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        根据区委统一部署，2018年9月26日至12月26日，区委第五巡察组对原区政务服务中心管理办公室党支部进行了巡察。2019年1月31日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
        一、提高政治站位，坚决担负起巡察整改责任
        区行政审批服务局党组高度重视第五巡察组反馈意见的整改落实工作，完全接受并认领第五巡察组的巡察反馈意见，认真履行管党治党从严治党责任，强化担当意识，层层传导压力，夯实责任，积极推动整改落实工作，真正做到整改反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。
        （一）深化思想认识，加强组织领导。1月31日，区委第五巡察组反馈巡察意见后，区行政审批服务局党组高度重视，立即召开专题会议研究部署，成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长的整改小组，针对反馈的意见，逐条逐项研究分析，推动整改工作有序进行。局党组要求班子成员和全体党员干部把巡察整改工作作为重大政治任务抓实抓好，以高度的政治自觉和强烈的使命担当切实扛起责任，迅速把思想认识统一到区委要求上来，把问题整改作为加强党性锻炼、检验工作成效的重要举措，以扎实有力的举措，不折不扣地抓好整改落实。
        （二）明确分工责任，层层传导压力。局党组根据巡察组反馈的意见，切实担负起巡察整改政治责任和主体责任，层层传导压力，坚持严字当头，立说立行马上办，有力推动巡察整改工作落实。经党组会多次修改完善，形成了《关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》和《整改台账》，对巡察组反馈的4个方面18个问题，逐项逐条进行研究分析，精心制定了50条具体整改措施，逐一明确了整改措施、责任领导、责任人、责任科室和整改时限，确保件件有落实。工作推进中，严格落实问题整改台账制度，实行销号管理，将整改任务清单分发至局班子成员和相关责任科室，逐个细化整改措施，一项一项地整改，做到整改一个销号一个。 
        （三）加强制度建设，巩固整改成果。针对巡察组反馈的问题，对现有制度进行梳理清查，查漏补缺，及时修改完善规章制度，着力构建管长远、治根本的长效机制，以刚性的制度和铁的纪律，确保整改工作落实。截至目前，共修订完善各类制度12项，以规范的制度管人管事，进一步促进了各项工作科学化、规范化。局党组及班子成员率先垂范，带头执行各项规章制度，带头深化学习，带头抓好整改，有力推动了各项工作的落实。
         二、坚持问题导向，切实推进整改任务落地落实
        局党组坚持问题导向，始终坚持高标准、严要求，做到立行立改、真改实改，以钉钉子的精神抓好整改落实。目前，18个问题全部取得阶段性成效。
        （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，抓政治建设、思想建设的主体责任落实不到位方面
        1.针对政治理论学习不够扎实的问题，主要从以下三个方面整改。一是建设学习型党组织。研究出台了《2019年度学习型党组织建设工作计划》。二是规范学习制度。完善局党组学习计划和个人学习计划，确定每周至少集中学习一次。三是丰富学习形式。充分发挥“灯塔-党建在线”系统、“良法”APP、“学习强国”APP、党组微信群等新媒体优势进行学习。（已整改并长期坚持）
        2.针对民主集中制原则不够到位的问题，主要从以下三个方面整改。一是筑牢思想根基。加强宣传教育，使党员干部特别是班子成员真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，增强执行的自觉性和坚定性。二是增强刚性约束。制定《区行政审批服务局党组议事规则》，明确班子议事规则和决策程序，推进班子建设规范化。三是增进沟通交流。班子内部畅通沟通渠道，充分发扬民主，做到大事必商量、小事也商量，心往一处想、劲往一处使，增强班子的执行力、号召力和凝聚力。（已整改并长期坚持）
        3.针对意识形态工作重视程度不高的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是提高思想认识。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全工作机制。制定《关于贯彻落实意识形态责任制的实施方案、实施细则》。三是强化舆论引导。充分利用政务服务大厅LED屏、微信公众号等媒体平台，弘扬主旋律，传播正能量。（已整改并长期坚持）
        （二）党的建设和组织工作存在短板，党员干部队伍建设有待加强方面
        4.针对党建工作责任制落实不到位的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是强化主体责任。牢固树立党建主业意识，切实把管党治党第一责任扛在肩上。二是加强制度建设。出台《2019年度党建工作计划》明细配档表。三是加强教育管理。加强党员积分管理，强化结果运用，加强对1名入党积极分子的重点培养，2018年10月份，1名预备党员按期转为中共正式党员。（已整改并长期坚持）
        5.针对党内政治生活不够规范的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是深刻自我剖析。1月21日、2月25日分别召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评。二是坚持以上率下。会前班子成员本人撰写对照检查材料，会上带头开展批评与自我批评。三是严格组织生活。严格执行“三会一课”制度，做好“主题党日+”文章，规范党的组织生活。（已整改并长期坚持）
        6.针对党组织架构和内设机构设置不够合理的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是完善党组织架构。取消政务服务大厅临时党支部，成立局机关和政务服务大厅2个党支部，下设5个党小组，拟任2名党支部书记，按要求完成支部换届工作。二是优化内部科室。结合机构改革，已将监督考核科、综合科分别单设，进一步优化职能，明确职责，科室人员已按照优先原则配齐配强。（已整改并长期坚持）
        7.针对党内文件处理不够规范的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是规范发文流程。明确党内文件的撰写、审核、签批、发稿等工作流程，提高办文质量和效率。二是开展专题培训，提高办文能力。三是着力改进文风。贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”动员大会精神，倡导发短文，开门见山，提高党组发文的针对性和可操作性。（已整改并长期坚持）
        8.针对中层干部任用不够规范的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是规范干部选拔任用程序。贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，严格履行好干部选拔任用程序，公开、公平、公正的选人用人。二是严格把关。4月28日，经局党组扩大会研究决定，明确由科长负责科室的全面工作。（已整改并长期坚持）
        9.针对专业人才不足的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是整合人才资源。做到人岗相适，充分发挥人才作用。制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养。二是加强业务培训。按照市公共资源交易中心的培训计划，分批次安排工作人员到外地进行业务培训，定期邀请评审专家为评审监督员进行授课。三是强化法律意识。加强《政府采购法》《招投标法》等法律知识学习，加强与司法、财政等部门的沟通交流，进一步规范公共资源交易行为。（已整改并长期坚持）
        （三）作风建设不够扎实，纪律意识有待强化方面
        10.针对领导方式不够妥当的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是认真开展谈心谈话活动。建立健全谈心谈话制度，制作谈心谈话记录本。二是充分发挥工会作用。4月12日，召开局第一届工会职工代表会暨工会选举工作会议，制定并完善了《局机关工作规范》。（已整改并长期坚持）
        11.针对工作作风漂浮的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是加强学习教育。召开转变工作作风专题会议，深入学习贯彻上级关于作风建设的部署要求。二是领导干部率先示范。班子成员带头执行局机关各项工作规范，自4月份开始，在政务大厅实行领导班子带班制度。三是强化监督执纪。集中学习《关于在全县开展强化运用监督执纪“第一种形态”的实施意见》，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。（已整改并长期坚持。）
        12.针对调研不够深入，指导不够到位的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是制定调研制度。出台《领导干部基层调研制度》。二是加强工作指导。结合大厅搬迁，已修订完善《政务服务大厅管理制度》，5月份制定对镇街便民服务中心的指导意见，进一步完善政务服务体系建设。三是广泛征求意见和建议。3月27日，组织召开以“提升公共资源交易平台建设”为主题的座谈会。4月份，针对行政审批工作，计划围绕服务民营经济发展等方面召开6次座谈会。（正在整改，完成时限5月底）
        13.针对执行纪律不够严格的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是完善工作制度。3月中旬重新修订机关工作规范，并以济阳行审党发〔2019〕5号文下发。二是加强社会监督。通过聘请“第三方”、市民巡访团等形式对政务大厅进行明察暗访，发现问题坚决通报曝光。三是拓展便民服务。推动“零跑腿”系统建设，结合划转事项的流程再造，预计5月份逐步上线，年内网上办理率不低于80%，切实让群众享受到信息化建设带来的便利。（正在整改，完成时限12月底）
        （四）党风廉政建设责任制落实不到位，全面从严治党不力方面
        14.针对“两个责任”落实不到位的问题，主要从以下四个方面进行整改。一是细化落实“两个责任”。党组书记与班子成员签订“一岗双责”责任书，研究制定《2019年度党风廉政建设工作计划》，巡察以来召开廉政专题会议4次。二是做好廉情预控工作。结合机构改革人员转隶情况，班子成员和各科室认真梳理廉情风险点及表现形式、防控措施，真正做到自律、自警、自省。三是做好“三重一大”事项报告工作。四是加强警示教育。定期观看警示教育片，学好用好《醒悟》警示教育月刊，让“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育常态化、制度化。（已整改并长期坚持）
        15.针对制度的笼子不紧不密的问题，主要从以下三个方面进行整改。一是加强制度建设。建立《考核管理办法》《前后台管理制度（试行）》《基层调研制度》，修订完善《政务服务工作者管理制度》《印章管理使用制度》等12项制度。二是强化制度执行。建立代理机构约谈机制，严格责任落实，对落实不力情况进行通报批评。三是严格工作要求。建立健全《特殊岗位工作制度》《保密制度》等制度，7名涉及保密特殊岗位人员均签订保密协议书。（已整改并长期坚持）
        16. 针对“三公”经费和财务管理不够规范的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是完善财务制度。重新修订《财务管理制度》，对支出事前报告、资产管理、公务接待及公务卡消费等作出明确规定。二是充实财务人员。已择优选用一名同志主管财务，近期再充实1-2名同志。三是按照区财政局《关于开展违规滥发津补贴专项治理的工作方案》的通知要求，彻底整改“发放考勤奖”问题。（已整改并长期坚持）
        17.针对扫黑除恶缺乏有力措施的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是健全联动机制。探索建立同相关部门的联动机制，对发现的问题线索及时上报，做到资源共享、无缝对接。二是营造浓厚氛围。悬挂横幅9条，粉刷固定标语14条，设立举报箱3个，公布举报电话，畅通信息渠道。（已整改并长期坚持）
        18.针对扶贫措施单一的问题，主要从以下两个方面进行整改。一是定期沟通联系。主要负责同志每季度到帮扶村走访一次。二是落实帮扶措施。3月下旬为帮扶村协调资金5万元，计划用于东冯井村光伏电站场地硬化提升和铺设灌溉井地埋电缆。（已整改并长期坚持）
        三、深化巡察整改成果，切实推动从严治党持续深入
        在第五巡察组的大力帮助下，我局党组巡察整改工作取得阶段性成效。同时，也清醒的认识到，整改落实工作中还存在着一些不足，下一步，我局党组将坚决落实区委巡察整改要求，严守政治纪律政治规矩，全面落实巡察整改责任，紧紧盯住整改重点，深入推进整改工作，巩固和深化整改成果，以巡察整改的新成效推进区行政审批服务事业持续健康发展。
        （一）用政治理论武装头脑。持续深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，丰富学习的形式和内容，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒学抓学习、锲而不舍抓思想。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
        （二）持之以恒推进后续整改。进一步强化巡察整改责任，对巡察整改工作紧抓不放，强化责任落实，细化整改措施，做到目标不变、标准不降、力度不减，确保整改取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对已基本完成的整改任务，进一步加大整改力度，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，坚持跟踪问效，细化措施，紧盯不放，一抓到底，确保整改到位。
        （三）巩固提升巡察整改成果。更加注重长效机制建设，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好执行落实，确保真正发挥作用；更加注重预防，以问题为导向，进一步倒查制度漏洞，加强对整改成果的总结和运用，进一步健全和完善规章制度，全面加强全局党的建设和机关作风建设，形成用制度管权管事管人的长效机制，全力推动行政审批服务工作再上新台阶，助力济南北部新城建设。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-84237792；邮政信箱：济南市济阳区市民中心四楼 （请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱： jyqzgb@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映，联系电话：0531-84232622。
                  中共济南市济阳区行政审批服务局党组
                                  2019年5月9日