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         本报讯 中国共产党济南市济阳区第十三届委员会第七次全体会议公报（2019年2月19日中国共产党济南市济阳区第十三届委员会第七次全体会议通过）。
         中国共产党济南市济阳区第十三届委员会第七次全体会议，于2019年2月19日举行。
         出席会议的有区委委员34人，候补区委委员7人。区纪委常委、区监察委委员和有关方面负责同志列席会议。
         全会由区委常委会主持。区委书记吕灿华作了讲话。
         全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神，学习传达贯彻省委十一届六次全体会议、市委十一届七次全体会议精神，审议通过了《关于济南市济阳区区级机构改革的实施意见》。
         全会一致认为，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记亲自领导指挥、亲自谋划推动，就机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，作出一系列重要论述，为做好这次机构改革工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、市委分别就做好机构改革工作提出明确要求、作出全面部署。做好全区机构改革工作，是对坚决做到“两个维护”的现实检验，是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的具体举措，是破解体制机制障碍、推动高质量发展的现实需要，也是践行以人民为中心发展思想、顺应人民对美好生活向往、加快建设济南北部新区的实际行动。
         全会指出，区级机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，把坚持和加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性贯穿改革全过程，牢牢把握改革的正确方向，着力改革机构设置，优化职能配置，创新体制机制，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
         全会强调，深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，必须要深化思想认识、提高政治站位、细化工作举措，积极稳妥有序推进机构改革各项工作。区委机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化区委组织机构，建立健全区委对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，提高区委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。区政府机构改革，要坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，加快建设人民满意的服务型政府。区人大机构改革，要发挥人大及其常委会在人大监督工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置，更好发挥其职能作用。区政协机构改革，要推进人民政协履职能力建设，加强人民政协民主监督，优化政协专门委员会设置，更好发挥其作为专门协商机构的作用。要统筹推进区级群团组织、综合行政执法、承担行政职能事业单位、审批服务便民化、基层管理体制等领域改革。
         全会强调，必须强化机构编制管理刚性约束，推进各类编制资源统筹使用，加大编制统筹调配力度，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，严格机构编制管理权限和程序，严格执行中央、省委要求的机构限额，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。要把制定“三定”规定作为实施机构改革的关键环节，坚持优化协同高效原则，坚持突出主业主责，坚持机构编制总量控制，厘清部门职责边界，科学核定人员编制，确保改革实效。
         全会强调，要把加强党的领导贯穿始终，以担当精神、有力的思想政治工作、专业精神、严明纪律推进改革。要明确改革责任，各部门相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。要稳妥有序推进，全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，有序做好转隶、挂牌、集中办公等工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要建立督查评估机制，适时组织开展督导检查，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律付诸实施。
         全会强调，要正确处理机构改革与抓好各项工作的关系，坚持“两不误、两促进”，统筹兼顾、科学安排，高质量引领经济发展、高标准加快新区建设、高水平提升城市温度、高效率推进工作落实，扎扎实实完成好今年的各项任务，争当高质量发展的排头兵，促进全区经济社会持续健康发展。
         全会号召，全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策部署，根据省、市工作安排，精心组织实施，扎实高效推进，确保圆满完成区级机构改革各项任务，为建设与中心城区高度融合的济南北部新区，提供坚强的体制机制保障。                                                （张 琦）