“流程再造”带来审批效率提升
我县在全市率先实现“拿地即开工”
本报讯 9月10日,位于济北开发区的墨海生物科技及山东台稳精密机械两个项目拿到了施工许可证。值得一提的是,两个项目的不动产权证也是当日下发,由此实现“拿地当天即开工”。
7月26日,市委、市政府出台《工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施意见》后,我县立即召开专题会议,迅速传达学习贯彻文件精神,研究破解工作推进过程中存在的问题。选取墨海生物、台稳精密机械2个小优项目作为试点,先行先试,进一步提高审批效率,深化“一次办成”改革,优化营商环境,在全市率先实现了“拿地即开工”。
审批提速:
4乘100米接力变百米冲刺
提高审批效率,压缩审批时限是关键。我县变审批“4乘100米接力赛”为“百米冲刺赛”,跳出单项审批时限压缩的思维定式,立项、环评、规划方案审查、图纸审查等多环节同起步、同办理,大大提高了审批效率。
在关键手续办理过程中,我县提前审核建设用地规划许可证、建设工程规划许可证相关材料,提前公示,做到先审后批,限时依次发证,仅这两个环节就为项目节省了两周时间。同时做到非必要条件容缺办理。允许项目在必要条件齐备、次要条件不足但承诺按期补充的情况下“容缺办理”,有效提高审批效率。
服务先行:
企业“零跑腿” 手续一次过关
为减少企业办理业务多跑腿,我县实施模拟预审,确保一次实现全告知,组织项目建设单位、测绘单位、勘察单位、设计单位召开前期综合咨询会议,开展“模拟预审”,为项目量身定制了《项目审批手续计划节点图》,明确材料提交、技术要求、缴纳费用、纳税须知等全流程信息,一次性告知企业。同时,实施全程代办,确保手续一次过关。为每个项目配备全程代办专员和建设专家各1名,对项目审批全程代办、跟踪服务,全部材料由代办专员协助项目方准备并提交,直接办理和代办环节可达全流程50%以上,实现企业“零跑腿”,确保一次过关。设立综合服务部帮包专员,每日详细跟进了解项目进展、企业困难,协调测绘、地勘、设计等单位,确保企业按计划节点推进,实现企业报批与项目审批节奏同步。
深化改革:
下放审批权限 压缩时限压缩
我县积极落实“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”事项清单,梳理县直单位事项667项,镇(街道)事项1011项。进一步压缩审批时限,全县259项行政审批事项总办结时限由法定5106个工作日缩减为承诺2136个工作日,压缩幅度达58.16%。
扎实推动济北开发区进行体制机制改革,先后两次下放了涉及全县11个部门的97项审批权限,给予更大的自主权限。打通从立项到开工建设的所有关键环节,设立“开发区工业项目窗口”,行政审批事项实现“一窗受理、一次告知、一章审批、一次办成”,举全县之力推动开发区跨越发展,全县各部门协调配合,将市委、市政府文件精神落到实处。
(通讯员)