友情链接

        按照区委统一部署，2019年3月21日至6月21日，区委第五巡察组对济北街道党工委进行了为期3个月的常规巡察。2019年8月27日，区委第五巡察组向济北街道党工委反馈了巡察意见，共计5个方面19个问题。济北街道党工委高度重视，聚焦问题，精准发力，从严从实抓好整改。截至目前，已整改完成18个，剩余1个，计划于12月底前整改完成。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、加强组织领导，切实担负整改责任
        （一）统一思想认识。区委第五巡察组反馈巡察意见后，济北街道党工委立即召开领导班子专题会议进行研究，对巡察反馈意见整改工作进行全面部署，切实增强巡察整改工作的政治责任感和政治敏锐性，坚决把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。
        （二）强化领导责任。成立了济北街道党工委巡察反馈意见整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的领导。班子成员主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，建立起领导带头抓整改、街道上下共同推进的责任体系，保障了巡察整改落实到位。
        （三）着力推进整改。围绕巡察组反馈意见和整改要求，结合单位实际研究制定了具体整改措施，制定《关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并建立整改台账。先后召开2次党工委班子成员会议研究推进整改情况。同时，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实推动巡察整改落实见实效。
        二、突出问题导向，切实抓好整改任务落实
        （一）政治站位不高，思想政治建设不够到位方面
        1.关于政治理论学习不够扎实问题。
        一是精心制定学习计划。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定党工委领导班子、副科级以上领导干部及基层各支部三个层面的学习计划，每周至少学习一次，每次学习时间不少于2小时。9月份，为每名党员重新印制党员学习笔记本，鼓励个人自学。主题教育开展以来，党工委班子集中学习时间累计超过50小时，学习篇目80余篇；二是加强督导检查。成立督导组以“四不两直”方式对村居党组织政治理论学习情况进行督导检查5次，对发现的问题及时整改，不断规范和严肃学习纪律；三是丰富学习形式。10月19日，邀请省委党校专家教授为全体党员进行学习辅导培训，提高学习实效性。组织党员干部赴省廉政教育基地、莱芜战役纪念馆接受党性教育。制定了街道“学习强国”学习平台考核奖励办法，激励党员充分借助新媒体优势进行学习。结合10月份“主题党日”，在各支部开展了一次“学习的印记”优秀学习笔记展评活动；四是打造现场教学阵地。投入130余万元，依托济北街道党群服务中心建设宗旨教育展厅，以“为人民服务”为主题，打造党员干部党性教育、学雷锋教育和国防教育的现场教学阵地。（已整改并长期坚持）
        2.关于个别党员对党不够忠诚问题。
        一是建立谈话提醒机制。在拆违拆临、拆迁安置、项目建设等重点工作中，对重点村居党员、干部进行谈话提醒，加强思想教育引导。已预警谈话党组织书记1人，抓早抓小，夯实了党组织书记责任；二是加强理想信念教育。街道党工委书记为全体村居党员上党课。集中观看了《郭永怀事迹报告会》视频。组织开展了关于“如何评价过去的自己，如何做好今后的自己”的专题讨论，教育广大农村党员干部查摆自身问题，坚定理想信念，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。（已整改并长期坚持）
        3.关于意识形态责任制落实不到位问题。
        一是认真落实意识形态工作责任制。根据工作需要和班子成员分工情况及时调整了工作领导小组。党工委主要负责同志履行“第一责任人”责任，分管领导履行“直接责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”。召开专题会议分析研究意识形态领域工作情况，对下一阶段意识形态领域工作进行安排部署，并形成了济北街道党工委关于意识形态领域专题研究情况的会议纪要（〔2019〕22号）；二是将意识形态工作纳入村居绩效考核内容。将意识形态工作纳入村居绩效考核内容之一，包括政策宣讲、村居新时代文明实践站建设及各类精神文明活动，加强对村居意识形态工作的指导，引导各村居开展丰富的群众性文明文化活动，占领思想高地；三是加强对宗教场所和宗教活动管理力度。及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神以及中央和上级党委关于意识形态工作的重大决策部署情况。明确各村居支部书记作为村居宗教工作第一责任人，开展宗教法律法规宣传，加强宗教活动场所讲经说法的管理，使宗教活动场所成为遵纪守法的场所、爱国爱教的场所、教风端正的场所、文明进步的场所。（已整改并长期坚持）
        （二）党建科学化水平不够高，基层组织战斗堡垒作用发挥不够好方面
        1.关于工作指导不够到位问题。
        一是建立并完善联系点制度。将党建工作作为领导班子联系的主要内容，主题教育期间联系点领导参与、指导、督促主题教育开展，提升基层党组织党建工作水平；二是加强党建业务培训。已组织召开关于村集体经济发展、积极分子推荐、发展党员、主题教育开展、暗访问题整改落实等多方面的专题会，提升党务工作者业务素质。并对社区（管区）书记及党务工作人员进行了专题培训；三是党建工作督导常态化。围绕主题党日、村（居）三务公开、主题教育开展、坐班值班方面，均采取“四不两直”的方式进行了基础性党建工作的督导，截止目前已进行督导5次。（已整改并长期坚持）
        2.关于部分村居“两委”班子不够强问题。
        一是优化党组织带头人。共优化调整村居支部书记6人（其中3人为村居后备书记人选，3人为机关干部选派）。结合区领导遍访行政村，再次对各村（居）进行全面“体检”，组织力量对主题教育期间排查出的软弱涣散党组织进行整顿；二是积极储备后备力量。建立了后备干部台账70余人，人才台账90余人。同时对后备干部中的积极分子，严格培养考察，符合条件的纳入党组织。截止目前，4个三年以上未发展党员村已按照党员纳新程序发展党员4人，计划12月底完成纳新2人；三是发展壮大集体经济。在济北北区11个村中集中开展了闲散地、宅基地清理，原济北街道22个建制村居通过大额存款利息、厂房租赁、劳务管理等方式增收。截止目前，32个村集体经济收入已达3万元以上，剩余1 个村计划今年12月底前完成。（正在整改，完成时限12月底）
        3.关于党员队伍教育管理不够严格问题。
        一是理清党员组织关系。开展了流动党员摸排，结合主题教育全覆盖等对外出务工半年以上、有固定工作单位的，单位有党组织的党员，尤其是公职人员、在读学生等，均按照要求转出组织关系。目前，已转出5人；二是开展党费清缴核查行动。对退休干部职工党员、领取固定补贴的村主职干部党员、退役士兵公益岗等均按照相应工资标准进行党费缴纳，并将每次党费收缴情况在公示栏进行公开公示，接受监督；三是创新形式加强党员教育。结合主题教育，按照“2+1”模式组织开展了党员集中培训，其中社区（管区）集中培训2天，街道集中培训1天。同时在社区开展了“百名党员诵经典”等党员集中教育形式，“主题党日”充满活力。（已整改并长期坚持）
        4.关于党员队伍建设不力问题。
        一是严把党员入口关。召开了社区（管区）书记会议，逐人分析当前积极分子情况，进行成熟度排名，同时按照上级分配指标名额进行分配，确保成熟度高的优先发展。组织力量实地走访了解，认真分析支部党员结构，严把党员发展入口；二是优化党员年龄结构。针对党员队伍老龄化倾向，加快在外能人、致富能手的回引，其中1人当选支部委员，帮助村内发展经济。同时，在今年拟发展的党员中，提高致富能手的比例。各社区（管区）创新思路和办法，在志愿服务、为民服务办好事上，充分发挥中青年党员的个人专长；三是积极化解党员家族化问题。建立了三年以上不发展党员村台账，已经通过派驻工作组的方式打破家族党员结构；对有家族党员倾向的村，严把发展党员关口，对拟将支部委员近亲属列入发展对象的，街道党工委经调查了解认为不应批准的，已经由社区对支部书记进行了思想教育。对社区（管区）拟推荐的积极分子，尤其是村主职干部近亲属的，街道党工委也均前置进行调查了解，同意后方可列为积极分子。通过多管齐下，逐步化解党员家族化问题。（已整改并长期坚持）
        5.关于党内政治生活不够规范问题。
        一是规范党内政治生活。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，实行“一村一辅导员”制度，为每个村居派驻一名辅导员，并召开了辅导员培训会，对党内组织生活开展程序、党员档案整理等方面进行系统培训，建立起党内政治生活标准化流程；二是多措并举加强党员教育。在全街道主题教育集中培训班上，党工委书记带头上党课，其他班子成员也分别到联系点或分管领域讲党课。采取“四不两直”方式深入村居督导，对于学习敷衍、学习纪律不严格的党组织，当场批评指正。创新方式，制作“信仰的力量”音频读物微信公众号，增强学习效果。开展补学送学，社区（管区）将送学与见面谈心谈话、补学与学习情况反馈相结合，确保学习效果；三是积极宣传身边的优秀典型。用身边先进典型教育身边人，推动党员干部积极践行初心使命。选取一批优秀典型人物，拍摄典型视频、感人事迹材料等，让每名党员对标先进、不断前进。（已整改并长期坚持）
        （三）作风建设不够扎实，执行纪律制度不够到位方面
        1.关于调研不够深入问题。
        一是实行班子成员“领题调研”。每名班子成员根据自身分工分别牵头负责一项调研课题，组织相关科室负责人、社区（管区）负责人组成调研组进行专题调研，共计开展专题调研6次；二是加强调研成果转化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，针对一些遗留问题和矛盾纠纷认真研究办法对策，推动重点、难点工作取得实质性进展。起草了《农村环境卫生奖惩制度》，成立了经济发展办公室，负责失地农民生产生活保障用地的管理和经营，出台了网格化管理的意见，并已完成网格划分；三是开展经常性谈心谈话。建立经常性谈心谈话制度，分管领导每季度与机关干部谈话谈心一次，社区党委书记每季度与村居、社区两委干部谈话谈心一次，及时了解村居干部、机关干部生活、工作、思想状态。（已整改并长期坚持）
        2.关于工作主动性不强问题。
        一是健全完善工作制度。理清岗位职责，落实AB角制度，确保各项工作时时有人管。对常办业务进行梳理，制定简易工作流程并制成小册子进行内部工作交流。在加强纪律学习和服务规范的基础上，每月进行一次业务集中学习，逐步实现一窗受理所有业务；二是强化工作督导检查。组成联合督导组，对党工委安排的各项工作任务进行督导检查，及时掌握各项工作落实情况；三是组织新任村居干部培训。提高新任村居干部的政治素养和履职能力，确保不折不扣完成上级任务；四是进一步完善村（居）考核方案。加大对重点工作的考核力度，考核结果与村干部年终绩效报酬挂钩。拉开绩效考核差距，调整支部书记工资绩效报酬，最低者约为最高者的60%。（已整改并长期坚持）
        3.关于服务群众不够到位问题。
        一是坚持以人民为中心的发展思想。通过主题教育学习，全面深刻理解以人民为中心的发展思想。多次围绕居民生活保障用地、补偿款发放、居民取暖问题、安置房质量问题等，主动深入基层走访调研，倾听群众呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧；二是建立长效工作机制。建立了重大问题会商和处置机制，定期召开工作例会或专题会议，主动作为、主动协调解决群众诉求；三是建立群众诉求反馈机制。在确定处置方案、问题解决后分别第一时间与群众对接联系，及时告知说明情况，并征求群众的意见建议，实现有求必应、有音必回。目前，已解决苏家排水沟，前牛、囤家光伏迁址等问题10余个。对街道便民服务中心进行升级改造，实现“一次办成”，让老百姓“只跑一次”。与昊阳热力洽谈交接汇鑫苑社区取暖问题，目前，昊阳热力已代管泵房，确保社区供暖温度达标。（已整改并长期坚持）
        4.关于村居“三务”公开制度落实不到位问题。
        一是施行每月报账制度。自2019年6月，街道农财办施行每月报账制度，可以随时报账也可以在每月20号到30号的集中报账期报账；二是加大财务公开力度。由农财办负责在每月10号之前出具上个月财务公开榜，为便于了解财务的普通村民查看，街道农财办自制收支公开榜。公开榜下方注有公开网址和农财办电话，便于群众了解情况。公开榜在每月10号之前打印下发至社区（管区），再由社区（管区）分发至各村（居），由各村（居）负责在公示栏内张贴公示和在村（居）公共群内公示，公示期为每月10号至15号。公示期内村居财务负责人将值班接收群众质询；三是不定期监督巡查。在公示期内农财办及党建办不定期监督巡查，查看各村（居）是否按要求张贴到位，足期公示。（已整改并长期坚持）
        5.关于执行纪律不到位问题。
        整改措施：一是严肃工作纪律。召开全体机关、社区（管区）及村居干部会议，学习《济南市从严管理监督村（社区）干部实施办法（试行）》，将其纳入“主题党日”学习内容，并从严从实落实 “十不准”要求，对照查摆自身问题和不足，转变村居干部作风；二是建立“一二五”纪律巡查制度。纪工委联合党政办公室，每月随机抽取街道辖区范围内50%的村居、社区进行纪律巡查2次，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理，把纪律养成渗透于工作、学习的方方面面，增加纪律的自我约束性，提高街道自我查摆问题的能力、确保问题早发现、早整改、早落实；三是纪律教育常态化。采取书记讲党课、观看影片、集中讨论等多种形式，加强党员干部的纪律教育，运用好批评与自我批评的这一利器，提高全体党员干部党性修养，强化规矩意识和纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（已整改并长期坚持）
        （四）全面从严治党标准不高，党风廉政建设需进一步加强方面
        1.关于落实“两个责任”有差距问题。
        一是强化党工委主体责任落实。召开党工委专题会议研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担党工委主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任，开展主体责任落实的自查自纠；二是修订完善各项制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法。各局室、社区认真梳理权责清单78项，明确了决策人员、执行人员和监督人员，实现制度上墙、上桌；三是开展廉政警示教育。在中秋、国庆等重大节假日，通过手机短信、微信公众号等多种形式发送“廉政提醒短信”，预防“节日病”。将警示教育与基层支部的主题党日相结合，每月集中学习警示教育月刊《醒悟》，做到警示长鸣，自律自省；四是开展“闻韶印记”系列活动。扎实开展文明家庭、“好媳妇、好婆婆”评选活动，“我的家风我来说”等系列活动，提高党员、机关干部及其家庭拒腐抗变的思想认识及能力。（已整改并长期坚持）
        2.关于监督不够到位问题。
        一是村监委会全覆盖。安排专人负责村居纪检工作，在街道辖区范围16个未拆迁村中，共计完成48块农村监委会制度墙板上墙，包括监委会人员、职责和工作制度。在已拆迁村中，也选举出村（居）监委会。实现对街道辖区所有村居“三务”公开制度的全面监督，加强了村居的自我监督，自我约束，自我管理。二是提高村监委会成员履职能力。就农村党风廉政建设、村监委会工作职责、“三资”管理等事项进行培训，提高村务监督委员会成员履职能力，切实发挥村监委会的作用；三是完善监督公开制度。完善村级事务“一事一议”办法，全面推行“四议两公开”制度。利用村务公开栏及时公布村财务收支情况和涉及群众切身利益的重大问题、群众普遍关心的事项。（已整改并长期坚持）
        3.关于存在个别村居干部侵害集体和群众利益的“微腐败”问题。
        一是加强教育培训。10月31日上午，街道党工委书记围绕“强化廉洁意识、筑牢廉政防线，做济南北部新区建设的排头兵”，为村干部上了一堂廉政党课。召开村居会议，对村居干部进行廉政教育和财务管理制度等方面的业务培训，进一步提高财务工作流程，提高财务管理水平，筑牢拒腐防变安全网；二是加强专项督查。及时针对阶段性任务重的工作，开展专项督查。截至目前，已针对村居账目、扶贫、环保、小散乱污企业整治、农村“厕改”、迎国卫复审、环境卫生整治等工作进行了专项督察10余次，对发现的问题及时交由相关局室进行彻底整改；三是加强执纪审查。收到巡察反馈意见后，已开展了村居财务制度专项检查2次，对2012年以来的各村居账务进行了执纪审查，发现“微腐败”线索2起，均已处结。并以此为契机，建立了村居财务季度督查制度，发现问题及时整改。（已整改并长期坚持）
        （五）在重点工作推进中，还存在工作不到位问题方面
        1.关于部分贫困户、低保户动态调整不及时问题。
        一是开展遍访活动。开展并已完成领导班子遍访、帮扶责任人月走访、扶贫办户户访。对于遍访和走访中发现贫困人口因出生、婚入、死亡、婚出等原因增加或减少的情况建立了台账，严格按程序上报，并及时进行调整；二是坚持动态管理。结合2019年扶贫对象动态管理工作，启动核查处理程序。8月份，街道对已完成核查处理程序的10户贫困户和新核查处理、未走程序的3户贫困户已上报相关部门。目前，13户贫困户核查处理程序已全部完成。（已整改并长期坚持）
        2.关于危房改造工作中，没有及时为符合条件的群众修缮或建设房屋问题。
        一是开展实地摸排。联合对贫困群众住房条件进行实地摸排，对需要修缮的房屋制定修缮方案，立即组织专业人员进行施工。投资1万余元完成1户贫困户房屋改造，出资8000元为4户危房户租赁房屋，保证其住房安全；二是开展人居环境提升行动。举一反三，结合贫困户人居环境提升工作，组织帮扶责任人入户对贫困户房屋安全情况进行逐户排查，经街道实地审核后，未发现危房，但是存在局部漏雨和轻微裂缝的房屋共28户，由街道出资11.5万元进行了吊顶、内外墙修缮加固、线路改造等。（已整改并长期坚持）
        3.关于在扫黑除恶工作中，宣传氛围不够浓厚，震慑力不够强大问题。
        整改措施：一是创新宣传形式。开展扫黑除恶专项斗争宣传暨悬挂“光荣牌”大走访活动，印制明白纸5000份，调查问卷5000份，提高群众的知晓率和参与度。突出党建引领作用，与社区工作相结合，将扫黑除恶专项斗争宣传融入社区日常工作及各项惠民活动中，下半年累计宣传次数60余次，实现宣传形式多样化、深入化；二是加大打击力度。发挥济北派出所扫黑尖刀的作用，今年以来，已刑事拘留33人，行政处罚106人。刑事案件245起，行政案件共868起。编印《济北派出所月报》将打击情况进行曝光，营造浓厚的社会氛围。（已整改并长期坚持）
        三、今后整改工作打算
        下一步工作中，街道党工委将自觉强化“四个意识”，全面履行从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改成效，深入推进党的建设和街道经济社会事业各项工作全面高效发展。
        （一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
        （二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，打造既有力度又有温度的党员管理模式。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
        （三）健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
        欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531—84271001；邮政信箱：山东省济南市济阳区开元大街3号中共济南市济阳区委济北街道工作委员会;邮政编码：251400(请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：jyqjbjd@jn.shandong.cn；也可将意见建议向区委巡察办反映,联系电话：0531-84232622。
                                                            中共济南市济阳区济北街道工作委员会  
                                                                            2019年12月12日