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        前期的脱贫攻坚工作中，新市镇在上级党委、政府的坚强领导下，坚持以算账为核心，以发展为根本，以党建为引领，以“精准”为基础，走出了一条“栽花”打基础、“插花”解难题、“绣花”保精准、“添花”求创新的扶贫新路，9月30日实现了贫困户全部脱贫的任务目标。后期的扶贫工作中，新市镇探索建立长效机制，确保不返贫、不掉队；激发群众内生动力，确保真脱贫、真扶志；锤炼干部创业精神，确保有引领、有方向。

长效机制“安全带”，确保不返贫、不掉队
 

        明确的目标、有力的举措、有效的行动，是打赢前期扶贫工作的“法宝”。后期扶贫工作中，如何确保脱贫户不返贫、不掉队，一般户不致贫、不掉队是一项任务繁重、责任重大的政治任务，需要进一步加强精细化管理，健全完善扶贫长效机制，防止出现边脱贫、边返贫现象。 
        贫困户预警机制。防止返贫和脱贫攻坚同样重要。为此，新市镇结合实际建立了贫困户预警机制，靠制度的力量加强监测评估、实行动态管理。一是坚持定向跟踪，依托扶贫开发信息系统，详细了解脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素，实现返贫信息自动预警；二是坚持定期“回头看”、组织包户党员定期入户回访，通过详细的调查了解和准确的信息核实，第一时间发现返贫隐患；三是坚持强化返贫信息认定，通过入户调查—村组评议—镇扶贫办审核—县扶贫办认定四项程序，将已确认返贫的贫困户及时纳入系统，并针对不同返贫原因分类施策，定向帮扶，确保不掉队。
        收入正常增长机制。贫困户收入正常增长，才能在城乡居民人均纯收入持续增长的基础上实现长久脱贫，才能在后期扶贫工作中取得完全性胜利。贫困户收入正常增长是扶贫路上一道普遍性难题，新市镇探索建立了贫困户“一户一案”工作机制。首先，在党员干部包贫困户的基础上，精细化了解贫困户技术、劳动能力、适合工作等信息，每人建立一本档案。其次，将建立的档案汇总后，再将全镇致富增收措施进行分类。例如，根据汇总信息，将致富措施分为养殖类、种植类、务工类、创业类等。再次，在尊重贫困户个人意愿基础上，通过召开村组会议表决，镇扶贫办集中统一，分类提供致富资源，帮助其实现增收致富，确保贫困户收入的正常增长。
        精准兜底机制。项目收益是老弱病残等难脱贫群众的“保暖衣”，是精准兜底的“取款机”，这身“保暖衣”穿给谁、怎么穿？这台“取款机”让谁取钱、取多少？都需要建立完善的分红兜底机制。目前，新市镇扶贫产业园项目、瓜菜大棚项目、光伏发电项目已进入正常运行，稳定收益阶段。为此，新市镇在确保扶贫项目收益的基础上，探索建立精准兜底机制，把贫困户细分为特别贫困户、中间贫困户、脱贫后返贫贫困户、突发性贫困户等不同类型，真正了解和掌握“贫根”，完善效益连接机制，结合贫困户预警机制，分类制定一对一帮扶措施，让项目收益“好钢用在刀刃上”靶向精准。
 

内生动力“发动机”，确保真脱贫、真扶志

        着眼于未来，彻底消除致贫因素，降低脱贫户脆弱性，增强抗逆力，防止新的致贫与返贫现象，需要新市镇干部群众“持续发力”，更需要脱贫户提升自我发展能力，加大致富的“内生动力”，增强自身“造血功能”，在巩固扶贫攻坚成果的基础上，实现持久脱贫、持续致富。
        通过加强党建筑牢脱贫根基。“抓好党建促扶贫”，是习近平总书记阐发的扶贫工作重要举措。前期的扶贫工作中，新市镇将抓基层党建与精准扶贫高度融合，一手抓党建、一手抓扶贫，以党建带扶贫，以扶贫促党建，将“党建引领”嵌入到了脱贫攻坚的每个环节。后期扶贫工作中，新市镇将继续紧紧抓住党建这个关键环节、以党建为核心引领，发挥好党组织和党员的先锋模范作用，彻底打赢扶贫开发攻坚战，实现习近平总书记提出的“全面实现小康，一个都不能少，一个都不能掉队”的奋斗目标。 
        通过扶志（智）增强内生动力。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”从暂时的脱贫到永久脱贫，需要文化的支撑，这个文化就是“志”和“智”。“后扶贫时代”，对于缺乏“内生动力”的个人、家庭，外部帮扶一旦停止，很容易再次陷入贫困“泥潭”。为此新市镇将借助扶贫产业园，建立教育培训基地和技术示范基地，持续推进“文化+扶贫”，在弘扬优秀文化的同时，增强脱贫户内生动力。
        通过增加就业积极造血。前期的脱贫攻坚取得阶段性胜利，但不可否认，有些贫困户脱贫是通过享受医疗、教育、住房、卫生等各项政策实现了“两不愁三保障”的减贫目标。新市镇深知“授之以鱼”不如“授之以渔”的道理，探索“企业+贫困户”新型模式，以企业帮扶、新型经营主体带动、“扶贫产业车间”试点等方式，充分激发贫困人口就业热情，全力推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。例如，协调济南铭威农业科技开发有限公司、山东高速生物工程有限公司根据公司发展情况统计用工需求，制定贫困群众用工协议，以固定用工和灵活用工方式向贫困群众提供就业岗位100余个；路楼村第一书记探索建立扶贫车间，帮助20余名贫困群众通过劳动实现脱贫致富。
        通过扶贫产业园持续输血。内生动力和自身造血是持续脱贫致富的关键，但有部分群众因病、因残等确实没有造血能力，这就需要有一种持续的救助金来源。前期扶贫工作中新市镇借助扶贫资金，结合新市镇实际，积极打造了瓜菜大棚和光伏发电两大扶贫项目，目前全镇15个贫困村中，14村有了自己的瓜菜扶贫产业项目，10个村有了自己的光伏发电项目，除贫困村外，还建设了扶贫产业园，扶贫项目已全部纳入了村内“三资”管理，项目整体年收益率达到了8%以上，切实成为了新市镇扶贫路上的持续“提款机”，成了贫困户的“保险杠”，切实保障了扶贫的持续性。
        通过技术培训、文化引导增强易返贫户内生动力，通过增强造血能力助力脱贫致富，通过项目分红实现扶贫持续性，逐步从政府扶变为自己扶，从自己扶变为相互扶，从外部力量“扶起来”变为自身力量“富起来”。
 

干部队伍“导航仪”，确保有引领、有方向

        做扶贫“明白人”。“心中有数，手中才有招”。干扶贫工作也一样，刨根问底，心里清楚，明明白白，工作才能开展好、完成好，才会越走越顺，才能越干路子越宽、越干越有成绩。后期扶贫工作中，新市镇扶贫人将承接前扶贫路上的“明明白白”，启动后扶贫路上的“清清楚楚”，将拿出刨根问底的精神抓扶贫工作，做到真正重视研究扶贫工作，真正扑下身子开展扶贫工作，真正成为解决扶贫工作难题的“行家里手”。
        做扶贫“责任人”。 坚决打赢扶贫攻坚战，是我们必须完成的硬任务，是新市镇扶贫人应当用铁的肩膀扛起的责任。前期扶贫工作中，新市镇将扶贫责任层层落实，把帮扶任务具体到人，落实了责任、压实了担子，取得了明显的工作成绩。后期扶贫工作中，新市镇从书记、镇长，到分管副书记，从扶贫办主任到包村干部，从管区干部到村组干部，将坚持把扶贫责任扛在肩上、记在心里、落实到工作里，带着感情、持之以恒地抓下去，即使工作中遇到挫折，也将要咬定青山不放松，向着既定目标坚定前行。
        做扶贫“实在人”。“口号喊得震天，就是不见行动，是不实在；胸脯拍得砰砰响，措施落不到实地上，也不叫实在。”落实扶贫工作关键在人，人出不出成绩关键看实不实在。前扶贫路上，新市镇扶贫人坚持实实在在，从“栽花”、“绣花”、“插花”、“添花”等方面扎扎实实开展了扶贫工作。后期扶贫工作中，新市镇扶贫人将秉承工作实打实的精神，抓住工作的要害与关键，拿出硬招实招，主动作为、主动干事，切实把扶贫工作抓好抓实，做到深化细化具体化，确保取得实实在在的扶贫成效。
        做扶贫“奉献人” 。“奉献精神是党员自我发展的动力源泉，是党为人民服务的执政根基，是扫除干事创业路上‘绊脚石’的利器。”扶贫工作也一样，从换届以来，新市镇干部职工“五加二、白加黑”已成为工作常态。后期扶贫工作中，新市镇扶贫人将一如既往的发扬奉献精神，加班加点，舍小家顾大家，把自己的汗水和智慧奉献给扶贫事业，做后扶贫路上“最美奉献人”。
        前扶贫路已经顺利走完，后期扶贫路已经开启，“新市号”动车已经系好“安全带”、启动“发动机”、打开“导航仪”，朝着全面实现小康的目标奔去。                                                                （王勇  徐春亮）