区人社局“全生命周期”集成服务便民利民成效明显
8月13日，济南日报头版头条以《“门”不进、“脸”不看、“事”直接办 济阳：首推“全生命周期”社会保障集成服务》为题，对我区打通数据壁垒，推进数字建设，实施出生、就业、入职、退休、身故“全生命周期”社会保障集成服务，为服务对象提供更加快捷便利的服务进行了专题报道，在社会引发了较大反响。
近年来，区人社局借力数字济南建设和省人社厅优化营商环境“人社服务暖1℃”改革创新试点，充分利用爱山东、山东通等平台，借助公众号、掌上银行APP等信息化手段，围绕自然人关注的高频事项，在全省率先推出了打包“一件事”“全生命周期”社会保障集成服务，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，数字赋能探索出了一批引领性、率先性、创新性改革举措。
数字赋能
便民利民“快捷办”
坚持以数字赋能为主线，推动“全生命周期”社会保障公共服务由“线下办”向“线上办”转变，提升群众获得感幸福感。
数据赋能资源共享。围绕提升社会保障集成服务数据资源开发应用深度，促进数据共享、流程优化和业务协同，由区政府发文，协调有关部门推动就业、社保、财政等资源数据共享应用，推出出生、就业、就医等“五个打包一件事”集成办服务事项，为持续深化“放管服”改革优化营商环境提供更多济阳方案。
业务下沉便民利民。为方便群众办事查询，合理拓展中行、工行、农行、建行、齐鲁、农商行、邮政等城区23处银行便民服务社保卡办理网点，让群众就近办理。以7个镇（街）便民服务中心和500余个行政村便民服务点为依托，推动就业信息推送、养老保险待遇核定、居民养老保险参保登记、居民基本信息变更、社会保障卡服务、就业登记等40余项人社业务工作下沉基层，满足了群众家门口办事需求。
专员队伍代为办理。结合大走访、大调研活动，组建由11名区管干部带队的人社服务专员队伍，包挂全区100余个规上项目，当好企业“代办员”“领办员”“帮办员”，涉及咨询事项、简易办理事项，由人社服务专员代为咨询、代为办理；涉及多科室的复杂事项，由人社服务专员领办；涉及程序类、审批类事项，由人社服务专员帮办，让企业少跑腿，甚至不跑腿。今年人社服务专员队伍召开座谈会10余次，走访企业70余家，协调解决企业招聘、社保缴纳、职称申报、退休养老等120余个困难和问题。
全盘谋划
多方联动“简便办”
对标最高标准、最佳实践，高起点谋划，探索“全生命周期”社会保障集成服务的科学路径，做足服务“加法”，高质量推动工作开展。
部门联动抓。针对“全生命周期”集成服务覆盖面广（自然人从出生到死亡全过程），涉及事项多的实际，由区人社局牵头，协调区公务员局、财政局、公安局、行政审批服务局、大数据中心等部门，依托爱山东和山东通网络数据平台，整合数据资源，对城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡申领、招聘信息发布、入职手续办理、退休一次性补贴38件民生“事项联办”，实现了“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”。
三级联动抓。强化区、镇（街）、村（社区）三级联动机制，在市民中心综合服务大厅设立咨询台1个，导办帮办1个，综合服务窗口11个，“一窗受理跑一次、一网审批不见面”，目前市民大厅日均办理人社服务事项100余件次。在镇（街）、社区便民服务中心设置社会保障“全生命周期”服务事项办事窗口，完善帮办代办机制，依托300余名城乡公益岗打造乡村5公里便民服务圈，把招聘信息、社保服务等送到群众“家门口”，让群众足不出村即可办理有关事项，为企业和群众提供全方位服务。
靶向施策
打包办理“集成办”
针对群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等堵点痛点，首推出生、就业、入职、退休、身故“打包一件事”集成服务，涵盖自然人从出生到退休、死亡全过程。
“入职一件事”。新招录或新入编人员网上提交相关身份信息资料，在办理入职入编手续的同时，通过网上推送，组织、编制、人社、财政等部门网上联动，办理社保转移、岗位聘任、工资核定等事项，让办事人员少跑10余个部门科室，由原来15天左右完成减少至最快1天即可办理完成。
“退休一件事”。利用山东通平台，各单位将材料通过平台传输各科室、各部门，省时省力，退休请示、文件下发、退休申报审批等均实现线上办理，真正做到“一张网”连接各部门，“一条线”办理所有事。
“出生一件事”。针对服务对象在生产住院期间，不出病房门，不出医院门，即可通过网上操作，申请办理新生儿落户登记、生育保险待遇核准支付、社会保障卡申领等事项，既为产妇提供了高效便捷的服务，也确保了产妇生育保险待遇的支付。另外，还拓展就业创业“一件事”、人事人才“一件事”、调解仲裁“一件事”等集成服务事项，把服务链条再延长，把服务水平再提高。
通过实施“全生命周期”社会保障集成服务，推动了服务“门”不进、“脸”不看、“事”直接办，减少了办事反复排队叫号等待、多头跑来回跑的困扰。梳理人社经办业务206项，下放社区、镇（街）20项，下放政务服务大厅155项，其中，65项即时办结业务，90项前台受理业务。今年筛选提取2023年退休人员档案375份，办理企业退休人员350人。去年5月至今，为265家企业提供岗位2.1万余个，累计9100余人达成就业意向；为7192人次发放失业保险金1230.5万元，为5332人次发放失业补助金359.8万元；为1021家企业落实稳岗返还资金1096万元，惠及企业995家，惠及职工26516人，数字就业便民利企让他们享受到了“真金白银”实实在在的实惠。
（李世忠）