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        根据区委巡察工作统一部署，2018年9月至12月，区委第四巡察组对原区发展和改革委党组开展了常规巡察，2019年2月1日，区委第四巡察组反馈了巡察意见，指出了局党组存在四个方面问题。区发改局党组高度重视，严格按照《中共济南市济阳区委关于做好巡察整改工作的意见（试行）》相关要求，切实履行巡察整改主体责任，不推诿、不敷衍，深刻反思、立行立改，把讲政治贯穿整改全过程，做到整改责任全承担，推进整改全落实。现将整改落实情况报告如下：
        一、提高政治站位，切实担当整改责任
        （一）统一思想认识，及时部署整改工作。收到巡察反馈意见后，我局立即召开局党组会议，对照巡察组反馈问题，逐条剖析问题根源，明确责任领导和责任人及办结时限，形成局党组整改方案。召开全体人员会议，传达巡察反馈问题及局党组制定的整改方案，要求各分管领导和责任科室按照整改方案从严抓好落实。
        （二）加强组织领导，切实强化整改责任。为确保整改工作取得实效，发改局党组成立局党组书记、局长闫立然同志为组长，党组成员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，张庆军同志兼任办公室主任，具体负责整改工作落实。制定了问题整改配档表，明确责任领导、具体责任人、责任部门和整改时限。要求迅速推进问题整改，对整改中出现的新情况、新问题及时分析汇报，局整改领导小组每周调度分析整改进展情况，对整改进度及效果全程跟踪，确保巡察整改工作顺利推进。
        （三）突出领导带头，全面落实巡察整改。局党组书记全面参与、亲自安排部署整改工作，局党组成员严格落实“一岗双责”要求，认真抓好分管科室整改工作，各业务科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，确保条条有整改、件件有着落。
        二、坚持问题导向，逐条整改落实
        （一）理论学习不深入，思想政治建设上存在不足方面
        1.针对理论学习不深入、不全面，理论联系实际不紧密问题，主要从四个方面落实整改。一是规范集体学习。制定完善了局党组理论中心组年度学习计划、机关党员干部集体学习计划。局党组理论学习中心组坚持每月第一周周一集体理论学习，已组织5次理论学习，今后将长期坚持。二是强化个人自学。创新学习形式，依托灯塔党建在线、学习强国等软件平台，丰富个人学习内容，提高个人学习的自觉性、主动性。坚持做好学习笔记，每季度定期开展学习笔记展示交流活动。三是密切联系实际。结合工作实际编印《新旧动能转换及实体经济发展政策汇编》并发放相关部门、企业。班子成员带头确定区发改局2019年专题调研课题6个，已开展前期调研，年内形成高质量的调研报告。四是主动借智借力。计划举办济阳发展论坛，邀请知名专家学者为济阳发展建言献策。
        2.针对开展意识形态工作抓手少、落实载体少，对意识形态工作责任制抓而不实问题，主要从三个方面落实整改。一是细化工作责任。研究制定了《济阳区发改局意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作摆在重要位置，明确党组成员的意识形态工作责任。二是加强舆情引导。办公室负责每月收集、整理涉及发展改革工作的社情民意和重要舆情信息，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早处理，截止目前已办理12345交办件6件，群众满意率100%。三是强化阵地建设。制定完善意识形态工作管理制度，加强对政府网站发改局专栏和机关微信工作群管理，规范工作信息发布，强化责任追究，确保网站信息公开和微信工作群管理有序。
        （二）党风廉政建设抓而不紧，组织生活开展不规范方面
        3.针对有的领导班子成员对党风廉政建设责任认识不深，履行“一岗双责”不到位问题，主要从三个方面落实整改。一是强化风险意识。认真落实区纪委十三届五次全会各项安排部署，严格落实全面从严治党主体责任，提高领导班子成员对党风廉政建设责任的认识。年初各个业务科室已经梳理廉政风险点，制定完善防范措施，并通过制度上墙、写入桌牌的形式做到“警心醒目”。二是逐级落实责任。党组书记与班子成员、科室负责人分别签订党风廉政建设责任书，明确全体党员干部责任分工。三是强化廉政提醒。召开全体人员专题会议学习区纪委监委印发的《醒悟》警示教育月刊，用好监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。制定完善廉政谈话制度，结合工作开展定期分析廉政风险，组织生活会前，党支部委员之间、党支部委员与党员之间都进行谈心谈话，起到明显效果。
        4.针对开展组织生活不规范问题，主要从四个方面落实整改。一是抓好主题教育。先后开展3次主题党日活动，并做好学雷锋志愿者、清明节移风易俗等“主题党日+”自选动作。二是规范各项制度。结合自身实际，细化完善“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度及民主评议党员制度，修改完善《济南市济阳区发改局机关工作制度汇编》。三是严肃党内政治生活。全面落实从严治党新要求，用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量。2月28日召开组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加，每位党员联系个人实际认真开展了批评和自我批评。四是加强阵地建设。规范制作“三会一课”、党员权利、义务等制度墙板，同时做好党务、政务公开工作，并通过政府网站及公示栏及时公示党费收缴情况、领导班子分工、单位“三公”经费等内容。
        5.针对执行组织纪律不严，科室设置未按照机构编制委员会文件设立问题，主要从三个方面落实整改。一是规范科室设置。结合机构改革调整工作，严格按照机构编制委员会文件确定的“三定”方案，规范内部机构设置。二是明确人员职责。机构改革完成后，将制定工作对接表，对照“三定”方案和区发改局科室设置，对承担的工作职责实施清单式管理，明确职责边界。三是严格组织纪律。规范中层干部设置，严格按照区委组织部、人社局确定的中层干部任免要求，规范中层干部任免程序，完善干部任免档案资料。
        （三）工作开展不够扎实，职能发挥有差距方面
        6.针对在指导推进和综合协调全区经济体制改革、规划全区重大项目建设、推进全区经济结构调整等重要职责发挥参谋助手的作用不够好问题，主要从四个方面落实整改。一是学政策。梳理研究新旧动能转换、供给侧结构性改革、支持县域经济发展和十大产业等政策措施，形成《新旧动能转换及实体经济发展政策汇编》，开展“送政策进企业”活动。发挥好经济运行调度分析研判的职能，每季度进行经济运行情况分析，为区委区政府决策提供参考。4月22日牵头召开全区一季度经济运行分析座谈会，对经济运行情况进行了分析，并形成分析报告。二是抓项目。牵头制定2019年度区级领导包挂项目实施方案，目前已提报区委督查室。牵头成立市级重点项目推进工作专班，每月调度汇总情况，梳理项目建设中存在的问题和困难，及时形成问题清单提交相关部门落实解决。牵头负责的全区滩区迁建项目进展顺利。2月21日组织召开了全区重点项目建设调度会。2月27日组织了全区重点项目集中开工仪式。4月18日召开一季度重点项目调度会，推进项目建设进度。三是调结构。《济阳区乡村振兴战略规划（2018-2022）》目前已经印发实施，下一步将结合机构改革后部门职能调整，做好全区乡村振兴规划任务分解，引领全区乡村振兴。四是加大“双招双引”力度。重点研究推进供热、污水处理等基础设施项目布局及总部经济、领军人才申报工作。目前已经成功申报总部经济企业一家，泰山领军人才、工程实验室（研究中心）申报工作正在同步推进。
        7.针对宗旨意识有所淡化，服务群众不够细致问题，主要从四个方面落实整改。一是推介宣传政策。充分结合市、区重点项目调度及督导工作安排，坚持每月到项目、企业调研时间2天以上。组织完成全区重点项目集中开工仪式，组织开展了银企对接等活动，编印了政策汇编，通过区统战部、区工商联、区投促局等部门及时向企业推送上级支持政策。二是协调解决难题。对承担的黄河滩区迁建、新增千亿斤粮食等具体项目，开展问题集中攻坚，目前已理顺各项程序，项目正按时间节点计划顺利推进。三是优化营商环境。结合市民服务中心投入启用，加强对审批窗口的业务指导，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效能，确保权限内项目核准、备案限时办结率达到100%。四是做好信用体系建设，全面落实《济阳区社会信用体系建设实施方案》，联合开展了“信用体系建设进社区”主题宣传活动。组织实施营商环境评价，印发实施方案并下发调查问卷，近期将形成全区营商环境监测报告。
        8.针对工作浮于表面问题，作风不够扎实问题，主要从三个方面落实整改。一是开展自查自纠。召开组织生活会，全面开展作风建设自查活动，全体党员干部对照“六大纪律”，认真开展自检自查，列出问题清单，逐条对照整改。二是加强调查研究。结合业务工作实际，制定了《区发改局关于“担当作为、狠抓落实”重点任务落实方案》，推动重点、难点工作取得实质性进展。三是坚持以上率下。坚决克服坐办公室安排部署，不去实地调研指导的做法，通过以上率下转变作风传导压力，推动各项工作有效落实。班子成员和各科室负责人已经确定调研课题，各项工作正在进行中。
        （四）执行工作纪律不严格方面
        9.针对执行财务管理制度不严，存在违反财务管理制度的情况问题，主要从三个方面落实整改。一是修正完善了财务管理制度。完善了报销、差旅费等财务管理制度，规范了会签制度，明确了财务支出要求。通过局长办公会等形式进行了财务制度专题学习，明确财务报销要求和流程。二是严格规范财务管理。规范审核发票的真伪、单位名称、大小写、事由、印章事宜，对不规范发票报销已完成整改。结合机构改革人员转隶情况，配齐财务人员。要求财务人员加强业务知识学习，严格经费支出报销管理，坚决杜绝不合理票据和不规范凭证报销，严格做到票实相符。三是强化内部监督。严把审核关，坚决杜绝签批手续不完善入账，杜绝超预算支出，严格遵守接待纪律要求，严格贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。
        三、持续发力，抓好巡察成果运用
        经过前期的集中整改，区发改局党组巡察整改工作取得了阶段性成果，但距离区委要求还有一定差距，巡察整改还需要长期坚持。下一步，区发改局党组将继续按照区委巡察组的要求，持续加大巡察成果运用力度，更好服务全区经济社会发展。
        （一）抓落实，继续强化问题整改。坚持抓整改落实力度不减，坚持高标准、高质量、严要求，对区委巡察组反馈问题持续抓好整改，完成整改任务。开展整改工作“回头看”，持续巩固整改成果，深入推进问题整改，坚决杜绝问题反弹，全面做好巡察成果运用。
        （二）抓制度，不断完善工作机制。以区委巡察组反馈问题为导向，倒查制度缺陷，强化制度建设。整改中已经修订完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持与时俱进，对不合理、不科学、不健全的制度，进一步规范完善，用制度执行确保类似问题不再发生。
        （三）抓责任，持续改进工作作风。压实主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推进党风政风行风建设。以群众满意为标准，深入实际，深入基层，深入群众，持续改进工作作风，为全区经济社会发展贡献力量。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-84232777；邮政信箱：济南市济阳区开元大街129号政务中心903（请在信封上注明“对巡察整改进展情况的意见建议”）；邮政编码：251400；电子邮箱：jyqfgwbgs@jn.shandong.cn。也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话：0531-84232622。
                            中共济南市济阳区发展和改革局党组
                                             2019年5月21日