多措并举织“笼子”规范权力保运行
本报讯 全区“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理行动开展以来，区人社局高度重视，“明职责、学规范，找问题、厘清单、建机制”，边学边查、边纠边建，多措并举织“笼子”，扎紧规范权力运行“篱笆”，解决权力运行根本性、稳定性、长效性问题，确保权力运行不空不偏不虚。
坚持“阳光运作”，
织牢规范权力运行“篱笆”
让权力在“阳光下运行”。为做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，5月份组织有关人员到青岛、威海等地进行了学习，6月份到费县学习党建与业务融合经验，结合学习实现全区100余项业务进清单，编制了《济南市济阳区人力资源和社会保障局政务公开标准化规范建设工作手册》，主动公开业务流程、工作流程以及社保、就业创业等方面的公开目录及事项标准等60余项，让权力在“阳光下运行”，提升公权力运行的透明度。
打造权力运行“篱笆”。7月24日区人社局向有关单位及群众下发了《区人社局开展“当时代先锋、做人民公仆”规范权力运行专项治理工作征求意见函》，广泛征求社会各界意见建议。通过召开班子成员会、召开座谈会等形式，从主要领导、分管领导、中层干部、普通干部等层面深入查找权力运行方面存在的问题，形成了1份单位、11个内部科室和80余份个人问题清单及整改台账，做到全覆盖、无缝隙，全方位编密织牢了公权力规范运行的“笼子”，为确保人社系统“法定职责必须为，法无授权不可为”夯实了基础。
坚持明职定责，
划好规范权力运行“责任田”
规范权力运行明确的职责分工是基础，划好权力运行“责任田”，知道干什么、怎么干、干出什么标准，权力运行也就比较顺畅了。
划好“责任田”。落实中，区人社局坚持以上率下，全面推行权力运行岗位责任制、首问负责制和AB角制度，局主要领导与班子成员和副科级干部签订责任书13份，班子成员与19名中层干部，中层干部与70余名科室工作人员分别签订责任书，把涉及全局的100余项权力运行“责任田”划分到每名领导干部、每一个科室、每一名工作人员。
“五不让”明标准。即：不让工作在我这里延误一分；不让群众在我这里冷落一回；不让差错在我这里发生一次；不让歪风在我这里出现一点；不让形象在我这里受损一丝，通过“五不让”让权力运行负责人明确了“责任田”的工作标准。
坚持同频共振，
夯实规范权力运行“根基”
坚持同频共振。为规范全力运行，夯实依法行政根基，落实区委“一次办成”改革要求，全面提升全区人社系统人员素质，区人社局把“学政策、钻业务、练兵比武”与规范权力运行有机融合，同部署、同落实、同推进，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国劳动法》等，切实把规范权力运行精神吃透，增强公权力安全运行的纪律意识。
坚持学习标杆。8月1日，邀请济南市历下区燕山街道办事处副主任王冬梅、燕山街道人力资源和社会保障服务中心科长亓春燕两位业务精英做了“当时代先锋，做人民公仆”专题报告会，报告会上，两位业务精英以现身说法形式深刻讲述了从事人社工作以来的经历，让区人社局干部深刻感受到了拼搏奉献、砥砺奋进，不忘初心、争做先锋，依法用权、服务群众的那种真诚和无私，为人社系统工作人员权力规范运行树立了标杆。
坚持练兵比武。以全国人社练兵比武平台、省平台为基础，坚持系统全员覆盖、内容全覆盖，每名学员学习成绩每周一统计、每周一调度。8月3日，在济阳区职业中专举办了人社系统80余人的练兵比武大赛，30余名工作人员考试成绩80分以上；8月9日，在原人社局五楼会议室举行了业务精英选拔赛，20余名优秀考生将代表区人社系统参与全市人社比武大赛；8月17日，进行再次考试，考核近段时间学习成效。通过练兵比武，既提升了工作人员的党建知识及社会养老、工伤、失业保险、职业年金等政策法规、经办流程业务知识力，也提升了大家的实际操作、业务经办、应变处置、团队协作等综合能力，夯实了规范权力运行根基。
通过规范权力运行专项治理行动开展，区人社局紧紧抓住了规范化建设这个“牛鼻子”，以抓铁有痕，踏石留印的担当精神，让铁规发力，让禁令生威，各项工作扎实有序地推进，工作亮点纷呈。8月1日，区人社局收到了崔寨街道办事处花二庄送来的“深入务实、精准扶贫，倾心尽力、真心帮扶”锦旗，对该局工作人员以精湛的人社业务技能帮助花二庄脱贫表示衷心感谢！创业担保贷款完成率走在全市前列。在政府网站主动公开基本目录机构职能、政策法规、规划计划、财政信息、人事信息、业务信息等5项，社保领域政务公开目录7项，创业就业领域政务公开目录7项，并对公开事项标准进行了相应说明，确保公权力在“阳光下运行”。人社领域内的100余项公权力业务，实现即时办结事项34项，预受理事项15项，优化服务流程45项，减少办事环节29项，其中，创业贷款所需提供材料由原来的12项减少为2项，创业补贴所需材料由5项减少为1项，社保实现企业网上办理等，人社服务窗口公权力运行办事效率提速30%以上。 （李世忠）