中共济南市济阳区仁风镇委员会关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的通报
(上接第二版)一是提升干部队伍工作能力。建立各部门(科室)学习制度,由分管班子成员主导,部门中层干部负责,每周开展业务学习,领学上级决策部署、文件要求等内容。外出参观开拓干部眼界,8、9月份组织部分中层干部到外地学习交流新时代文明实践工作和人居环境提升工作。二是严格工作标准。坚持常规工作周调度、月评价、季考核、年汇总,临时性工作现场打分考核确认。三是坚持“实在、实干、实绩”的用人导向。9月份对11名机关干部、7名中层干部进行了岗位调整。(已整改并长期坚持)
2. 关于有的村两委主要负责人工作不积极、标准偏低、拖拉应付,不能很好地发挥村干部带头作用;部分村班子派系斗争、家族势力现象突出,内耗严重,造成村级班子缺乏活力,态度消极,软弱无力、后继无人的问题。
一是优化提升村党支部书记队伍。加大人才回引力度,10月份引回退役军人、大中专毕业生、返乡创业人员6人充实村支部书记队伍。二是强化能力提升,组织村两委主要负责人开展土地流转、党建业务、村“三资”清理等教育培训5次。三是开展专项治理。对存在派系矛盾的村班子,以选优配强主要负责人为抓手,梳理矛盾问题,逐步树立新班子的威信。调整后的5个新班子普遍得到村中群众认可。(已整改并长期坚持)
(六)工作纪律执行不严,日常管理有所松懈方面
1.关于日常管理有所松懈。部分工作人员不能严格遵守工作纪律,上下班不按时考勤,有迟到、早退,工作时间离岗、脱岗,工作时间玩手机等现象仍然存在;会议期间个别同志频繁接打电话、看手机、随便出入会场的问题。
一是严肃机关工作纪律。6月14日组织召开仁风镇机关工作管理制度专题学习会,学习并重点强调了考勤、会议等方面的纪律要求。二是严格考核。自8月份开始对机关干部工作时间内无故迟到、早退、违反会议纪律等情况,严格依照《仁风镇机关工作管理制度》进行考核奖惩。(已整改并长期坚持)
2.关于村干部坐班制度落实不到位,有的村值班日志提前签字,弄虚作假,有的村干部不能按时值班,编造到管区开会、送材料等理由的问题。
一是严格执行《济南市从严管理监督村(社区)干部实施办法(试行)》。对村干部从6个方面严格要求,规范村干部履职行为。二是压实管区日常管理职能。将村干部履职情况纳入对管区考核的重要内容,对于村干部出现多次履职不力的管区,年终考核实行“一票否决”。三是加强监督。每季度对村干部坐班值班情况进行检查,将村干部按时值班情况与村党支部书记星级化评定、年终考核相结合。(已整改并长期坚持)
(七)党风廉政建设监督责任落实不到位方面
1. 关于对党风廉政建设责任制被动落实多,对党风廉政建设的重要性认识有待进一步深化的问题。
一是提高认识。10月份召开党委会总结第三季度党风廉政建设工作,及时部署第四季度的作风专项检查工作。二是压实班子成员“一岗双责”。重新组织班子成员对照上墙上桌的廉情预控责任清单进行学习,按照党风廉政建设“一岗双责”责任清单提高分管领域的廉政工作水平。(已整改并长期坚持)
2.关于在实施监督的过程中,面上部署多、具体抓落实少的问题。
一是严格执行《中国共产党党内监督条例》。坚决扛起党委监督主体责任,支持纪委开展监督工作,针对12345热线中存在的党风廉政建设方面突出问题,部署专项检查工作。二是丰富监督内容。组织班子成员现场监督检查滩区迁建、环卫、软弱涣散党组织整改等重点工作。(已整改并长期坚持)
(八)村集体经济薄弱方面
1. 关于有的村经济基础薄弱,没有产业和项目支撑,村集体收入偏低的问题。
一是实施“一村一策”。根据《全面实施“一村一业”计划推动乡村产业振兴工作方案》,全面谋划全镇“一村一业”发展布局,策划仁风西瓜产业特色村等7类村级特色产业。二是推进适度规模农业工作,根据《仁风镇关于推进农村土地承包经营权流转工作的指导意见》《仁风镇推进农村土地承包经营权流转工作实施方案》,指导全镇82个村开展土地流转工作。三是建立帮扶机制。由党建办牵头,农办具体指导,财政办公室、社会事务办公室配合,形成帮扶合力,重点帮助24个村集体经济薄弱村稳步增加村集体收入。(已整改并长期坚持)
2. 关于有的村村干部带头致富能力差,在增加农民收入方面没有思路,主要依赖上级部门“输血”,有“等靠要”思想的问题。
一是努力开阔村干部眼界。11月份组织82个村主要负责人到钢城区艾山街道等地学习“三资”清理工作。二是出台《仁风镇推进农村土地承包经营权流转工作实施方案》,明确对土地流转典型村、示范村给予经济奖励。三是加大干部调整力度。对4名只拿工资不出力、发挥作用不明显、群众意见大的村干部予以罢免。(已整改并长期坚持)
(九)部分村干部工作方式简单粗暴,群众不认可方面
关于有的村干部工作不注意方式方法,工作方法简单粗暴,村务账务公开不及时,公开内容可信度不高。对比较敏感的问题不愿意公开,导致村民对村级工作不了解不认可,从而产生干群矛盾造成上访的问题。
一是开展专项整顿。针对村干部工作作风简单粗暴、服务群众推诿扯皮、履职不力等问题,结合12345热线办理提质工作,开展专项作风整顿。二是严格推行“主题党日+阳光议事”。坚持“三务”公开,切实保障群众的参与权、知情权、监督权,持续推动村级收支阳光透明。(已整改并长期坚持)
(十)有的村干部利用职务便利谋取利益方面
关于在为村民办理落户、低保、危房改造时向群众要钱,要求群众请客送礼。不给钱不办事,吃拿卡要的问题。
一是开展专项整顿。对腐败和侵害群众利益等不正之风保持高压态势,对存在吃拿卡要行为的3名违纪党员干部立案查处。二是完善申报程序。严把申报流程中的每一个环节,杜绝村干部“微权力”私下操作空间。三是对典型案例进行曝光,通过《醒悟》警示教育月刊教育身边人。(已整改并长期坚持)
(十一)惠民政策落实不力方面
1. 关于小麦直补存在虚报、贪污现象,并且范围广、数额大、问题严重的问题。
一是开展惠农补贴专项清理整治工作。对全镇小麦直补工作开展自查自纠,对发现的重复领取小麦补贴等问题,追回涉案资金,严肃处理当事人。二是严控严管申报程序。健全完善群众自报、村级审核、管区汇总、镇级抽查的工作机制,为2020年度申报工作提供保障。(已整改并长期坚持)
2. 关于农村厕所改造工作不到位,存在偷工减料情况的问题。
一是开展改厕工作专项督查。9月份通过督查发现具体问题1521个,在镇乡村规划建设监督管理办公室指导之下现已全部整改到位。二是压实责任。压实镇村规划建设监督管理办公室指导、组织、协调、验收改厕工作责任;压实管区指导、监督责任;压实村委会主体责任。(已整改并长期坚持)
3. 关于危房改造工作审核把关不严的问题。
一是明确责任。明确村委会负责危房改造户的家庭状况核实、组织召开群众代表会和危房改造实施;管区、部门负责信息审核上报和质量监督。二是严格程序。严格个人申报、村评议、镇审查、公示、验收等程序。三是进行自查。对2019年危房改造工作实行“回头看”。 (已整改并长期坚持)
(十二)落实巡察整改有差距方面
关于对巡察发现问题整改工作存在效率偏低、标准偏低、缺乏创新,工作方式不够灵活,长效机制构建进展缓慢等问题。
一是严格制度执行。根据区委第三轮巡察整改出台的《仁风镇产业扶贫项目责任人制度实施方案》,进一步细化扶贫项目管护责任,设立项目管护责任人履职台账,管护责任人每月实地查看项目管护情况。帮包责任人坚持每月到户走访制度。二是突出扶贫工作长效机制建设。将扶贫与扶志、扶智结合,为全镇596户贫困户制定差异化分红方案,为全镇527户贫困户进行了居住环境改善提升,为150名学生办理免学费手续,为28名学生办理雨露计划,为12名大学新生办理一次性入学补助。(已整改并长期坚持)
(十三)区委巡察组移交问题线索和信访件的办理情况
区委巡察组向我镇纪委移交的34条问题线索,目前已经办结18条,其中7条线索反映内容不属实,经镇纪委调查后予以了结;11条线索涉及7人立案7起。其余线索正在初核中。
三、下一步工作打算
(一)强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时代党建标准,将全面从严治党不断引向深入。把巡察整改工作作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要标尺,坚决整改、抓实成效,履行好涵养政治生态、为民造福的政治责任。
(二)狠抓长效机制。以长效化、制度化为标准推进整改工作,突出制度建设和管控机制建设。探索建立巡察整改工作定期“回头看”工作机制,对已经整改的工作,主动进行审视和“回头看”,确保整改效果;对于整改一时,坚持长效化不理想的部门和个人,及时做出人员调整;对整改责任落实不到位、整改工作敷衍塞责的干部,坚决予以问责。
(三)抓好成果运用。把巡察整改工作作为涵养政治生态、做好新形势下群众工作、推动高质量发展的重要契机,推动干部队伍作风向勤、实、诚、严转好,推动上级重大决策部署在仁风镇的贯彻执行更上一层楼。推动乡村振兴、新旧动能转换等重点工作不断取得新的突破。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0531—84401008;邮政信箱:山东省济南市济阳区仁风镇迎风大街193号中共济南市济阳区仁风镇党委;邮政编码:251414(请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:jyqrfzjjsc1@jn.shandong.cn;也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话:0531-84232622。
中共济南市济阳区仁风镇委员会
2019年12月12日