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        根据区委统一部署，2018年9月至12月，区委第六巡察组对原综合行政执法局党委进行了巡察。2019年1月31日，区委巡察组向原综合行政执法局党委反馈了巡察意见。对区委巡察组反馈的5个方面19个问题，4条建议，我们完全接受，并坚决抓好整改落实。目前，已整改完成16个，剩余3个:1个是班子配备不到位的问题，1个是下沉中队在编人员少的问题，1个是精通法律人员少的问题，局党组正积极协调沟通上级有关部门加以解决。
        一、局党委组建时间较短，党建存在薄弱环节方面
        1.关于领导班子和执法队伍配备不到位问题。一是加强工作力量配备。结合2019年全区党政机构改革，增配1名党组成员、1名副大队长，局领导和执法大队班子正在逐步配齐；积极与区编办沟通，上报用人计划，本年度内充实部分执法力量。二是加强班子自身建设，进一步优化领导班子分工，严格落实“一岗双责”责任，层层签订党风廉政建设责任书。三是建立健全制度。“三重一大”事项实行民主集体决策，建立完善局党组理论中心组学习制度、班子例会制度，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党支部主题党日等组织生活制度，打造过硬党组织。四是结合工作实际，在充分调研和广泛征求意见的基础上，对2个镇（街道）中队主要负责同志进行了调整，同步加强业务指导和学习培训，严格执法程序，规范执法行为，全面提升执法水平。（领导班子和执法队伍人员配备正在逐步解决，预计机构改革后将得到进一步改善）
        2.关于对十九大学习不够深入扎实问题。一是科学制定学习计划。以《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等为重点学习内容，研究制定《2019年局党组理论中心组学习计划》《党员教育培训计划》，强化学习教育，不断提高学习型党组织建设水平。二是规范学习制度。确定每周一晚上为理论中心组学习时间，周五晚上为工作例会，党员干部职工每月至少集中学习一次，鼓励每名党员加强日常学习，撰写心得体会，主题党日活动注重交流发言，谈感受、谈体会，确保学习实效。三是丰富学习形式。充分利用“学习强国”APP、灯塔党建平台等媒体进行学习，每年至少组织一次知识竞赛，每月开展一次以案说法活动，到史家寺村党支部开展理想信念教育，用活党支部“微信群”宣传平台，适时向党员干部推送党建信息、理论文章，让党员干部及时掌握新知识，打造流动学习阵地，切实打牢思想基础和学习基础。（已整改并长期坚持）
        3.关于存在重业务轻党建倾向问题。一是强化党建责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的意识，把抓好党建作为最大政绩，全年至少召开4次党建工作专题会议，强化党组织自身建设，打造过硬党组织。二是强化制度建设。进一步完善“三会一课”制度，严格落实党员量化积分管理，坚持党员活动日制度，健全党员集中学习制度，推进“两学一做”常态化制度化。三是加强支部建设。结合机构改革工作，拟调整设置机关党支部、老干部党支部、8个执法中队党支部等10个党支部，进一步完善党组议事、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活、谈心谈话、党建工作述职等各项制度，做到党建工作有章可循。（已整改并长期坚持）
        4.关于对意识形态工作重视程度不够问题。一是提高政治站位。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，每季度专题研究意识形态工作不少于1次，与业务工作同部署、同落实，牢牢掌握意识形态工作主导权、主动权。二是健全工作机制。成立意识形态工作领导小组，定期研判本单位舆情和干部职工思想动态，注重人文关怀和心理疏导，确保意识形态工作做到入情入理，潜移默化。三是加强教育培训。把意识形态工作纳入教育培训计划，结合局党组理论中心组学习和主题党日活动，充分运用好“学习强国”平台，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”，注重典型培养建树，引领思想行为导向，倡导社会正能量。（已整改并长期坚持）
        5.关于落实扫黑除恶专项斗争工作还不深入的问题。一是提高思想认识。进一步提高政治站位和思想认识，将扫黑除恶融入到日常监管执法中，做细做实，凸显成效。二是突出重点领域。在渣土运输、建筑工地、综合执法等重点领域，突出做好宣传引导、线索排查和专项整治工作，开展“建筑渣土集中整治攻坚月”行动，确保在容易滋生黑恶势力的重点领域对线索实现系统细致排查。三是健全完善机制。畅通举报渠道，强化督导检查，及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，立说立改，确保专项斗争实效。（已整改并长期坚持）
        二、党风廉政建设重视不够，“一岗双责”落实不到位方面
        6.关于主体责任夯实不够问题。一是统一思想，形成共识。强烈的政治责任感和扭住不放、一抓到底的韧劲，始终把管党治党主体责任扛在肩上，真正从思想上高度重视党风廉政建设工作，强化责任担当，狠抓责任落实。二是夯实主体责任。进一步明确党组主体责任及履责要求,建立下行传导机制、上行报告机制和责任追究机制,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。三是认真梳理廉情预控风险点。结合工作分工和职责要求，梳理廉政风险点，紧盯“关键少数”，科学运用“四种形态”，做到警钟长鸣。四是建章立制。严格规范执法程序和行为，整顿队容风范，坚持岗前早会，严格落实执法人员“六个严格落实”、“十项坚持”、“九项禁令”行为规范和AB角工作制度、首问负责制等各项规章制度。五是加强督导检查。充分发挥督查科作用，强化对“庸懒散”专项治理，对存在的“慵懒散”现象进行及时处置，切实解决服务态度和办事效率等方面存在的问题。（已整改并长期坚持）
        7.关于党风廉政建设存在“重形式轻实效”现象问题。一是认真履行党风廉政建设责任制，全年至少专题研究4次。二是根据梳理的廉政风险点，制定有效措施，严格落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书。三是抓教育培训，各中队每月组织一次党风廉政建设学习，形成书面材料，建立学习台账。四是坚持问题导向，对重要岗位和重点环节加强督导检查，确保工作成效。（已整改并长期坚持）
        8.关于党内政治生活质量不高问题。一是严肃党内政治生活。认真落实党员领导干部民主生活会的要求，切实提高党员领导干部民主生活会质量。1月28日召开了民主生活会，会前，班子成员之间充分征求意见，班子成员结合工作与中层干部沟通交流，撰写高质量的对照检查材料。会上，认真开展了批评和自我批评，深挖深究，相互批评不遮不掩，一针见血，达到了“红脸出汗”的效果。会后，领导干部以上率下，落实问题整改措施，确保民主生活会成效。二是丰富组织生活内容。提高主题党日活动质量，做好“+”字文章。（已整改并长期坚持）
        三、推进全区重点工作力度不够大问题方面
        9.关于城市提升工程进展不明显问题。一是结合全区党政机构改革，进一步明确城市提升工程的目标任务，对于牵头的9项工作，明确班子分工，责任落实到部门，认真分析研究，制定详细方案，强力推进；对于抓总的工作，召开专题会议再安排再部署。二是定期召开会议，每月召开工作调度会，适时召开工作现场会，对于工作中遇到的问题和困难集中会商解决。三是加大督导力度，对工作推进中发现的问题，提出整改建议，限期整改，着力推进城市提升目标任务落实。（已整改并长期坚持）
        10.关于渣土运管工作推动缓慢问题。一是认真梳理渣土运管工作中存在的问题，召开专题会议进行研究，制定整改措施。二是通过法定程序，确定了测量公司，明确了付费标准。三是外出学习，组织人员到市渣土办学习借鉴先进经验，完善程序，严格审批制度，办证前到建筑工地实地查看，对符合条件的确保一次办成。四是强化科技手段，启用渣土治理智慧平台，配备4G可视移动执法指挥调度系统，加强对执法人员的监督管理。五是强力推进消纳场建设，山东蓝木环保科技有限公司渣土再利用项目于6月底前投入使用。六是理清收费标准，由原来直接收取建筑渣土运输公司渣土处置费7元，调整为分别向建设单位或施工单位收取5元、用土单位收取2元。七是加强人员教育管理，通过“拓展训练、专家培训”规范执法行为，推进工作有序开展。（已整改并长期坚持）
        11.关于综合执法水平亟待提升问题。一是加强执法人员业务培训。每月组织一次案件办理点评会，提高办案能力，采取走出去、请进来等方式，总结经验，做到自身素质过硬。二是主动作为，在从快从严办理行政管理部门移交案件的同时，强化巡查监管，主动发现问题、解决问题。三是突出重点。巡查监管突出噪音扰民、渣土管理、扬尘治理等工作重点，强化部门配合，注重源头预防，规范执法程序，提升综合执法水平。（已整改并长期坚持）
        12.关于精通法律的工作人员少问题。一是按照计划做好执法培训工作，邀请专家对违法建设、市容环境、农业、畜牧等领域进行深入解析，每月至少开展一次专项培训。鼓励执法人员业余时间自学，提高综合执法素质。二是积极与编办沟通，充实执法力量，设立法律专业岗位，全面提升法律素养。（执法队伍人员配备正在逐步解决，拟通过招考、人才引进等方式，在12月底前进一步充实执法力量）
        13.关于部分案件执法程序不够严谨、处罚力度不够问题。一是严格落实案件审理程序，规范执法人员行为，落实岗前早会制度，时刻提醒，杜绝违规执法。二是发挥督查科作用，加大对执法行为的监督力度，发现问题立即整改。三是实行案件审理委员会制度，对重要事项、重大案件进行集体审议，确保案件处置有理有据。（已整改并长期坚持）
        14.关于执法方式靠“赶撵劝”比较多问题。一是加大宣传力度，协调街道、社区等有关部门，采取出动宣传车和入户发放明白纸相结合的模式，促使商户自行整改。二是集中攻坚。抽调精干力量，结合创卫复审，利用两个月的时间，进行集中整治。整治中严管重罚，有效杜绝店外经营、占道经营等违规行为。三是建立长效机制。构建“街道-社区-网格”三级网络、部门联动机制，明确职责分工，加强协作配合，提高工作效能。（已整改并长期坚持）
        15.关于中队在编人员少、有的执法主体不合法，存在隐患问题。一是积极与编办沟通，适时充实执法队伍。二是在目前人员紧张的情况下，合理搭配，确保合法执法。三是加强业务培训，严格执法程序，规范执法行为，确保基层中队执法工作高效、有序、规范开展。（执法队伍人员配备正在逐步解决，拟于12月底前，通过招考、人才引进等方式进一步充实执法力量）
        16.关于有时安排工作不严肃、存在抓阄安排工作的方式问题。一是优化班子分工，压实班子成员责任，明确部门（中队）职责，确保工作全覆盖，岗位无空档。二是严格落实属地责任，明确工作流程、工作标准，实行精细化管理机制。（已整改并长期坚持）
        四、存在不作为、慢作为等作风建设问题方面
        17.关于对执法人员管理不到位，对违法建设整治不够及时到位，广告牌匾的整治提升存在不合规不到位，公交站牌超面积设置商业广告问题至今未有解决方案，城市精细化管理处在较低水平等问题。一是理清工作职责。进一步优化班子分工，制定岗位职责，明确人员分工，确保工作有序开展。二是明确工作标准。进一步明确广告牌匾设置、城市精细化管理等方面的工作标准，印发给部门（中队）强化学习并熟练掌握，规范工作流程，确保整治行动和城管工作合规到位。三是加大工作力度。以问题为导向，采取“集中整治与长效管理”相结合的方式，突出重点，狠抓落实，加强对违法建设、广告牌匾整治等工作的执法力度，主动巡查，提前介入，对各类违法行为第一时间制止、第一时间依法处置。依托数字化城管指挥平台，提高城市精细化管理水平。（已整改并长期坚持）
        五、财务管理方面存在薄弱环节问题方面
        18.关于财务支出不规范问题。一是严格执行财务管理制度，规范财务支出，履行政府采购程序。二是对于财务支出实行预先审批制度，严格执行“三重一大”制度，做到凡事必商议。三是规范报账单据、发票，没有正规发票，不准入账。四是严格车辆管理，修订完善公车管理制度，重点加强车辆加油、维修等重点环节的监督管理。（已整改并长期坚持）
        19.关于财经纪律执行不严格问题。严格执行财经纪律，提前做好年度财政预算。因工作需要，对未纳入财政预算的资金项目，严格财政审批程序。（已整改并长期坚持）
        另外，对在巡察期间收到的4份边巡边改通知单反馈的问题，我们进行了即知即改，已全部整改完毕。
        1.渣土办存在渣土运管不到位，牵头作用发挥不够，服务水平不高，不能“一次办好”，精细化管理不到位，联合执法少，私设渣土场现象问题。针对此问题，我们主要采取六项措施：一是严格审批制度，办证前到建筑工地实地查看，对符合条件的确保一次办成。二是立即启用渣土治理指挥平台，择优选择安装建筑渣土指挥系统，为执法人员的管理和处罚提供有力依据。三是强力推进消纳场建设，山东蓝木环保科技有限公司渣土再利用项目于6月底前投入使用。四是抽调专人开展渣土治理联合执法，24小时定期、不定期巡查整治，并建立信息互联互通机制。五是加强宣传报道和舆论引导，形成浓厚的渣土治理氛围。六是开展为期四个月的建筑垃圾处置、运输秩序大提升行动。
        2.华阳路东侧违法建设问题。已经对存在违建的5户依法立案进行查处，目前已经下达了处罚告知书，正在依法走案件审查程序。
        3.中型普通客车驾驶员所持驾驶证与准驾车型不相符问题。对14部执法车的车辆型号与驾驶员所持驾驶证进行排查，对驾驶证不符合所驾驶车辆的立即更换驾驶员，已实现所有执法车的驾驶员所持驾驶证与准驾车型相符。
        4.雅居园包香居快餐店扰民问题，反映雅居园包香居违建拆除不彻底及车库挪作他用的问题。已经全部彻底拆除违建，用作操作间的车库已经整改恢复车库用途。
        下一步，我们将进一步强化思想认识，提高政治站位，增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化为推动工作开展的强大动力。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式：电话,0531-84238239；邮政信箱，济南市济阳区新元大街1号（请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子箱，jyqzhxzzfjbgs@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话：0531-84232622。
                            中共济南市济阳区城市管理局党组
                                    2019年5月21日