开展“地毯式”清查 精准“定位”普查对象
——访县第四次经济普查领导小组副组长兼办公室主任、统计局局长李罡
第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,普查范围广,普查对象多,涉及第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。自9月17日起,我县经济普查工作将进入单位清查阶段,这是普查工作中非常重要的环节,也是普查正式登记前极为重要的基础性工作。日前,县第四次经济普查领导小组副组长兼办公室主任、县统计局局长李罡就单位清查的有关问题接受了本报记者专访。
问:单位清查在经济普查中处于什么阶段?我县工作进展如何?
答:根据第四次全国经济普查方案,经济普查的业务流程多达13个环节,主要包括:制定普查方案,普查区划分及绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,编制清查底册,实施单位清查,登记准备,普查登记,普查数据检查、审核与验收,普查数据汇总,普查数据质量抽查,普查数据评估与发布,普查资料开发及普查总结等。
我县按照上级普查方案要求,经济普查各项工作扎实推进,普查业务流程中的前4个业务环节已经完成。县、镇(街道)经济普查办公室于8月上旬完成了全县400名普查“两员”选聘工作,9月上旬完成了全县普查区划分与绘图、清查底册收集整理工作,9月中旬完成了县、镇(街道)、村(居、社区)三级普查人员单位清查业务培训工作。9月7日,我县召开第四次经济普查推进暨宣传工作会议,县普查领导小组与各镇(街道)、济北开发区签订了经济普查目标责任书。
按照上级工作部署,我县经济普查工作即将进入第5个环节,即单位清查阶段。单位清查工作从2018年9月17开始至2018年10月17日结束,为期1个月。目前,各镇(街道)正在各行政区域大力开展普查宣传活动,为顺利开展单位清查做好工作准备。
问:单位清查有哪些内容?为什么要在经济普查正式入户登记前开展单位清查工作?
答:单位清查的内容主要是,确认普查对象及其属性信息,比如单位的名称、代码、法人、联系方式,单位的分布情况(地址),单位的性质(是法人、分支机构,还是个体经营户),单位的运营状态,单位的类型(是企业、事业、机关、社团,还是居委会等),登记类型(内资、港澳台商投资、外商投资,国有、集体、联营、股份、私营等),从事哪些业务活动,属于哪个国民经济行业类别等等。
用最通俗的话讲,单位清查就是要在正式普查登记之前,先找到、找全普查对象,并了解他们的基本信息,为正式普查登记打好基础。
单位清查结束后,将形成全县以及分区域的普查对象名录,这对于经济普查整体工作而言,具有非常重要的作用。一是在单位清查名录形成过程中,各级普查机构需要与相关部门的行政记录资料不断地进行对照核实,可以最终确定单位是否存在及其真实的经营状况,这是正式普查登记最重要的基础。二是单位清查名录形成后,可以掌握全县经济单位的总体数量和分布情况,便于县普查领导小组及相关部门及时分析预判全县经济总量和经济结构,宏观指导全县普查工作和经济发展各项工作。三是通过单位清查名录,为下一步普查登记的组织实施做好准备,可以判断不同类别的普查对象需要填报何种普查表,明确各级普查机构与相关部门的普查登记责任,便于科学安排普查人员和工作进度,确保普查报表发放种类准确、普查单位不重不漏。
因此,单位清查是经济普查必不可少的业务流程,是正式普查登记的前提和基础,也是决定普查数据质量的关键环节,一定要开好头、起好步。
问:如何开展单位清查?普查人员是怎样入户的?
答:开展单位清查,主要包括两项工作。
一是开展普查宣传。宣传对于普查工作非常重要,是开展其他工作的基础。只有全县上下了解普查、配合支持普查,经济普查各项工作才能顺利开展。为做好普查宣传工作,县普查办专门制定了《济阳县第四次经济普查宣传工作方案》、《关于做好第四次经济普查单位清查宣传工作的通知》,对宣传的目的、内容重点、方式方法和阶段安排都作了具体要求,相关部门和各镇(街道)正按照职责分工开展形式多样的普查宣传。除报纸、广播、电视等新闻媒体外,各服务窗口及服务大厅电子屏幕都将要进行普查宣传,政府驻地、主要街道、公路沿线、工业园区、村(居)社区、集贸市场、文体广场还要制作悬挂横幅标语、出动宣传车,大力提高广大群众对经济普查工作的知晓率和支持率。同时,各级普查机构在每个普查区、普查小区张贴《济阳县第四次经济普查公示》,宣传第四次全国经济普查和单位清查的意义和要求,公示本普查区、普查小区的普查指导员和普查员姓名及照片,告知清查对象配合普查人员入户清查,并做好相关资料准备工作。
二是进行“地毯式”入户清查。普查人员按照普查区、普查小区的划分,对本区域普查对象进行全覆盖入户清查。 (下转第二版)