区市场监督管理局开展“规范执法惠企利民”行动
本报讯 区市场监督管理局深入贯彻落实《济南市开展“规范执法、惠企利民”行动实施方案》，在行政执法中推行“有温度执法”，不断增强企业对行政执法的获得感和满意度。
实施信用分类监管，依托“部门协同监管平台”，精准形成市场主体的信用风险状况。根据信用风险分类确定抽查比例和频次，对市场主体实施低干预、高效能的精准靶向监管，对信用差、监管风险高的市场主体“利剑高悬”，对信用好、监管风险低的市场主体“无事不扰”，实现从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管的转变。
推行包容审慎监管执法，让行政执法更有温度，激发市场活力和创造力。规范涉企检查事项，除直接涉及公共安全和人身财产安全等特殊行业、重点领域外，常态化开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事，达到监管效能的最大化、监管成本的最优化、对市场主体干扰的最小化。规范行使行政处罚裁量权，坚持教育处罚相结合，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”的法定要求，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，不断释放“温度执法”的明确信号。全面落实“四张清单”规定，市场监管领域轻微违法行为“首违不罚”“轻微不罚”，通过批评教育、指导约谈、公开承诺等措施，积极引导市场主体依法合规经营，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题。优化“经营异常名录”管理，以柔性监管服务企业，对符合包容审慎信用监管情况的企业，不列入经营异常名录，以行政指导方式督促其正确履行公示义务，激发企业诚信守法意识。
执法寓于服务之中，赋能营商环境。紧盯市场主体“急难愁盼”问题，主动为小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难，深入推进服务型执法，打造便捷高效的营商环境。与企业负责人深入座谈交流，了解企业生产经营状况、发展思路、发展困难和问题，倾听意见建议，提出针对性、合理化建议，共谋发展之道。积极开展“入企惠园”、银企交流对接活动和向企业推介“泉惠企”企业服务综合智慧平台，宣讲知识产权惠企政策和知识，搭建银企对接“桥梁”，让企业全面系统了解纾困惠企政策，指导帮助企业用足用活用好各项惠企政策。健全完善失信企业信用修复机制，以最大限度、最快速度帮助符合条件的企业纠正失信行为、完成信用修复，实现正常的生产经营，助推失信企业“破茧重生”。
（霍文静 李国玉）