中共济南市济阳区信访局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年10月18日至2022年12月18日，区委第二巡察组对中共济南市济阳区信访局党组（以下简称区信访局党组）进行了巡察。2023年2月28日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、10个主要问题，并提出5项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）统一思想认识，加强组织领导。区信访局党组高度重视巡察整改工作，巡察反馈会议结束后，立即召开了巡察整改工作推进会，对整改工作进行了全面安排部署，以高度的政治自觉和强烈的使命担当切实扛起责任，把问题整改作为接受加强党性锻炼、检验工作成效的重要举措，不折不扣地抓好整改落实。区信访局党组成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责督促、落实各项整改任务。
（二）明确任务目标，分解整改任务。区信访局主要领导认真履行整改落实“第一责任人”责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，带头认领问题，带头落实整改，带头抓好分管领域整改工作。组织召开了巡察整改专题民主生活会，制定下发了《区信访局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，研究制定了区信访局党组关于巡察反馈问题整改落实工作台账，细化责任分工，对巡察反馈存在的问题，分别落实了责任领导和责任科室，明确了整改完成时限。
（三）加强督促检查，压实整改责任。区信访局巡察整改工作领导小组加大督导力度，推进整改落实，对阶段性整改情况进行督促检查，对于能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时认真研究解决，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。
（四）强化成果运用，推进提质增效。区信访局党组严格按照《中共济南市济阳区委办公室印发<关于加强巡察整改和成果运用的具体措施>的通知》要求，扎实做好巡察“后半篇文章”，持续强化成果运用，建立长效工作机制，坚决防止问题反弹，巩固整改成果。紧紧围绕反馈的问题，深入查找落实上级重大决策部署和区委工作要求中的短板弱项和工作偏差，确保整改工作取得实效，推动整改常态化、长效化，以巡察整改成效推动政治建设深化和信访工作提质增效。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
针对巡察组反馈的4个方面10个问题，截至2023年5月27日，已整改完成7个问题，完成率70%；正在整改中的3个，占30%，制定或修订规范性文件4项。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，加强新时代信访工作仍有薄弱环节方面
1.关于“党组政治理论学习抓的不紧，学习氛围不浓，理论学习成效不明显”问题
整改情况：一是明确工作人员专职负责党组理论学习、党支部建设和党史学习教育、理论学习组织等具体工作，每月检查学习笔记、学习心得体会、剖析材料等；二是通过微信建立了学习强国学习群，每天进行学习接龙打卡，督促学员登录学习上级决策部署和理论知识；三是利用主题党日活动、理论中心组学习等形式，对最新上级决策部署及时通过集中学习、书面传达等形式进行贯彻落实，并规范做好学习记录。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于“贯彻落实上级决策部署，推动信访工作高质量发展存在着短板”问题
整改情况：定期下发《信访周报》和《每周信访动态》，定期组织召开信访事项调度会议，与相关责任单位共同协商信访问题解决方案；定期对全区信访形势进行归纳整理，分析突出问题，提出意见建议，为区委区政府提供决策参考。截止5月底，共下发《信访周报》8期，《每周信访动态》21期，《信访月分析》2期，《信访工作专报》1期，召开周调度会17次，化解了一大批信访事项。
此问题已整改完成，并长期坚持。
3.关于“党组统筹谋划工作不够，信访队伍人员不足，不能满足信访工作需要”问题
整改情况：加强业务科室工作力量。明确3名党组成员分别分管网上信访、人民网留言办理、复查复核信访事项、群众来访接待处置等工作。在接访窗口安排3名人员负责接待来访群众，安排2名人员专职对通过来信、网上信访和人民网留言事项的信访群众进行沟通接待处置工作，安排1名人员负责接待申请信访事项复查复核的信访群众，另有1名借调挂职干部协助进行群众来访接待处置工作，确保信访群众随来随接、随接随处置，服务好信访群众。
此问题已整改完成，并长期坚持。
4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
整改情况：一是修改完善文件，落实党组成员“一岗双责”。3月17日，局党组制定下发了《关于调整党组班子成员工作分工的通知》《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，对党组班子成员工作分工进行了调整，细化了各项工作职责。二是持续加强意识形态工作。利用党组理论学习中心组、主题党日活动、全体党员集中学习等载体，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，弘扬社会文明，践行核心价值观。4月3日，组织全局党员干部到区革命烈士陵园开展了“清明扫墓祭英烈”活动，接受了爱国主义、革命传统教育。三是加强宣传阵地建设。主动向信访群众宣讲党的路线方针政策，赢得群众的理解与支持，并通过接访大厅大屏幕播放图片、发放宣传单等形式，宣传信访法规制度，引导信访群众依法理性维权。
此问题已经整改完成，并长期坚持。
（二）落实全面从严治党战略部署仍有差距方面
1.关于“党组贯彻“作风建设永远在路上”的理念不彻底，抓作风建设不够硬实”问题
整改情况：3月24日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员之间进行了谈心谈话活动，主动认领了巡察反馈问题，撰写了对照检查材料，深刻剖析了存在问题的原因，明确了努力方向和整改措施，局党组班子成员之间认真开展了批评和自我批评，提出各类批评意见建议40余条，并针对问题症结进行了整改落实。根据全区 2023 年“发展提升·工作提质”动员大会精神，3月25日，制定下发了《区信访局干部队伍“四比四提四带头”素能提升活动实施方案》，提出了信访工作提质增效的“五要五提”工作要求，不断提升信访工作办理质效，提升信访规范化水平。
已取得阶段性成效，将于2023年12月完成整改。
2.关于“财务管理有漏洞，存在廉政风险隐患”问题
整改情况：2022年4月，已经与第三方记账公司解除合同。同时，建立了局机关保密制度、印章管理制度、公物管理制度等规章制度，加强了对财务人员的业务技能培训、保密教育和廉政教育工作。
此问题已经整改完成，并长期坚持。
（三）组织建设不够扎实，党支部战斗堡垒作用发挥不够充分，重业务轻党建现象依然存在方面
1.关于“全面落实党建工作责任制不到位”问题
整改情况：一是持续加强党组班子建设工作，认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度，在重大事项、重大活动以及协调处置重点难点问题上，集思广益，科学决策，民主推进。二是建立政治监督活页，推动全面从严治党向纵深发展。按照局党组班子成员“一岗双责”的要求，细化任务分解，明确责任分工，详细制定了政治监督活页目录及任务分工，立足信访工作职能职责，扎实有效推进政治监督活页建设工作，推动政治监督具体化常态化。截止5月底，已经完成政治监督活页2018—2022年线下部分。三是形成长效工作机制。根据年度党建工作计划，每季度党组对党建工作计划执行情况、机关党支部“三会一课”开展情况、谈心谈话、党员笔记、发展党员、“学习强国”等网络学习、党务公开、党员志愿服务、意识形态、党费收缴等情况等进行督导检查。
此问题已经整改完成，并长期坚持。
2.关于“主题党日开展走过场，党员教育效果不够明显”问题
整改情况：按照“七类十二项”标准规范党支部档案资料清单，根据清单完善主题党日活动资料，确保不漏项、不差项。局党组定期召开会议，专题研究了党建工作，明确党建工作思路，抓好党建工作落实。每月定期组织开展主题党日活动，提前召集支部委员召开党支部委员会，确定并制定下发活动方案、通知，严格按照方案召开主题党日活动。
已取得阶段性成效，将于2023年12月完成整改。
3.关于“预备党员转正程序不够严肃”问题
整改情况：严格按照要求和党员发展程序，紧盯发展程序的每个环节，扎实做好做细每个步骤，认真履行好入党程序，确保党员发展工作的严肃性。同时，组织党务工作人员专门学习了《中国共产党发展党员工作细则》，全面掌握了党员发展流程，切实促进发展党员工作的规范化、标准化。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（四）关于监督检查巡察、审计等监督整改落实不力方面
1.关于“巡察整改不到位”问题
整改情况：2月28日，局党组召开巡察整改专题会议，对巡察反馈的问题进行专题研究，特别是对上次巡察反馈整改不到位的问题，进行了细化工作措施，明确了责任科室，实行清单化、颗粒化、项目化管理，每周、每月、每季度对照清单，查漏补缺，及时跟进，确保将巡察反馈问题整改到位。
已取得阶段性成效，将于2023年12月完成整改。
三、今后整改工作打算
目前，区信访局巡察整改工作已取得阶段性成效，很多措施还需要持续跟进深化。下一步工作中，区信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断强化政治担当，全面履行党风廉政建设主体责任，坚定担负起整改政治责任和主体责任，严守政治纪律政治规矩，全力抓好党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，紧紧盯住整改重点，深入推进整改工作，巩固和深化整改成果，以巡察整改的新成效推进全局各项工作高质量发展。
（一）提高政治站位，强化思想认识。以党的政治建设为统领，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步深化思想认识，提高政治站位，全面落实管党治党主体责任。全面加强区信访局党组自身建设，坚持将抓好党建工作作为最大政绩，把加强党建工作摆上重要议事日程，常抓不懈。严格落实“一岗双责”，形成党组书记负总责，班子成员齐抓共管的党建工作格局。持续深入推进整改工作，不断增强巡察整改的自觉性，确保将巡察反馈问题解决到位。
（二）持之以恒整改，确保取得实效。进一步落实巡察整改工作责任，对巡察整改紧抓不放，强化责任落实，细化整改情况，做到目标不变、标准不降、力度不减，确保整改取得实效。对已经完成的整改事项，坚持跟踪问效，不断强化措施，适时组织“回头看”，查遗补缺，完善提高，坚决防止问题反弹；对正在进行的整改事项，积极细化措施，做到紧盯不放，确保按时整改到位；对完成整改需长期坚持的事项，研究制定管长远、有实效的制度措施，持之以恒地抓好落实。
（三）建立长效机制，巩固提升成果。区信访局党组将以此次巡察整改为契机，持续强化党的领导，增强党的建设，以“踏石有印、抓铁留痕”的劲头推进整改各环节工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。立足长远巩固整改成效，在全面整改到位的基础上，进一步完善措施、健全制度，着力补齐工作短板，强化长效机制建设，确保在整改过程中建立的规章制度真正落到实处，真正发挥作用，形成用制度管权管事管人的长效机制，全力推动全区信访工作再上新台阶。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-84232601；邮政信箱：山东省济南市济阳区安康街29号一楼东侧济南市济阳区信访局，邮政编码：251400；电子邮箱：jyqxfjbgs@jn.shandong.cn
中共济南市济阳区信访局党组
2023年9月21日