我区保障农民工工资支付工作扎实有效
本报讯 今年以来，区联席会议办公室将农民工工资保障工作作为一项重要民生工程来抓，按照上级统一要求，落实文件精神，维护劳动者合法权益，查处各类拖欠农民工工资行为，妥善处置各类突发事件，有效维护了劳动者的合法权益和社会和谐稳定。截至目前，我区共有在建工程项目73个，政府投资类项目18个，非政府投资类项目55个，涉及农民工24056人。通过现场接访、12345热线共处置农民工欠薪593件，涉及农民工工资2916万元；立案查处拖欠工资案件4件，支付农民工工资1281万元。接到上级督办大案要案7件，为138名农民工解决拖欠工资308万元；进行行政处罚2件，有两家公司因拖欠农民工工资被列入“黑名单”。
明确工作目标任务。今年初，我区召开了全区保障农民工工资支付工作部署会。区主要领导参加了会议，并对2020年全区保障农民工工资支付工作提出了明确目标和要求，会议提出确保实现工程在建领域农民工工资基本无拖欠的目标，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件或极端事件。为落实会议精神，济阳区建立了领导亲自督办重大案件工作机制，凡国家、省、市督办至济阳的案件，由区领导及联席会议主要领导亲自督办，联席会议各成员单位各司其职，及时上报案件办理情况。
成立行业工作专班。按照工作要求，区人社局牵头成立根治欠薪工作专班，加强调度、指导和协调，确保各项工作落到实处。切实发挥好牵头抓总作用，建立综合协调机构，定期汇总、分析、上报进展情况，提出推动落实的意见建议。各镇（街道）、各责任单位再各自成立本单位的工作专班，确保做到专班专业、专班专责、专班专干。
强化属地责任落实。通过召开各镇街属地管理专题会议，完善联席会议制度等方式，深化细化镇街属地管理责任。各镇（街道）对辖区内所有在建工程领域、工业、商业领域的农民工工资欠薪线索进行全面排查和化解。对区联席办下发的督办欠薪线索，要及时受理调处。对主体责任不落实、工作措施不到位的单位和个人进行约谈，确保矛盾化解在基层。
集中宣传营造氛围。通过深入建筑工地开展《保障农民工工资支付条例》法律政策宣传活动，增强社会各界对农民工工资保障支付工作的政治性、严肃性认识，让农民工诉求化解在基层，把农民工工资支付保障工作落到实处。
建立两个工作组机制。结合我区实际，区人社局成立了两个拖欠农民工工资工作小组，分别负责制度落实和欠薪线索处理。按照工作分工，落实制度检查工作组采取主动检查方式，深入建筑工地对落实农民工实名制管理、工资分账管理、总包代发工资等工资支付保障制度进行检查，通过梳理建筑工程工资档案资料，查找拖欠农民工工资的问题线索，以主动检查倒逼责任单位加快督促落实，保障在建项目及时支付农民工工资。欠薪线索处理工作组通过受理12345热线、督办件、上门投诉、监督平台查找拖欠农民工工资的问题线索，一经查实，要求限期整改，严肃处理。
加大执法检查力度。一是开展包括维权通道检查的专项检查活动，二是开展日常巡查活动。执法人员通过现场询问、检查项目部考勤表和工资表等方式摸排欠薪隐患，重点检查建筑工地施工单位的农民工工资支付、实名制管理、农民工专用账户、签订劳动合同和维权告示牌设置情况。对检查中发现存在欠薪违法行为的，一律责令限期整改。
下一步的工作打算是：
加大政策宣传力度。把劳动保障法律法规的政策宣传、舆论引导作为解决农民工工资拖欠问题的突破口，下一步将在建项目工地结合典型案例，通过电子屏、悬挂横幅等形式宣传治欠保支政策以及《保障农民工工资支付条例》等内容，特别是要警醒和督促建设方、总包方、分包方等市场主体自觉履行落实保障农民工工资支付制度和支付（清偿）农民工工资的主体责任，提高行业监管部门的责任感和使命感，提高工程建设领域责任单位履行工资支付义务自觉性，做到诚信用工、依法偿付薪资，让农民工知法、懂法，依法维护自身权益，合理表达诉求。
重拳打击恶意欠薪、恶意讨薪行为。对欠薪违法行为零容忍，依法依规重拳惩戒，提高违法成本，对违法者形成高压态势。对采取非法手段讨薪或以讨要工资名义讨要工程款、制造群体事件、影响社会稳定，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。利用欠薪“黑名单”制度，及时向社会公布重大欠薪违法行为，对严重拖欠农民工工资的失信企业和责任人实行联合惩戒。通过高压治理，严肃处理一批、震慑一批、清理一批，为治理欠薪营造良好氛围。
加强行业监管，强化制度落实。依法规范建设领域市场秩序,加大对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为的查处力度,并对导致欠薪的违法行为及时予以制止、纠正。加大督办和协调解决因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件力度,净化农民工工资支付秩序。结合农民工工资监管平台的推广应用,加强在建工程项目落实保障农民工工资支付制度情况的监督检查,并依法对落实制度不力的行为进行查处,预防和减少欠薪违法行为的发生。（孙树伟）