友情链接

         近年来，济北开发区建设服务局坚持为项目提供优质帮包服务和坚强法治保障。近日，就优化法治营商环境的有关问题，记者采访了济北开发区建设服务局副局长高红霞。
         记者：请您谈谈建设服务局在落实优化法治营商环境中发挥的作用？
         高红霞：营商环境只有更好，没有最好。公平、透明、法治化的营商环境，对于提振项目发展信心至关重要，更是济北开发区发展的生命线。视项目为生命线，就要牢固树立并践行“项目为王”的理念，一切围着项目转。这就需要一个核心的部门具体来做这个事情，专门为项目服务。所以，济北开发区成立了建设服务局。大部制改革是压缩机构，而开发区在这种形势下单独成立这么一个部门，足见对项目的重视。
         那么济北开发区建设服务局在优化法治营商环境中是如何发挥作用？我来打个比方，项目建设和政府部门就好比一辆车的两个轮子，怎么能让两个轮子达到同步、高效运行，中间的调节器就是建设服务局，我们负责承上启下、沟通协调。建设服务局现有工作人员16名，都是从各单位抽调来的复合型人才，既具备专业的知识体系，又都有较高的法治素养，对各方面基础性法律知识，都有所掌握、学不偏废。建设服务局在工作中建立了解决重点项目问题长效机制，定期收集项目推进过程中遇到的重大问题，汇总重大项目落地难点、堵点问题清单，根据问题层级，分层研究解决，用法治化的思维帮助项目破解难题，全力保障项目尽快推进、尽快落地。
         记者：刚才您提到了开发区牢固树立并践行“项目为王”的理念，请您从工作职责方面谈一下建设服务局在优化营商环境所采取的措施：
         高红霞：国务院《优化营商环境条例》中明确指出：优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。为此，我们开发区积极推进政府职能转变，创新体制机制改革，将原先9个内设机构压缩成5个局（室），实行招-建-运营三分离的运行服务模式。而建设服务局主要负责建设环节的规划编制、项目选址、审批服务、项目推进和监管等工作。
         在审批方面，建设服务局编写了《济北开发区审批服务指南》，进一步优化办事流程、强化项目推进、提高服务效率，确保了下放至开发区的58项行政权力事项承接落实到位和运行顺畅。与此同时，建设服务局还通过实行“模拟预审”、“并联审批”“压茬进行”的审批服务新模式，打造时限更短、程序更优、信息更透明、服务更到位的项目审批环境。今年4月，我们率先启用“一网通办”、限时办结，运用“审批告知承诺制+一网通办”，通过济南市工程建设项目审批系统，为华能济阳生物质热电有限公司发放了建筑工程施工许可证。
         在项目建设服务中，对每一个工业项目，都安排专人帮包服务，坚持“一个项目、一套方案、一名服务生”，一对一为企业提供从项目立项到竣工验收所涉及的行政审批事项全程帮办服务。近年来,建设服务局不断创新工作方法，本着“提前一刻，向前一步”的原则，通过运用多项审批同时“起跑”、关键手续提前“放行”、非必要条件容缺办理等举措，立足一个“早”字，为项目和企业超前谋划，提前准备所有的手续。立足一个“勤”字，主动对接服务，改变过去等审批的工作方式，积极主动与项目方、相关业务部门联络沟通，一次告知，全程帮办服务。2018年，我们在全省率先实现了项目建设“拿地当日即开工”。在这个成功经验的基础上,努力推动“拿地当日即开工”审批模式制度化、常态化,发展环境持续优化,创新活力充分激发。去年6月18日，新落户的润沃科技（山东）有限公司迫切需要拿到营业执照。可当时，城区的永安路因施工导致注册审批总台机组供电中断，无法为企业办理注册登记。当时我们就想，只要企业有需求，即使停电也不能成为阻碍“一次办成”的理由。经过数次协调，我们最终到邻近的商河县借用审批系统为公司办理了注册手续，顺利完成了网上预审，仅用了3个小时就把营业执照交到企业手中，刷新了“一次办成”的“济阳速度”。
         我们坚持项目为王，对2020年确定的22个市、区级重点项目，逐一明确任务目标、完成时限，挂图作战、盯紧靠牢，现在22个市、区级重点工业项目均按计划顺利推进。去年，旺旺集团计划在济阳新增2条泡芙生产线和1条饼干生产线车间，经区政府批准由开发区帮助旺旺代建厂房。接到任务后，建设服务局精心组织、压茬推进,克服了复杂的地理条件以及重污染天气、重大活动停工等不利因素对厂房建设的影响,仅仅用时160多天,从原先的泥塘华丽变身现在的新厂区，用建成当日即启用的“济北速度”，给企业交上了一份合格的答卷。
         记者：建设服务局对下一步优化法治营商环境的打算是什么？
         高红霞：下一步，济北开发区建设服务局将按照上级部署，贯彻落实好全省深化“一窗受理·一次办好”和全市“一次办成”改革精神，把工程建设项目审批制度改革工作落到实处，体现“审批有速度、服务有温度”，继续为项目提供优质帮包服务和坚强法治保障,切实让项目感受到“投资济阳，快乐体验”，全力打造金牌营商环境。