今年1月15日，江苏省南京市的黄銮准备飞往加拿大看望女儿。出关时，她被边防检查部门拦下，被告知“不准出境”，原因是她作为北京驿銮广告有限公司法人代表偷逃税款。黄銮说，她一直在南京工作，怎么会在北京办公司、怎么会逃税呢？她打电话联系了北京市地方税务局。税务系统显示，黄銮于2016年3月在北京市密云区太师屯镇注册成立了这家公司，是公司的法人代表。不久前，该公司偷逃税款17万元，黄銮因此被列入逃税黑名单。

身份证丢失后被注册了3家公司

        黄銮最终未能出境，无奈之下，她硬着头皮去寻找“被法人”的真相。
        1月17日，她来到北京市市场监督管理局，见到了北京驿銮广告有限公司的《内资公司设立登记申请书》。申请书显示，黄銮为法定代表人，其中还有她的“亲笔签名”，黄銮一看就不是自己的笔迹。再看身份证复印件，竟是她2015年出差时丢失的那张身份证。当时，回到南京后，她立即到当地派出所挂失、补办。2016年 ，她到银行办理网上银行业务，发现“自己”在广西已注册了网银，“当时以为只是身份信息被泄露，也没太在意”。
        更让她诧异的是，她在“天眼查”软件查询后发现，自己名下还有另外两家2017年在天津注册的公司。
        此后，她到北京密云区太师屯镇派出所报案。民警告知她“因时间太久无法立案，而且天津的两家公司不归太师屯镇派出所负责”。随后，黄銮再次致电北京市密云区地方税务局。税务局表示，工商部门调查后证实不是黄銮自己开设的公司，撤销注册信息后才能解除她的出境限制。

艰难的“自证清白”

        “冒用我身份的人用代办委托书注册了公司，伪造了我的签名。注册公司很容易，但注销却很难。”黄銮说，想要自证清白是一条漫漫长路。
        3月7日，黄銮拿着“字迹不一致”的笔迹鉴定等一系列材料，再次来到北京。密云区太师屯镇工商所工作人员检查了材料，并做了笔录通知她回家等候消息，工作人员告诉她，这只是注销公司的第一步，想要从黑名单里移除名字，“整个流程快则半年，长则1年，而且结果难以预料”。
        黄銮多次往返于南京与北京，自掏路费跑了工商、税务、公安多个部门，也没法自证清白，这让她感到很无奈。她想过用法律手段来维权。但律师告诉她，即使法院立案，当初代理开办公司的中间委托人必须要到庭，但由于此人无处可寻，法院会有3个月的公告等待时间。即使委托人不到场，法院判黄銮胜诉，执行还需等6个月判决公告期。律师告诉她，预测法院很有可能因证据不足驳回诉讼请求。
        5月20日，黄銮寄出了最后1份证明文书，北京市密云区太师屯镇税务所也开出了“撤销决定书”。黄銮告诉记者，太师屯镇税务所正在办理信息上报，“先报区局、再报市局最后才能取消边防检查部广门的控制信息”。

身份证盗用乱象亟待破解

        得知黄銮的遭遇后，她身边的朋友也开始自查，汤先生通过“天眼查”查询到，自己名下竟然有13家公司，“所幸没有造成实质性损失，但这无疑就像13颗定时炸弹，随时可能被引爆。”汤先生说。
        针对屡禁不止的身份证信息盗用乱象，中国政法大学研究生院副院长解志勇认为：一方面，现行二代身份证的制造技术本身存在缺陷，身份证芯片内的信息并不会因挂失而失效，一旦身份证丢失或者被盗，就有被不法分子盗用的可能；另一方面，公安、工商等许多政府部门没有共享信息，比如，公安机关掌握身份证挂失记录，工商、市场监管等部门并没有掌握。值得关注的是，全国企业登记身份管理实名验证系统目前已完成开发工作，接入国家政务服务平台统一身份认证系统，今年3月1日在河南率先上线，将逐渐向全国推广。
        3月4日，国家市场监管总局发布的相关信息显示，力争今年6月1日前，在全国其他省（区、市）完成系统对接，开始实施线下企业设立登记实名验证工作。同时，抓紧与相关业务主管部门对接，尽早实现在企业设立登记时对身份证件挂失情况的联网查验，有效防控冒用他人身份骗取企业登记注册行为。    （摘自《中国青年报》）