本报讯  近年来，县人社局认真按照市、县纪委要求，结合人社工作实际，积极开展廉政文化建设，在加强组织领导、培育核心理念、推进制度创新、引导群众参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行了有益的探索和实践，努力打造市、县级廉政文化建设“示范点”，并取得了丰硕成果。
 

加强领导，常抓不懈  增强廉政文化建设的主导性

        在工作实践中，县人社局党委深刻认识到，人社工作涉及民生的多个方面，关系到社会的稳定与发展，抓好新时期党风廉政和反腐倡廉工作尤为重要，而加强廉政文化建设是改进党风、预防腐败的有效途径。因此，他们始终坚持把廉政文化建设作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。
        制定了廉政文化建设的长期规划。局党委多次召开会议，进一步明确目标和任务，采取切实措施，建立完善了考勤制度、学习制度、车辆管理制度、财务管理制度、干部外出学习制度等，编印了《济阳县人力资源和社会保障标准化服务手册》，配发到每个干部职工，做到有章可循。该局针对管理的专项基金项目多、数量大的实际，实行定人定岗，明确职责范围，严格控制基金动用，真正把在岗工作人员的行为规范到“笼子里”，杜绝随意占用，保障了基金安全。
        领导干部亲力亲为抓落实。为稳步推进廉政文化建设，按照“统筹规划、跟踪检查”的原则，领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，研究制定实施方案，把廉政文化建设融入到了工作的全过程。局领导班子成员经常下基层调研指导工作，及时召开廉政文化建设工作座谈会，总结经验，研究解决廉政文化建设中的具体问题。分管领导带领有关人员先后到济南、临沂等地考察学习廉政文化建设先进经验，根据廉政文化建设方案具体抓好督促落实。
        加强了廉政教育阵地建设。他们有效利用局机关门前、大厅、楼道等显要位置，建立了宣传橱窗、展板、电子显示屏等载体，采取图文并茂的形式，重点宣传“为民、务实、清廉”的文化精髓，传播正能量，为构建“温暖人社”营造了良好氛围。
 

强化教育，注重实效  增强廉政文化建设的针对性

        在廉政文化建设活动中，县人社局注重党员干部和职工的思想教育，坚持用反腐倡廉的法律法规约束人，用职务犯罪的典型案件警示人，用勤政廉洁的模范事迹鼓励人，收到了良好效果。
        完善了学习教育机制。建立“集体学习日”，每周一局党委集体学习，每周五干部职工集体学习；完善“三会一课”制度，灵活运用学习形式，采取个人自学与集中学习、专题辅导与会议研讨相结合的方式，组织干部职工学习党风廉政建设的有关文件和会议精神。深入开展理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪政纪和法纪教育，并以先进模范为示范，以腐败案件为警示，使党员干部职工从正反两方面接受教育，廉洁自律意识得到了不断增强。
        突出了廉政教育内容。抓好以《廉政准则》为重点的党纪条规教育，以及从政道德修养教育，使全体党员干部职工牢固树立正确的政绩观和价值观，提高廉洁从政的品质和能力。在组织党风廉政教育专题讲座中，邀请县纪委领导为党员干部讲授党风廉政建设专题课，围绕当前反腐形势传授积极防范岗位廉政风险知识，使大家准确把握作风建设的基本要求，增强忧患意识、风险意识和责任意识，自觉争当廉洁自律表率。在警示教育的现场教学环节上，将参观市、县廉政教育基地作为必修课，从一件件翔实、鲜活的案例中，让党员干部心灵上产生震撼，思想上受到净化，筑牢廉洁防线，当好清正廉洁的干部。在每个教育阶段的节点上，安排一场廉政知识测试，让每个习惯于机关工作环境的党员干部走进考场，参加纪委举办的党纪条规应知应会知识测试，从另一个角度亲身体会学习党纪政纪、加强作风建设的极端重要性。
        创新了廉政教育载体。他们结合工作特点，定期确定一个教育主题，利用座谈会、研讨会、知识竞赛、收看警示片、交流读书心得等形式，深入开展廉政文化教育活动。今年1—8月份，借助开展的“作风建设年”和“假如我是他”服务实践活动，共举办廉政座谈会7次，廉政征文一次，组织观看党风廉政电教片《力量》、《朱彦夫》、《走近毛泽东》等30多集，使党员干部职工深受感染和启发，纷纷表示要在工作中切实做到廉洁奉公、遵纪守法，把廉政建设引向深入。
 

完善制度，规避风险  增强廉政文化建设的长效性

        为规避廉政建设中的风险隐患，他们从人、财、物等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从制度上规范和约束领导干部的从政行为，形成了特色鲜明的人社廉政文化。
        完善了决策程序。该局在工作中不断完善议事规则和决策程序，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，及时召开局联席会议进行讨论研究，发扬民主、科学决策，形成组织意志后集体执行。
        完善了用人制度。局党委通过完善干部测评、民主推荐、考察预告等制度，严格按民主推荐、民主测评、择优录取等程序公开选拔使用干部，把公道正派的要求体现到察人、选人、用人的全过程，真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拨到了领导岗位。2015年9月推行了竞争上岗，今年7月又实行了民主测评、组织任命等制度，先后使20余名优秀的一线工作人员走上了中层以上领导岗位。
        完善了责任制度。每年初，局领导班子成员与各部门负责人签订“党风廉政建设责任书”，明确了各部门的廉政责任。在此基础上各负其责、抓好落实，有检查、有督促，形成了相互监督、相互推动、共同提高的联动效应，使廉政文化建设丰富了内涵，增强了动力。
        完善了监督制度。按照党的十八大以来加强党风廉政建设的新要求，他们完善领导干部民主生活会制度，开展领导干部年度述职述廉、民主评议和干部考核工作，充分发挥了内部相互监督的作用。同时，推行政务公开，干部职工佩戴工作牌，让群众参与对干部职工的事前、事中、事后监督，使廉政文化建设步入了新常态。
 

廉情预控，长效管理  增强廉政文化建设的规范性

        按照县纪委要求，县人社局从2016年起实施廉情预控，取得了明显成效。今年以来，他们认真总结经验，深入开展廉情预控工作，从局党委到各科室、各单位，从领导干部到一般工作人员，人人结合工作岗位认真查找廉政风险点，梳理并填写了《廉情预控责任清单》，连同工作人员岗位职责、工作流程等汇编成为《廉情预控服务工作手册》，作为党员干部职工廉洁勤政的行为指南，促进了学习和落实。
        精心组织讲评。局党委召开由党员干部和职工参加的讲评会议，由领导班子成员逐一宣读各自的《廉情预控责任清单》，发动党员干部职工进行评议。会上，局党委书记带头，其他领导成员依次跟进，分别宣读了个人的《廉情预控责任清单》。据统计，党委班子成员的廉情预控共涉及党建工作、作风建设、廉政建设、财务管理、社保基金管理等工作中的63项风险点。
开展“三看三比”。为避免走过场，确保讲评实效，局党委提出了讲评活动要严格遵循“三看三比”的要求，即看谁的问题找得准，看谁的风险点找得全，看谁的防控措施定得实；比谁的预控制度更完善，比谁的廉洁更透明，比谁的作风更让群众满意。讲评中，大家本着“对事不对人”的精神畅所欲言，如有的热情提出某个领导成员的廉政风险点有遗漏，应该补全；有的反映对问题点到为止，讲得不透；还有的建议廉情预控措施要细化，粗枝大叶缺乏可操作性。领导成员对大家的讲评虚心接受，当场作出整改承诺。
        认真梳理规范。评议中，局党委安排专人对讲评内容做好全程记录，于会后将大家的评议情况进行汇总，重新梳理每一位领导成员所分管工作中的廉政风险点，查遗补漏，真正做到问题找得准、风险查得全、措施定得实。通过讲评梳理，党委班子成员重新审定并增加廉政风险点24个，制定防范措施180余条。工作中，依照《廉情预控责任清单》制作成墙板，悬挂于每个领导成员的办公室，督促做到廉情预控常记于心、警钟长鸣；其他党员干部和职工则将“责任清单”制作为电脑屏保、桌牌，使廉情预控转化为日常工作的必修课，促进了廉情预控工作的规范化。
 

突出重点，扩大范围  增强廉政文化建设的群众性

        县人社局坚持把廉政文化建设与改进工作作风、提高机关效能相结合，以“建一流队伍、创一流业绩”为工作着力点，以打造“人民满意”为目标，通过抓专题促活动、抓机关带基层，组织引导全体干部职工积极参与，扩大了廉政文化的渗透力和影响力。
        开展活动倡廉。坚持“抓住一个重点，选准一个侧面，开展一项主题教育活动”的思路，将宣传教育的主题内容融入到趣味性、艺术性的活动中，增强了吸引力，增强了教育效果。先后组织开展了《党风廉政教育知识》答题活动，以廉政文化为主题内容的硬笔书法活动，“读好书、强素质”的读书学习活动，“廉政杯”羽毛球、乒乓球比赛活动等。通过多种活动的开展，丰富了廉政文化进机关活动的内容和形式，促进了机关党组织党风廉政建设，同时也大大增强了机关党员干部廉洁自律意识。
        建立阵地导廉。今年来，他们结合正在开展的“作风建设年”活动和“假如我是他”服务实践活动，对局机关人社文化载体建设的布局进行了适当调整和完善，进一步突出廉政文化建设这个重点，改造提升了五楼的“廉政文化长廊”，以及“党风廉政室”和“道德大讲堂”，内容又增添了习近平总书记今年在中纪委十八届七次全会和“7.26”重要讲话精神，使廉政教育常看常新、自省自励。通过廉政文化阵地建设，一方面加强正面教育，促进学习先进模范的事迹和经验，强化榜样的力量；另一方面，用反面典型案例进行警示教育，促使党员干部职工引以为戒，吸取教训，自觉抵制贪图享乐的思想和行为。
        动员家庭助廉。他们注重发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，建立了家庭监督互助机制，构筑起家庭廉政防线。通过召开“廉内助”座谈会，向党员干部家属发出倡议书，使干部家属自觉做好廉政之家的“守门员”，共同营造一个廉洁向上的廉政氛围。
        通过近年来坚持不懈的努力，县人社局廉政文化建设工作已取得了明显成效。先后荣获省、市“优质服务窗口”，市“五一劳动奖章”、廉政文化建设示范点，县科学发展一等奖、“平安济阳”先进基层单位、计划生育工作先进单位、老龄工作先进单位等称号。               （人社宣）