士兵162人，目前已有89人选择了公益性岗位。参加工作后，他们积极发扬人民军队的优良传统和吃苦耐劳的作风，在秋季秸秆禁烧、治理小散乱污、低空排烟、畜禽养殖等工作中作出了突出贡献，涌现出一批先进模范。为了安置好退役士兵，镇党委、政府做出了不懈努力，帮助他们解决难题，帮促他们转变角色、调整心态。在一次交谈过程中，有多名退役人员表达了学习实用技术的诉求，镇党委很快安排分管领导，带领他们到外地参观学习了蘑菇养殖技术。潘家管区书记张利，经常与新分配来的退役士兵交流谈心，真诚相处，工作上搞好“传帮带”，与他们建立了战友般的情谊。每当新的工作任务布置完，退役士兵们总是主动请缨，敢于挑重担、打头阵，逐渐成长为管区工作的中坚力量。
   （韩新华 李经云）