中共济南市济阳区妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年10月14日至12月18日，区委第一巡察组对中共济南市济阳区妇女联合会党组（以下简称区妇联党组）进行了巡察。2023年2月27日，区委第一巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、8个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。截至目前，反馈的8个问题已全部整改，完成率100%。
一、学习贯彻上级决策部署不到位，履行妇联职责使命有差距方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于妇女工作的重要论述不深入，推动妇联工作高质量发展有差距问题
（1）理论武装的自觉性不强。
整改情况：区妇联党组强化理论武装自觉性、主动性、规范性，制定《关于健全完善实施“第一议题”学习制度的通知》、《2023年度机关学习计划》、《2023年度党组理论学习中心组学习计划》，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》、跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示批示作为党组会议、支部会议、主题党日、集体学习活动的“第一议题”，结合“四比四提四带头”活动的深入开展，开展各类学习12期次，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
此问题已整改完成并长期坚持。
（2）统筹谋划工作有欠缺。
整改情况：区妇联党组立足深化引领服务联系职能，提升工作标杆，弘扬创新意识，精心谋划开展工作。3月7日，联合区委统战部举办纪念“三八”国际妇女节113 周年暨“奋进新征程 建功高质量北部中心城区”主题活动。4月7日，召开区妇联十三届五次执委（扩大）会议，下发《2023年工作要点》，实施五大行动，推动全区妇女工作提质增效走在前。深化“妇联+”工作模式，加强与有关部门的联动，先后推进了《习近平走进百姓家》座谈会暨专题宣讲、困境妇女儿童司法救助、巾帼法律明白人培养、儿童友好绘画展览、最美家庭选树、“荟·家”志愿服务等工作，进一步增强妇联组织的影响力。
此问题已整改完成并长期坚持。
（3）助力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略不足。
整改情况：专题学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神和《黄河保护法》，强化职责担当，增强思想自觉、行动自觉。协同沿黄区域街道（镇）妇联，选树“出彩好当家”60户，评选区级绿色风尚家庭8户，推动绿色生产生活方式转变；启动“数智女性 慧联济阳”行动，激发济阳女性创业创新活力；推出巾帼系列贷等信贷金融产品，提供融资“绿色通道”；举办助力黄河流域高质量发展巾帼家政培训6期500余人次；开展“书香济阳 阅享美好”主题活动8期，建立新华书店和图书馆亲子阅读基地，讲好“黄河故事”；推进黄河非遗少年寻研学项目12期1000余人次，深入挖掘黄河文化的时代育人价值。
此问题已整改完成。
2.关于持续推动妇联组织建设用力不足，阵地作用发挥有欠缺问题
（1）妇联组织建设有短板。
整改情况：坚持党建引领，持续深化妇联“建家行动”，推动妇联组织向非公有制经济组织、新社会组织等领域延伸，全年新建妇联组织50个。
此问题已整改完成并长期坚持。
（2）基层妇联组织作用发挥参差不齐。
整改情况：健全完善《村级妇联工作指导手册》，进一步统一工作制度、工作标准。推出妇联执委“七个一”履职清单，建立执委述职履职评议、“妇联出彩·建言献策”、妇联执委活动日等工作机制。深化“巾帼领头雁”培训，开展《“典”亮生活 与法同行》专题讲座1期。
此问题已整改完成。
（3）阵地建设管理不到位。
整改情况：修订《加强基层“妇女之家”规范化建设的意见》，推动“妇女之家”工作制度化、规范化。强化“妇女之家”服务功能，实施“最受妇女儿童欢迎的活动项目”征集，为辖区妇女儿童创建良好的工作和服务环境。投入1.1万元改造提升郭家村妇女之家，为8个村妇女之家提供价值2.4万元出彩超市物品补给。争取省级资金1万元，提升滨湖社区妇女儿童家园建设。
此问题已整改完成。
3.关于对意识形态工作思想认识不足，落实意识形态工作全面领导责任不到位问题
（1）对意识形态工作重视不够。
整改情况：加强党对意识形态工作的全面领导，主要领导履行“第一责任人”职责，分管领导履行直接责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，细化各部室的责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。已召开1次专题意识形态会议。加强对民主生活会材料的审核把关，把意识形态工作情况列为民主生活会、干部考核、述职述廉报告重要内容。
此问题已整改完成并长期坚持。
（2）意识形态风险把控意识不强。
整改情况：组织集体意识形态工作专题学习，教育引导党员干部增强意识形态工作敏锐性。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，党组在作重大决策和重大项目时，做好意识形态风险评估、分析和预判。及时做好三八妇女节、清明节等重要节点和敏感时期的舆论监管。开展第一、二季度意识形态领域排查，针对社区群众反映的家暴、虐待未成年人舆情第一时间协调公安、教体局联合办理，把舆情化解在萌芽状态。
此问题已整改完成并长期坚持。
（3）网络意识形态阵地作用发挥不充分。
整改情况：完善网络意识形态工作责任制，构建衔接有序、齐抓共管的网络意识形态工作格局。丰富拓展微信公众号信息来源，定期更新栏目信息80余条，为妇女群众提供新颖、正面、实用信息内容。开展庆祝妇女节活动、“巾帼法律明白人”培训等活动时进行线上直播，观看人数达3.9万余人次，扩大微信公众号宣传的覆盖面和影响力。
此问题已整改完成。
二、维护妇女儿童合法权益不彻底，制度落实有短板方面
1.关于联系妇女桥梁纽带作用不充分，关爱妇女儿童用心用力不足问题
（1）联系基层妇女群众不够紧密。
整改情况：发出妇女群众思想状况问卷调查1000余份，收集各类意见建议30余条，增强了服务妇女群众的导向性、精准性。调整增加区妇联领导班子和工作人员基层联系点，实现街道（镇）全覆盖、社区点对点外，将新领域妇联组织纳入其中，班子成员基层联系点每人达到3个以上，不断拉近与基层妇女群众的“最后一公里”。常态化落实“下基层、访妇情、转作风、办实事”活动，了解基层所思所想所盼，帮助解决实际问题。
此问题已整改完成。
（2）教育培训效果不佳。
整改情况：集中开展培训意愿专题问卷调查，较为全面了解了妇女群众培训需求，增强培训的科学性、实用性、靶向性。开展巾帼创业发展系列培训，已开展家政培训6期，已与省妇女发展创业服务中心开展巾帼电商和巾帼菜篮子农业种植培训。联合相关部门成立“巾帼法律明白人”讲师团，开展培训8期，培训1059人次。聘请山东青年政治学院教授开展“好妈妈工作坊”家庭教育培训4期，培训500余人次。邀请济南市12348热线人民调解委员会副主任开展“巾帼法律明白人”专题培训1期，线上收听收看人次2万余人次。对参训人员进行电话或书面调查，了解参训反馈，及时调整培训内容和授课人员。
此问题已整改完成。
2.关于帮扶救助覆盖范围不全，维护妇女权益保障力度不大问题
（1）“娘家人”作用发挥不够。
整改情况：启动“荟·家”系列巾帼志愿服务，健全完善贫困母亲、孤困儿童、春蕾女童、贫困“两癌”母亲等困境群体的信息，妇女节前夕集中救助37人，发放救助金4.05万元。针对困境儿童，争取市拨付99公益日网络募集资金8.7万元救助36名中小学生，开展把爱带回家—“书香长伴 悦见成长”关爱儿童亲子阅读活动8期。开展重点家庭、重点人员摸排，梳理完成2020-2022年重点群体和家庭风险隐患线索排查。综合运用巾帼大宣讲、普法宣传、新时代文明实践活动、小喇叭宣传等多种方式，提高12338妇女维权服务热线知晓率。
此问题已整改完成。
（2）救助覆盖范围不全。
整改情况：积极争取市妇联支持，捐赠适龄低收入妇女“两癌”保险1714人；积极争取社会资源，与6户困境家庭结成长期帮扶救助对象；争取区民政、区慈善总会支持设立低收入妇女“两癌”救助项目。
此问题已整改完成。
（3）审批救助程序有漏洞。
整改情况：完善《“两癌”低收入妇女救助管理办法》，规范救助公示流程。对救助人申请表进行审核把关，对符合救助条件的申请表确保内容翔实、全面，无空缺事项。对今年以来救助人员进行了进家入户走访或电话回访，确保救助资金全部发放到位。
此问题已整改完成。
3.关于部分制度执行不到位，议事决策程序不规范。
（1）议事制度设而未用。
整改情况：加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，健全完善议事决策制度，议定事项上会前必须充分酝酿。规范召开党组会议6次、主席办公会议2次，均严格落实党组成员、班子成员充分讨论、逐个表态发言和党组书记、主席末位发言制度，不断提高民主决策科学化水平。
此问题已整改完成并长期坚持。
（2）“三重一大”报告不严格。
整改情况：修订完善《“三重一大”议事规则》，今年以来，对5000元以上的额度资金使用和调整班子成员分工事项全部履行“三重一大”事项报告，并规范记录做好上报。邀请派驻纪检监察组列席指导3次。
此问题已整改完成并长期坚持。
（3）财经纪律执行不严。
整改情况：财务人员增强责任意识，提高财务核算水平，严格按照政府会计制度和内部控制要求进行财务核算管理，按月记账，确保会计信息真实、完整。严格落实财务管理制度，工资、公积金按月记账，记账凭证手续齐全。严格执行公务接待规定，落实“一函三单”规定，缺少单据不予报销。工会账目做到专款专用、规范有序、合理支出，及时跟进支出记账、凭证整理等工作。
此问题已整改完成并长期坚持。
（4）党组会议记录不规范。
整改情况：指定专人负责党组会议的记录、整理入档。记录人员提高会议记录质量，规范会议记录内容格式，将发言人的内容原汁原味记录，确保会议记录内容完整，并及时将会议记录等材料归档。
此问题已整改完成并长期坚持。
三、关于落实党建主体责任不到位，“党建带妇建”实效不明显方面
1.关于机关党建有短板，党内组织生活不严肃问题
（1）党建与业务工作结合不紧密。
整改情况：树牢“抓好党建是最大政绩”理念，党组书记认真履行“第一责任人”职责，加强工作统筹谋划，研究党建引领妇女工作高质量发展的工作举措，交任务、定责任，进一步压实党建责任。把党建与中心工作同检查、同调度、同评价，统筹推进党建工作与业务工作融合，先后推进“二十大精神进万家”巾帼大宣讲、“巾帼法律明白人”培养计划、国家卫生城市复审、闻韶夜话、警示教育月等活动，把党建活力转化为发展动力。
此问题已整改完成。
（2）“三会一课”制度执行有差距。
整改情况：严格执行“三会一课”制度，每月召开支部大会、支部委员会、每季度至少上1次党课，做到执行程序严、执行内容严。严肃会议纪律，制定考勤签到表，并及时保存、入档，确保党内政治生活常态化、制度化、规范化。
此问题已整改完成并长期坚持。
（3）民主评议党员不规范。
整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，确定民主评议党员范围，将退休党员纳入民主评议范围。
在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上，严格规范程序开展民主评议党员活动，对远在外地、体弱多病不方便参会的退休党员，利用电话、微信等形式征求意见，并及时记录存档。
此问题已整改完成并长期坚持。
（4）对退休党员疏于管理。
整改情况：严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强党支部规范化建设。建立退休党员专职联络员，负责退休党员联系管理。多形式利用新媒介参与的方式，方便远在外地、体弱多病的老党员参加组织生活。规范履行请假手续，对不能到会人员开展上门送学。
此问题已整改完成并长期坚持。
四、关于落实审计整改不到位方面
1.关于审计整改不彻底，财务管理不规范问题
（1）财务报销不严格。
整改情况：加强财务管理，对财务人员进行批评教育，修订完善《区妇联机关财务管理办法》。加强会计基础工作，规范费用报销单据清单。严把费用报销审核关，各部室报销费用时，经办人员进行初审，财务人员及时审核，对不符合报销标准的第一时间告知经办人员，及时补充完善相关票据。
此问题已整改完成。
（2）预决算编制不完整、不准确。
整改情况：财务人员专题学习《中华人民共和国预算法》，分析历年收入增减变动因素，对上积极沟通合理测算，提高预测能力，合理编制收入预算、细化支出编制预算。严格执行预算收支，加强单位内控管理，每月定期制定收支报表，规范会计核算，真实反映收支进度情况，加强资金使用进度绩效管理。
此问题已整改完成。
（3）固定资产管理有漏洞。
整改情况：修订完善《固定资产管理制度》，明确专人做好固定资产管理，对于凡是达到固定资产入账金额标准的资产务必入账，做到规范核算及登记，严格落实对固定资产的登记造册。做好固定资产管理的会计核算工作，按月及时增减固定资产，按资产管理系统折旧金额计提折旧。加强固定资产管理系统与账务系统有效衔接，确保资产管理的完整性、准确性和真实性。
此问题已整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84232638；邮政信箱：济南市济阳区政务中心西附楼215办公室；电子邮箱：jyqfl@jn.shandong.cn。
中共济南市济阳区妇女联合会党组
2023年9月22日