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        近日，在省委依法治省办组织开展的第二批全省法治政府建设示范创建活动中，济阳区脱颖而出，位列榜单，获评“山东省法治政府建设示范区”。
        自省委依法治省办开展全省法治政府建设示范创建活动以来，济阳区坚持以建设更高水平的法治济阳为目标，深入学习贯彻习近平法治思想，创新实施“五大”工程，着力提升人民群众的法治获得感，激发全社会干事创业的新活力。相关经验做法先后被“人民网”“中国青年网”等进行刊发报道。
        实施“理论铸魂”工程，压实法治政府建设第一责任人。职责抓住“关键少数”，压实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况报告，把法治政府建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，形成“一规划两纲要”法治体系，推动区委常委会议、区政府常务会议专题研究法治政府建设常态化。紧盯“绝大多数”。各级各部门开展习近平法治思想学习活动共计200余场次。在“济水之阳”客户端开辟习近平法治思想专栏，在《新济阳》刊发专版，各部门通过公众号、抖音等平台广泛宣传相关论述，掀起全区学习宣传习近平法治思想的热潮。突出“重点群体”。结合全区重点工作，开展反有组织犯罪、疫情防控、防范非法集资、优化营商环境等专项普法，开展法治进校园主题宣传月、“宪法的力量—我在做”等法治宣传月活动，印发各类宣传材料3万余份，不断扩大普法覆盖范围，切实提高普法精准性、实效性和科学性。
        实施“制度固本”工程，切实提升政府公信力执行力。规范决策程序，织密法律“防护网”。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，编制重大行政决策事项目录，并在区政府门户网站予以公布。决策事项各承办单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布程序，进一步提高决策质量和效率。聚焦立改废释，筑牢制度“防火墙”。严格执行行政规范性文件合法性审查规则，开展制定前评估和实施后评估。组织开展行政规范性文件的清理修改工作，对与《民法典》相抵触、妨碍外商投资、涉及行政处罚内容等行政规范性文件进行全面清理。完善顾问制度，发挥外脑“智囊团”。区政府各部门、各街道（镇）共38个单位普遍建立政府法律顾问制度。加快推进公职律师工作，实现全区党政机关公职律师全覆盖。选任21名资深律师、专家、学者成立区政府法律顾问专家库。2021年以来，公职律师和外聘法律顾问为政府部门处理各类法律事务532件，有效提升了政府依法履职能力。
        实施“基层强身”工程，推进行政机关严格规范公正文明执法。提升执法人员依法行政能力，组织开展《行政处罚法》、行政执法“三项制度”等培训考试。2021年以来，先后组织行政执法人员开展培训1000余人次，组织考试340余人次，组织全区610余名执法人员完成“两年”和“四年”证件审验工作。探索推进街道（镇）“1+X+N”综合执法新模式。将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的116项行政执法权限下放街道（镇），构建起“一个平台管指挥、X类清单管权责、N支小队管执法、一套机制管运行”的基层执法体系。持续强化行政执法监督。制定《行政执法投诉举报及情况通报制度》，编制年度行政执法监督计划，每半年开展行政执法集中检查，将政府信息公开案件纳入执法监督范围，公开选聘10名行政执法社会监督员，实现社会各界全方位、多层次、多形式监督。充分发挥社会监督实效，邀请社会监督员走进执法单位现场观摩执法工作。
        实施“法治围栏”工程，筑牢保障高质量发展安全防线。提升基层公共法律服务，探索构建“村法律顾问+法律服务机构+基层调解组织”联动服务模式和智能化工作管理考核模式，选配115名村（社区）法律顾问，实现567个村（社区）法律顾问的全覆盖。打造济阳黄河宪法主题公园、青少年爱国法治教育基地、名仕城法治文化社区等阵地。2022年，汇鑫社区获批“全国民主法治示范村（社区）”，银山社区获批“全省民主法治示范村（社区）”。
        完善多元纠纷化解机制。创新新时代“枫桥经验”，从优化队伍、科技赋能、协同共治等5方面入手，形成“12335工作体系”。2021年以来，全区共化解矛盾纠纷4863件，涉及金额2.5亿元。济南市济阳区联合人民调解委员会被司法部授予“全国模范调解委员会”荣誉称号，仁风镇人民调解委员会被评为全省人民调解工作表现突出集体。提高行政复议应诉质效。打造高标准行政复议中心，实现从申请复议到文书送达的全流程“一站式”服务。2022年行政争议化解率达到35.1%，行政机关负责人出庭率保持在100%。济阳区将九月份设定为行政案件“庭审观摩月”，在全区范围内广泛开展行政案件庭审观摩活动。
        实施“服务赋能”工程，全力打造法治化营商环境。着力提升政务服务水平，着力打造“在济阳·济时办”特色政务服务品牌，持续推进“一业一证”改革，推进“无证明城市”建设，创新建立招商引资服务专员机制，全市首推“帮办+模板+指导”的助企新模式，常态化开展“清风护航”行动，加强司法执法规范化建设。加强事中事后监管。每年度开展全区部门联合“双随机、一公开”集中抽查工作，结果纳入企业信用信息公示系统，并建立市场主体诚信档案。推进“互联网+监管”工作常态化，加强社会信用体系监管，形成了“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。建立健全公平竞争审查工作机制。制定《济阳区公平竞争审查会审工作办法》等四个文件，定期召开公平竞争审查工作联席会议，对制定的市场准入、产业发展、招标投标、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，健全统一、开放、竞争、有序的市场环境。
        下一步，济阳区将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心、主动服务和融入中心大局，在优化营商环境、坚持法治为民、维护和谐稳定上不断发力，为全面建设高质量北部中心城区提供坚实法治保障。
                                                                 （通讯员）