中共济南市济阳区对台经济发展服务中心党组关于巡察整改进展情况的报告
根据区委统一部署，2022年10月17日至12月18日，区委第五巡察组对中共济南市济阳区对台经济发展服务中心党组（以下简称区对台服务中心党组）进行了巡察。2023年2月27日，区委巡察组向区对台服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、14个主要问题，并提出了4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，切实把巡察整改作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）提高思想引领，增强整改落实的坚定性。自巡察反馈后，区对台服务中心党组坚持把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的一次政治任务和政治体检，作为对全体党员干部履职尽责情况的深刻检阅和有力促进，始终站在讲政治、促工作、提能力的高度推动巡察整改，切实增强党员干部抓好整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实巡察整改责任落实。召开巡察整改专题党组会，研究部署整改工作。为加强对巡察整改工作的领导，成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈意见，及时研究制定《区对台经济发展服务中心党组关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，制定工作台账，细化分解任务，明确责任领导、责任科室和整改时限，做到任务清、责任明、措施严。
（三）抓实督办检查，突出成果运用。整改过程中，领导小组相继召开了领导班子会、巡察整改推进会、专题民主生活会，对照问题，认真听取整改进展情况，加强督办和指导调度，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持问题导向，把业务问题、党建问题与完善制度、促进经济发展结合起来，以整改成果运用推动对台经济工作高质量发展。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
针对巡察组反馈的四个方面、14个问题，截至2023年9月15日，已整改完成问题12个，完成率86%；已取得阶段性成效的2个，占14%。
（一）学习贯彻党中央重大决策部署和上级要求不到位，担当尽责标准有待提升方面
1.关于政治理论学习不深入问题。
整改情况：一是严格按照2023年度全区各级党委（党组）理论学习中心组理论学习安排意见制定《区对台服务中心党组2023年理论中心组学习计划》，按照新修订计划完成2023年的理论中心组学习。二是每年年初召开专题会议，结合实际制定本单位详细学习计划，明确学习内容、学习方式及时间安排，每年安排不少于12次集中学习，并及时对相关会议纪要和学习研讨资料进行归档整理。三是加强对时政、党规党纪的学习力度。加大对党中央重大政策及习近平最新重要讲话的学习力度，不断提升政治意识和政治觉悟。截至目前已开展理论中心组学习10次，党纪法规学习8次。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于对台政治宣传意识不强问题
整改情况：一是加强理论学习。班子成员发挥“以上率下”作用，利用理论中心组、主题党日、“三会一课”等学习阵地对习近平总书记重要讲话精神先学一步、深学一层，切实提高了干部职工自身政治理论素养，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持进企宣讲。结合台资企业创新提升服务活动，我们制定了宣讲计划表和宣讲提纲，定期走进台资企业，在问企所需、宣传惠台措施的同时，重点对党的二十大精神进行了宣讲；同时邀请省市台港澳办相关人员来合作区与我区台资企业座谈交流，宣讲党的二十大精神。截至目前已在旺旺、统一、界龙等十二家台资企业开展宣讲服务活动十余次。
该问题已整改，并长期坚持。
3.关于谋划工作布局的能力有欠缺问题
整改情况：一是积极谋划合作区发展规划。紧紧围绕合作区建设目标任务，以区委办公室和区政府办公室名义印发了《2023年度海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设工作要点》，明确了园区建设规划和产业发展目标；积极对接联系省市台港澳办、市发改委等22次，积极推动省政府《关于加快海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的实施意见》尽早出台，目前正在省直部门履行会签，市政府《关于支持合作区建设的若干措施》也已定稿，下一步将报市政府研究出台；围绕合作区“两园一中心”发展定位和目标，会同合作区管委会科学制定园区建设和发展规划，引领带动合作区高质量发展；积极探索国有平台+社会资本的方式，策划台商大厦项目；依托国资控股集团开发建设的济水合院项目，谋划打造台湾风情特色街区项目。二是积极谋划对台招商合作机制。积极会同区投促局、开发区等相关部门，深入分析合作区对台经贸合作的优势与潜力，对接省市台港澳办及市台协会等，梳理台办系统涉台人脉、信息资源等，加强与海峡两岸产业合作区发展联盟成员单位联系，实现对台招商信息共享，切实提升招商引资实效。三是积极谋划对台服务工作。持续开展台资企业创新提升服务活动，定期走访台胞台商台企，认真摸排企业面临的困难和诉求，先后解决事项20余件，切实当好在济台胞台商台企的“娘家人”，进一步增强台胞台商台企对合作区的认同感和归属感。
该问题已整改，年底完成，并长期坚持。
4.关于招商引资工作乏力问题
整改情况：一是采取小分队招商、以商招商、展会招商、园区招商、产业链招商、社会化招商等多种形式，积极开展合作区招商推介活动。目前，已分别到上海、江苏昆山、青岛等台资聚集地进行项目招商考察，储备了铭达机械设备研发及生产项目、生物萃取及深加工项目、苏裕智能包装项目、上海莫小仙食品项目、青岛新万福食品项目等18个重点在谈项目。同时，梳理出旺旺零食生产线扩建项目、康师傅三期及统一技改等增资扩产项目3个，以及永盛包装、统实塑料包材、味海食品添加剂等8个有投资意愿的产业链项目，为下一步实施精准招商夯实基础；会同省市台港澳办，到北京拜会全国台企联，在台商资源信息方面寻求支持与帮助；联系对接东方龙、谷川联行等中介机构，探讨了委托对台招商相关事宜。二是积极邀请济南市台协会、山东国药、青岛举鑫帮厨、山东惠普万代环保建材有限公司等23个台商团组来济阳进行实地考察，合作区影响力进一步提升。
该问题已整改，年底完成，并长期坚持。
5.关于落实意识形态工作责任制有差距问题
整改情况：严格落实《党委（党组） 意识形态工作责任制实施办法》，党组坚持将意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓，每年至少召开2次专题研究、分析研判意识形态工作会议，每年向区委汇报1次意识形态工作、每年在党内通报1次意识形态领域的情况。并严格按照上级要求把意识形态工作情况列为民主生活会、干部考核、述职述廉报告重要内容。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
（二）落实全面从严治党要求不到位，政策制度执行刚性不足方面
6.关于全面从严治党工作不够扎实问题
整改情况：一是进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任。党组会按要求每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作，采取理论学习、警示教育、形势研判、思想交流等多种形式，确保成效。二是班子成员认真履行“一岗双责”职责，高度重视分管科室的党风廉政建设工作，层层传导压力，形成一把手负总责、班子成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。根据各部室工作职责，开展廉政风险点排查和分析。三是不定期开展集体学习，加强对《中国共产党党内监督条例》的学习，提高思想认识，增强责任意识。班子成员充分运用好“第一种形态”，经常性地与党员干部开展教育提醒和谈心谈话。四是党组加强对党员的廉政教育，结合主题党日《醒悟》的学习和党纪法规课堂，注意用身边的事教育身边的人，强化纪律建设，做到防微杜渐，警钟长鸣。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
7.关于“三重一大”报告制度执行不严问题
整改情况：一是认真执行民主集中制，制定《党组议事规则》，凡属《规则》中列举的“三重一大”事项内容的，党组领导班子召开会议专题研究，并及时上报派驻第一纪检监察组。二是进一步健全财务制度，完善票据管理，在经费支出、政府采购等方面形成长效机制，做到大额支出必须有具体明细。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
8.关于作风建设抓而不实问题
整改情况：一是通过综合科起草、党组会议审议，重新修订完善了《区对台经济发展服务中心制度汇编》，共规范修订《党组议事规则》等工作制度21项，为作风建设提供制度保障。二是对《2021年度工作要点》等文件存在的错误内容进行了修订，根据行文内容，对科室进行了责任分工，学习规范了公文处理工作条例。三是开展了业务学习活动。围绕合作区产业发展定位及招商引资实操要求，从新时代党解决台湾问题总体方略、国台办惠台措施31条等到招商洽谈、项目注册落地及台湾优势产业分布等实务操作，制定了学习计划，定期开展学习活动，切实提高工作人员对台政策把握和工作谋划能力。四是建立了重点工作跟进对接机制。对前期合作区推建设进会与会台商进行了梳理汇总，形成台账，并形成长效跟踪机制；会同市台港澳办积极谋划，成功举办合作区建设暨泉城论坛活动，省市领导及全国知名台商200余人参加活动，进一步提升合作区影响力。
该问题已整改，并长期坚持。
9.关于内部控制管理薄弱问题
整改情况：一是与济南鑫宏人力资源有限公司重新签订劳务派遣用工合同，明确劳务派遣人员的派遣期限、报酬、社会保险费的数额等事项。二是认真落实单位财务管理制度，坚决杜绝使用现金支付、未使用对公账户交易等问题。三是完善采购合同和采购明细，坚决杜绝支出附件不全问题的发生。四是制定公务出行租赁车辆管理制度，严肃租赁使用申请流程，填报派车清单，明确具体到行程、目的地。四是修订完善了21项机关管理制度，坚持用制度管权管事管人，实行照章办事、依规行事、按例处事，形成内控管理长效机制。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
（三）党的组织建设有短板，党建引领作用发挥不充分方面
10.关于抓班子带队伍不够有力问题
整改情况：一是认真贯彻执行区对台经济发展中心党组会议制度。目前，已召开党组会议9次，其中，有4次党组会议专题研究了《2023年度海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设工作要点》以及外出招商事宜，实现了党建工作和业务工作融合发展。二是牢树“项目为王”理念，自我加压，年初制定“储备在谈项目20个以上，签约项目2个，累计引进台资企业达到90家”的招商任务，并进行任务分解，人人肩上抗任务，增强干部职工招商紧迫感和积极性。截止现在，已引进14家台资项目，合作区累计引进台资企业94家，并储备了重点在谈项目18个。三是积极派员参加线上山东省QFLP模式利用外资、外资统计业务暨利用外资能力提升专题培训班，工作人员业务能力进一步提升。
该问题已整改，并长期坚持。
11.关于开展民主生活会不严肃问题
整改情况：一是认真学习党的二十大精神、党章和党中央关于民主生活会的有关要求。提高政治站位，强化责任意识，增强党员干部履职中的政治性、原则性和战斗性，为今后开好民主生活会打牢思想基础。二是紧扣民主生活会主题，深入查摆自身存在的问题，敢于揭短亮丑，触及灵魂深处，能以有则改之、无则加勉的态度剖析根源，谈得比较深、比较细。在认真查找问题、剖析根源的基础上，每名班子成员都立足自身工作实际，明确了努力方向，制定了具体的整改措施。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
12.关于组织生活会质量不高问题
整改情况：一是组织全体党员认真学习党的二十大报告、党章和习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神等，引导党员干部主动开展对照检查，时刻严格自我要求，为开好组织生活会做好准备。二是高质量召开组织生活会。规范组织生活会的各项流程，确保气氛严肃，对照检查深刻，批评与自我批评不遮掩，真正起到红脸出汗的效果。三是班子成员和党员领导干部发扬民主作风和模范带头作用，带头深刻剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改到位，并交由党组书记审核把关。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
（三）监督检查巡察、审计等监督整改落实不力方面
13.关于巡察整改不到位问题
整改情况：坚持严规范和重创新齐抓共促，严格落实全面从严治党要求，突出责任落实、基础夯实、载体做实，推动机关党组织全面进步、全面过硬。一是补齐短板压实责任。严格落实“一岗双责”，坚持党建和业务工作同部署、同落实、同考核，建立党建责任清单，明确责任分工和完成时限。建立党支部评价体系，完善定期研究、定期汇报、定期督查、定期评议机制，强化结果运用，营造层层压实责任、级级狠抓落实的工作氛围。二是提升支部规范化建设水平。坚持问题导向，系统梳理组织生活各项规程，进一步规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、集体学习、谈心谈话、议事决策、民主评议党员、党务公开等制度，细化事前、事中、事后各项程序，规范支部会议记录和党员学习笔记，机关党组织标准化、规范化水平不断提升。三是深化“领学+讲学”“必学+选学”“比学+督学”“三组一体”学习模式，常态化开展“每周一学”活动，实现党组主品牌和支部子品牌一体化联动，实现党建业务双促双进、互融共通。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
14.关于审计整改不到位问题
整改情况：一是针对巡察审计中发现的公务出行车辆租赁不规范问题，召开党组扩大会议，审议修订公务出行租赁车辆管理制度，严肃派车申请流程，严格落实派车清单填报工作。二是进一步加强全员特别是财务人员的财务管理知识、相关法律法规的学习和培训，切实提高业务能力和管理水平。
此项问题已整改完成，并长期坚持。
三、今后整改工作打算
认真对照区委巡察反馈意见，坚持目标导向、力度不减，持续不移做好整改落实工作。
一是持续提高思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，严格落实省市区委工作要求，切实把抓好巡察整改落实作为推动对台经济工作落实的“试金石”。
二是持续推动整改落实。进一步建立健全整改工作协调推进机制，对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，着力在推动整改落实、构建长效机制上下功夫，确保整改落实久久为功，问题不反弹。
三是持续抓好成果运用。继续坚持“以整改促提升”的原则，把整改落实工作与对台经济工作相结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要指示批示精神，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，全力推进对台经济工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84232691；邮政信箱：济阳区市民中心9楼区对台经济发展服务中心办公室；电子邮箱：jyqtb@jn.shandong.cn。
中共济南市济阳区对台经济发展服务中心党组
2023年9月15日