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        各种扶贫政策多，村级建设需求量大，村干部面对增量的发展需求，往往胡子眉毛一把抓，找不到重点。为解决这个问题，自被定为省定贫困村以来，柳家村坚持以民意为导向，突出协商民主，通过“1421”工作法，即1次征集意见活动，4次村民议事会建议、村“两委”提议、党员大会商议、党员和群众代表联席会决议过程，2次台账公示，形成1张“村务督办清单”的方式，了解到全村群众迫切需要修建村文化广场，丰富精神生活的愿望，并顺利建成了包括“柳家村幸福院”“柳家书屋”、村两委办公室等在内的村文化广场。

1次征集意见活动
了解群众真正需要什么

        去年，柳家村村民议事会在全村组织开展了一次村务征集意见活动，形成了“村情民意需求台账”，列出了包括修建村文化广场、环境整治、大棚建设、街巷硬化等在内的4条事宜，并通过公示的方法进行查漏补缺。随后，村民议事会对“村情民意需求台账”进行汇总整理，形成“村情民意需求建议台账”提交村“两委”审核把关。

建议、提议、商议、决议过程
决定到底干什么

        村“两委”结合年度重点工作、上级相关扶持政策等对村民议事会提交的“建议台账”进行了修订完善，指出在村西有处574平方米的宅基地，可以规划建设村文化广场，形成“村情民意需求提议台账”，提交党员大会商议。
        随后，在召开的党员大会上，村第一书记指出派驻单位市妇联将出资30余万元、县民政扶持15万元，解决了修建的资金问题。部分党员还提出配备图书室、妇女之家等功能室的建议，结合党员们的商议，党员大会形成了“村情民意需求商议台账”，并提交党员和群众代表联席会。
        联席会上，有村民代表指出应该为全村的孤寡老人修建“晚年幸福院”，得到了一致认同，最终联席会将幸福院的厕所、娱乐室、厨房、卧室建设纳入文化广场修建范围。

1张“村务督办清单”
监督干的怎么样

        经过一系列协商民主的过程，柳家村最终形成了1张“村务督办清单”，这张督办单详细记录了村文化广场修建的地点、规模、时间、布局、资金运用等内容，并进行公示。清单事项纳入村支部书记和第一书记承诺事项，群众代表和党员人手一份，负责督促相关事项的落实。村务监督委员会全程监督清单事项解决过程，最终在2016年春天，柳家村文化大院顺利竣工。 （刘亮荣）